中國的新能源產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷一路狂飆后，終于有人站出來對這一行業(yè)的狂熱發(fā)展提出警告。

　　昨日，國家發(fā)改委能源研究所李俊峰副所長和姜鑫民研究員在接受《半月談》專訪時警告說："新能源關鍵技術大部分還是依賴進口的。如果沒有加以很好的引導，難免會造成新能源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈盲目集中于技術含量不高的個別環(huán)節(jié)，造成局部的產(chǎn)能過剩、全行業(yè)整體競爭力上不去的問題。"

　　財政補貼"不差錢"

　　擔憂：還要貼多久

　　全球性的金融危機使許多行業(yè)陷入前所未遇的困境，為了振興經(jīng)濟，很多國家將新能源產(chǎn)業(yè)推向前臺，并賦予其緩解環(huán)境壓力，拉動經(jīng)濟走出低谷等眾多歷史使命。截至2008年底，我國已成為亞洲第一、世界第四的風電大國；太陽能電池突破2000兆瓦，連續(xù)兩年保持全球市場份額第一的位置。

　　不過有專家表示，中國新能源產(chǎn)業(yè)之所以能取得這一系列成績都源于政府一系列財政補貼政策的出臺。財政部副部長張少春也曾表示，財政支持新能源發(fā)展是落實積極財政政策的重要內(nèi)容。

　　財政對新能源的扶持無論從密集度和力度上都是前所未有的。據(jù)了解，今年全國財政僅是對于可再生能源的預算安排就達到了100億元左右，比去年高出60億元左右。

　　政策鼓勵、財政支持，新能源一片紅火，但掩蓋不了一個事實：能源在整個經(jīng)濟中的貢獻率只有10%左右，新能源在能源中所占比重還不到10%。數(shù)據(jù)說明新能源還是一個弱小的產(chǎn)業(yè)，離發(fā)展壯大還很遠。這就意味著，國家財政補貼還要支持一段時間。當然，我們相信新能源產(chǎn)業(yè)前途光明無限。但專家擔憂的是，我們的財力是否能長期補貼新能源。

　　發(fā)展效果遭質(zhì)疑

　　現(xiàn)狀：低端環(huán)節(jié)盲目擴張

　　為適應新能源的快速發(fā)展形勢，有消息稱，有關部門近期醞釀出臺新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，目前已經(jīng)在國務院審核過程中。規(guī)劃調(diào)整了此前的新能源發(fā)展目標，明確到2020年我國風電裝機容量將達到1.5億千瓦，這意味著從2009年到2020年12年間，全國風電裝機將凈增1.38億千瓦，年均新增裝機約1200萬千瓦。

　　李俊峰表示，總體來看我國新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是比較快的，許多行業(yè)居于世界前列。比如風力發(fā)電，去年風電裝機大約620萬千瓦，僅次于美國的850萬千瓦。但他同時指出，這在一定程度上得益于我國政府在金融危機之前就已經(jīng)制定好了鼓勵和支持可再生能源的發(fā)展的行業(yè)政策。

　　"目前國內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)技術水平比較落后，行業(yè)競爭力不強，行業(yè)內(nèi)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈的低端環(huán)節(jié)盲目擴張。"李俊峰還是表示出了他的擔憂。

　　據(jù)姜鑫民介紹，目前全國大概有18個省份在打造新能源基地，或者把新能源作為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。另外有接近100個城市把太陽能、風能作為城市的支柱產(chǎn)業(yè)。他表示，這樣"一窩蜂"的發(fā)展，不但是對資源的浪費，而且將來也會對整個產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展造成不良影響。目前一些地方政府和企業(yè)盲目上馬新能源項目，或者重復建設產(chǎn)業(yè)鏈，致使某些產(chǎn)業(yè)剛剛起步，就已出現(xiàn)發(fā)展失衡或盲目發(fā)展。

　　李俊峰也提醒說："目前社會對新能源的熱情很高，市場需求也很大，但是應該避免利益驅(qū)動下的盲目發(fā)展和一哄而上等問題。"

　　長遠發(fā)展需規(guī)劃

　　建議：設定"準入"適度發(fā)展

　　"大的方向來看，發(fā)展新能源是趨勢。有了政策的支持和市場資源，企業(yè)的熱情高漲是可以理解的。但是必須堅持有序規(guī)劃，避免低水平重復建設。行業(yè)有行業(yè)發(fā)展的規(guī)律，尤其是對于新能源這樣的發(fā)展時間不長、技術和市場環(huán)境等還有待完善的新興產(chǎn)業(yè)來說，科學的規(guī)劃和理智的發(fā)展尤其重要。"姜鑫民說。

　　李俊峰表示，我國目前的技術研發(fā)水平跟發(fā)達國家相比還比較落后，當然這跟我們整個國家的創(chuàng)新能力比較弱有關系，我國新能源關鍵技術大部分還是依賴進口的。不過他希望這些部門和企業(yè)，都應該在技術研發(fā)方面有更多的投入。

　　李俊峰認為，從政府來說，出臺這種新能源的振興規(guī)劃時，應該設置一個比較合理的目標，給企業(yè)一個方向性的指示，而不是一個無限大的目標。政府應當鼓勵和引導適度發(fā)展，有序發(fā)展，有控制的發(fā)展，不能讓市場過度膨脹。

　　姜鑫民則建議，國家在發(fā)展新能源，審批項目的時候要設立一定的標準，避免不計成本的、不計投資效益的無序競爭。非常重要的一點是，政府還應當明確向企業(yè)告知項目上馬的潛在風險，給企業(yè)提供及時、可靠的市場信息，讓企業(yè)在信息透明，有充分風險估計的氛圍中競爭和生產(chǎn)。

　　另外，行業(yè)協(xié)會也應當扮演更加積極的角色，利用手中的資源給企業(yè)以更多的指導，調(diào)控市場均衡，保證新能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。我國在發(fā)展新能源時，絕不能重復在其他行業(yè)中出現(xiàn)過的粗放型增長模式，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)更應走科學發(fā)展之路。

• · 國內(nèi)外煤炭價格差距點評
• · 焦煤市場價格上漲的預期點評
• · 補貼式新能源發(fā)展模式面臨的考驗分析
• · 碳關稅催生的減排市場點評
• · 金太陽工程的象征意義點評
• · 光伏產(chǎn)業(yè)的新寵兒預測

• · 2009年上半年全國原煤產(chǎn)量統(tǒng)計
• · 陜西發(fā)展新能源投資計劃點評
• · 中國鐵礦石進口的來源解讀
• · 2009年上半年云南省水電投資統(tǒng)計
• · 當前鐵礦石談判中鋼協(xié)的態(tài)度點評
• · 2009年6月中國原鋁出口統(tǒng)計

• ·2009年1-5月上海電力生產(chǎn)主要經(jīng)濟指標
• ·2009年1-5月江蘇電力生產(chǎn)主要經(jīng)濟指標
• ·2009年1-5月浙江電力生產(chǎn)主要經(jīng)濟指標
• ·2009年1-5月安徽電力生產(chǎn)主要經(jīng)濟指標
• ·2009年1-5月福建電力生產(chǎn)主要經(jīng)濟指標
• ·2009年1-5月江西電力生產(chǎn)主要經(jīng)濟指標