與此同時，美國次貸危機(jī)如同海嘯一般地沖擊全球并演化成為世界性金融危機(jī)，嚴(yán)重地加大了我國經(jīng)濟(jì)下行的壓力。面對新形勢下的新問題，能源行業(yè)如何深化體制改革，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以適應(yīng)和滿足我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型過程的能源需求？能源產(chǎn)業(yè)的振興突破口在哪里，又如何促進(jìn)成為我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新的增長點？

    近日，以“應(yīng)對金融危機(jī)，加速結(jié)構(gòu)調(diào)整，開拓能源產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長之路”為主題的“2009第五屆中國能源投資論壇”在京舉行，與會代表圍繞深化能源體制改革、推動產(chǎn)業(yè)可持續(xù)增長，積極扶持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開拓我國新的經(jīng)濟(jì)增長之路，以及繼續(xù)促進(jìn)節(jié)能減排、應(yīng)對全球氣候變暖等專題開展了廣泛的交流。

    祝?：調(diào)整石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，應(yīng)對金融危機(jī)

    目前，國際原油市場期貨價格已從去年7月份的每桶超過147美元跌落了約2/3。中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會信息與市場部副主任祝?用“‘雪崩’式的暴跌”來形容石油石化產(chǎn)品市場價格在最近一段時間的變化。而這一變化的直接原因是由美國次貸問題引發(fā)的金融危機(jī)導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景黯淡，造成石油石化產(chǎn)品需求明顯萎縮。

    祝?分析了國內(nèi)石化行業(yè)的總體情況和金融危機(jī)對行業(yè)的影響后，提出要“調(diào)整石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，應(yīng)對金融危機(jī)”。

    祝?表示，金融危機(jī)已造成石化行業(yè)下游需求減弱，市場價格暴跌，產(chǎn)品庫存大增，企業(yè)負(fù)荷下降且資金周轉(zhuǎn)困難。

    中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會公布的數(shù)據(jù)顯示，2008年12月，全國石油和化工行業(yè)總產(chǎn)值已從7月份的同比增長38.8%的高位跌至下降6.8%的低點；今年前兩個月，這一指標(biāo)更是出現(xiàn)了17%的負(fù)增長。

    祝?坦承，原來沒有想到金融危機(jī)對行業(yè)的影響會這么大，但事實給出的教訓(xùn)是很大的。從2008年整個行業(yè)來看，利潤嚴(yán)重下滑，例如近日中石油發(fā)布的年報，公司收益大幅下降。

    祝?同時指出，石油和化工行業(yè)的經(jīng)濟(jì)運行本身存在著周期性的變化，“如果這次金融危機(jī)不爆發(fā)，2009年也可能是行業(yè)的一個檻”。特別是當(dāng)前，中國石油和化工產(chǎn)業(yè)鏈處于能源危機(jī)、金融危機(jī)和糧食危機(jī)三重危機(jī)之下；還受到資源矛盾、產(chǎn)需矛盾、環(huán)境矛盾和結(jié)構(gòu)矛盾這四大行業(yè)內(nèi)部的客觀矛盾困擾。而調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，勢必成為行業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)的重要手段。

    徐錠明：應(yīng)對金融危機(jī)，節(jié)能減排和開發(fā)新能源工作尤其不能放松

    國家能源專家咨詢委員會主任徐錠明在論壇休息時向記者表示，節(jié)能減排和開發(fā)新能源是當(dāng)前條件下能源工作最重要的一步。他說，“節(jié)能是能源工作的主力軍，節(jié)能就是生產(chǎn)能源。按照2010年到2020年能源中長期發(fā)展規(guī)劃，能源增長當(dāng)中的一半來自于節(jié)能，節(jié)能完成不了，2020年小康社會沒有基礎(chǔ)”。

    談到能源科技，徐錠明說，奧巴馬利用經(jīng)濟(jì)低迷的時機(jī)，大力發(fā)展新能源，如果他們成功了，未來的能源格局將有可能被美國所主導(dǎo)。

