中國(guó)用30個(gè)月時(shí)間已悄然完成向第一期戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地注油行動(dòng)，這其中大部分時(shí)間正好趕上08年后期開(kāi)始的國(guó)際原油價(jià)格大跌。從海關(guān)進(jìn)口數(shù)據(jù)看，09年5月原油進(jìn)口持續(xù)強(qiáng)勁，創(chuàng)下歷史第二紀(jì)錄高位，而在國(guó)內(nèi)上調(diào)零售油價(jià)幫助煉廠應(yīng)對(duì)原油價(jià)格上漲之前，4月原油進(jìn)口同比增長(zhǎng)已達(dá)13.6%，說(shuō)明中國(guó)原油儲(chǔ)備計(jì)劃正在加速進(jìn)行中。

　　一期項(xiàng)目包括鎮(zhèn)海、舟山、黃島和大連4個(gè)地上石油儲(chǔ)備基地，總規(guī)模1,640萬(wàn)立方米，可儲(chǔ)原油約1,100-1,200萬(wàn)噸。預(yù)計(jì)一期項(xiàng)目完成后，將形成30天左右凈進(jìn)口量的原油儲(chǔ)備規(guī)模�，F(xiàn)在中國(guó)又在建造規(guī)模更大的第二期戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地。市場(chǎng)普遍認(rèn)為中國(guó)原油儲(chǔ)備推升了油價(jià)上漲的幻想，如中國(guó)未來(lái)會(huì)選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)逐步完成對(duì)第二階段戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地注油，全球油價(jià)可能因此而得到支撐。

　　劍橋能源咨詢公司高級(jí)分析師嚴(yán)克風(fēng)認(rèn)為，從2008年初中國(guó)的原油庫(kù)存基本上是在一直增加，而08年進(jìn)口的原油基本上是在國(guó)際平均油價(jià)較高的時(shí)候買(mǎi)進(jìn)的。從09年年初到一季度結(jié)束，兩大石化公司都在積極地清理這部分高價(jià)庫(kù)存，這也是09年初原油、成品油進(jìn)口量相應(yīng)下降的主要原因。

　　中國(guó)希望這次戰(zhàn)略儲(chǔ)備原油行為能避免對(duì)市場(chǎng)造成強(qiáng)烈沖擊，2004年中國(guó)石油需求大增15%曾震撼了全球市場(chǎng)。而目前油價(jià)已經(jīng)升至72美元的七個(gè)月高位。亦有市場(chǎng)人士懷疑中國(guó)建立原油戰(zhàn)略儲(chǔ)備能否熨平價(jià)格波動(dòng)周期，其效果值得懷疑。以往的教訓(xùn)顯示，賣(mài)了國(guó)儲(chǔ)鎳，鎳價(jià)漲了。賣(mài)了國(guó)儲(chǔ)銅，銅價(jià)漲了。這使得國(guó)際市場(chǎng)已將中國(guó)國(guó)家儲(chǔ)備的增減變化當(dāng)作一項(xiàng)投機(jī)因素來(lái)把握。如此說(shuō)來(lái)，中國(guó)原油戰(zhàn)略儲(chǔ)備很可能獲得同樣的待遇。顯然，沒(méi)有人愿意看到中國(guó)的原油戰(zhàn)略儲(chǔ)備成為市場(chǎng)新的價(jià)格波動(dòng)因素。

　　雖然官方稱中國(guó)原油儲(chǔ)備正趕上了國(guó)際油價(jià)的最低點(diǎn)，但是國(guó)儲(chǔ)油收儲(chǔ)價(jià)卻未必抄了原油市場(chǎng)的底。在國(guó)際油價(jià)低迷時(shí)期，中國(guó)沒(méi)有像美國(guó)一樣大規(guī)模進(jìn)口石油。根據(jù)海關(guān)公布的數(shù)據(jù)，09年1月中國(guó)原油進(jìn)口1,282萬(wàn)噸，同比減少8%，成品油進(jìn)口239萬(wàn)噸，同比下降26.2%。而油價(jià)進(jìn)口最集中的月份為4月和5月，按保守估計(jì)平均價(jià)格在60美元/桶左右。

　　發(fā)達(dá)國(guó)家石油儲(chǔ)備制度已經(jīng)有了30年的歷史，石油儲(chǔ)備量相當(dāng)于幾個(gè)月的消費(fèi)量。隨著每年中國(guó)石油進(jìn)口量的增加和缺少系統(tǒng)性石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備，中國(guó)很容易受到全球原油價(jià)格變化的影響。2001年中國(guó)原油進(jìn)口來(lái)源于中東地區(qū)的占56%，來(lái)源于非洲地區(qū)的占23%，來(lái)源于亞太地區(qū)的占14%，來(lái)源于歐洲地區(qū)的占7%。中國(guó)的能源安全與國(guó)際能源形勢(shì)已有明顯的互動(dòng)關(guān)系。一旦出現(xiàn)國(guó)際市場(chǎng)供應(yīng)中斷或價(jià)格飆升，能源安全將受到很大沖擊。

　　中國(guó)進(jìn)口的大部分石油都要經(jīng)過(guò)霍爾木茲海峽與馬六甲海峽。但這兩個(gè)海峽的通道安全都不掌握在中國(guó)手中。除了中東地區(qū)長(zhǎng)期處于亂局、國(guó)際恐怖主義猖獗、海盜騷擾事件頻仍之外，美國(guó)在中國(guó)周邊地區(qū)的戰(zhàn)略部署是影響中國(guó)石油通道安全的重要因素。美國(guó)事實(shí)上在強(qiáng)化東亞的軍事存在，加強(qiáng)與東南亞國(guó)家的軍事同盟關(guān)系。同時(shí)，美國(guó)的勢(shì)力也通過(guò)加強(qiáng)與印度的軍事合作滲透到印度洋，客觀上形成對(duì)中國(guó)油路安全的潛在威脅。有消息透露，多年前美國(guó)就在了解中國(guó)每天通過(guò)馬六甲海峽運(yùn)輸石油量的具體數(shù)據(jù)。如果消息屬實(shí)，其背后的內(nèi)涵是不言自明的。

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