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生物質發(fā)電產業(yè)的政策缺陷點評
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http://mamogu.com 發(fā)稿日期:2009-7-14
- 【搜索關鍵詞】：生物質能產業(yè) 研究報告 投資策略 分析預測 市場調研 發(fā)展前景 決策咨詢 競爭趨勢
- 中研網訊：
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據有關部門透露，目前江蘇省已建成投運的9家生物質發(fā)電廠家家虧損，無一盈利。但讓人看不懂的是，這樣一個在現階段看來賠本的項目，不少地方卻還在爭著上，由江蘇省發(fā)改委核準的項目就有近20個，投資規(guī)模達50-60億元。
2009-2012年中國有機硅產業(yè)市場動態(tài)及投資前景預 【出版日期】 2009年7月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數量】 150個 【印2009-2012年中國太陽能光伏發(fā)電產業(yè)運行動態(tài)及投 【出版日期】 2009年7月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數量】 150個 【印2009-2012年中國波浪發(fā)電產業(yè)運行動態(tài)及投資前景 【出版日期】 2009年7月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數量】 150個 【印2009-2012年智能電網行業(yè)競爭格局與投資戰(zhàn)略研究 智能電網可以被比喻為電力系統(tǒng)的“中樞神經系統(tǒng)”，其概念有廣義和狹義之分。狹義的智能電網也稱為從理論上講，生物質發(fā)電項目是一個朝陽產業(yè)。生物質能具有資源分布廣、環(huán)境影響小、可以永續(xù)利用等顯著特點。以江蘇省為例，每年可作為能源利用的秸稈約1,500萬噸，折合700萬噸標準煤。
從2006年國家出臺施行《可再生能源法》以來，江蘇省秸稈直燃發(fā)電項目有了很大發(fā)展，到目前已建成9個生物質發(fā)電廠，裝機總容量23.3萬千瓦；在建2個，裝機容量5.4萬千瓦。不過，運行效益又是另一番景況。新能源投資“急先鋒”江蘇省國信資產管理集團有限公司從2006年至今，已在如東、淮安、泗陽、鹽城建成投運4個生物質發(fā)電廠，累計投資超過10億元，但目前家家虧損，而且虧損額還不小。
根據《可再生能源法》和《價格法》“成本加合理利潤”原則，包括秸稈收購、運輸、電價等，各個環(huán)節(jié)都應該有利可圖，而現在的主要問題是政策落實不到位。不上調上網電價，生物質電廠仍無法扭轉虧損局面。
國家《可再生能源法》明確規(guī)定，發(fā)展生物質能等非石化能源可享受財政補貼、稅收減免等優(yōu)惠政策。隨后出臺的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，更是給生物質發(fā)電項目描繪了一個光明的“錢”圖。作為節(jié)能減排工程，生物質發(fā)電廠每年的二氧化碳減排量還可進行國際交易，每年可得到一筆不菲的額外收入。同時，生物質電廠上網電價比風電上網電價要高，投資規(guī)模也沒有風電項目大，綜合其優(yōu)勢，有人曾測算過，生物質發(fā)電項目8-10年即能收回全部投資。
從世界范圍來看，中國生物質能發(fā)電目前只占可再生能源發(fā)電裝機的0.5%，遠遠低于世界平均25%的水平，說明中國在這方面還有很大的發(fā)展空間。國家“十一五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃綱要提出，“未來將建設生物質發(fā)電550萬千瓦裝機容量”，《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》確定，到2020年生物質發(fā)電裝機要達到3,000萬千瓦。
正是有了這些宏大的遠景，引來以國有資本為主體的項目投資熱潮。
著名能源專家、中國工程院院士倪維斗曾作過一個投資分析，建設一個25兆瓦的秸稈發(fā)電廠，前期投資需5億元左右，是常規(guī)火電廠的4倍。同時自身耗能大也影響了生物質電廠的收益。據有關方面對江蘇省7家生物質發(fā)電廠2008年1-9月份的廠內用電率統(tǒng)計，7家電廠用電率平均高達12.98%，高出燃煤發(fā)電廠用電率的2倍以上。
正因如此，一些西方國家，無不在價格激勵、財政補貼、減免稅費等方面展現政府的推手作用。丹麥是世界上率先利用生物質發(fā)電的國家，其上網電價為每度電4.1歐分，政府再給予每千瓦時1.3度電的補貼；英國在生物質發(fā)電初期，對企業(yè)初始設備投資提供40%的資助。此外，歐盟國家對生物質發(fā)電免征各類稅費，也有力刺激了生物質能源事業(yè)的發(fā)展。
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