    面對金融危機(jī)和奧巴馬新能源政策，中國的能源工業(yè)怎么辦？對于這樣的問題，徐錠明形象地指出：和種地一樣，人誤地一時，地誤人一年，能源工業(yè)要誤一年的話，則誤能源的3年。他認(rèn)為，人類將從一個高能耗型社會走向低能耗型社會，建設(shè)資源節(jié)約型社會，在人類在科技日新月異的發(fā)展之下，將走向能源節(jié)約型。能源未來的方向?qū)⑹菑哪茉促Y源型走向能源科技型。

    如何應(yīng)對當(dāng)前的金融危機(jī)？徐錠明向記者說，“金融危機(jī)是可以轉(zhuǎn)化成機(jī)遇的，第一個是體制改革的機(jī)遇，第二個是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，第三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的機(jī)遇。所以，我們要調(diào)動社會力量來打破能源行業(yè)壟斷之路，動員一切可以動員的有生力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，為我國建立穩(wěn)定、可靠、安全、經(jīng)濟(jì)、清潔的能源保障體系而努力奮斗�！�

    劉京生：解決能源問題重要的是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

    中金公司投行部總經(jīng)理劉京生向記者表示，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)下，中國的能源產(chǎn)業(yè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)，中國能源業(yè)需求下滑，產(chǎn)能過剩的問題日益嚴(yán)重，企業(yè)未來盈利前景非常不樂觀。

    劉京生說，“這些年來中國經(jīng)濟(jì)增長依賴三駕馬車，尤其是出口和投資，而出口的增長，實際上也拉動了投資的增加。從整個投資結(jié)構(gòu)來看，重工業(yè)占主要地位，得到了迅速地發(fā)展。重工業(yè)能耗高，其增長拉動了能源產(chǎn)業(yè)的需求和增長。由于能源產(chǎn)業(yè)的增長又帶動了一系列社會制造業(yè)的增長，從而拉動了我們對基本原材料的增長。由于這些基礎(chǔ)原材料的拉動，又帶動了我們能源的需求。因此，盡管我們的能源效率在不斷提高，但是由于結(jié)構(gòu)性問題，單位產(chǎn)出能耗仍相對較高。”

    劉京生說，“在全球金融危機(jī)的打擊下，我國的出口受到嚴(yán)重的沖擊，外需下滑，重工業(yè)生產(chǎn)低迷。重工業(yè)生產(chǎn)的下滑，嚴(yán)重影響了對能源的需求，造成了嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩。以電力為例，2009年發(fā)電小時數(shù)預(yù)測只有4600小時，如果以火電正常發(fā)電小時數(shù)5500核算，則產(chǎn)能過剩可能超過1億千瓦。這也是對投資的巨大浪費。從目前的情況來看，經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)復(fù)蘇的可能性比較小，我們面臨需求下降和產(chǎn)能過剩的兩難局面。為了促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，保證能源供應(yīng)和安全，支持我國經(jīng)濟(jì)的快速健康穩(wěn)定發(fā)展，整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型是必由之路�！�

    陳清泰：大力扶持能源創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)迎接新一輪能源革命

    清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任陳清泰向與會代表表示，“扶持能源創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展是應(yīng)對全球金融危機(jī)走出困境的根本之舉”。

    陳清泰表示，要把新能源作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在當(dāng)前金融危機(jī)下，新一輪能源產(chǎn)業(yè)革命已經(jīng)開始，各個國家和企業(yè)已經(jīng)在尋找引領(lǐng)自己走出危機(jī)和危機(jī)后引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)的新技術(shù)和新的產(chǎn)業(yè)增長支柱，紛紛加大了對新能源發(fā)展的支持力度。中國站在重要的十字路口，處于工業(yè)化、城市化的重要時期，是消耗資源最多、能耗消費增長最快的一個時期。在新一輪能源革命到來之時，以怎樣的理念實施怎樣的政策，如何應(yīng)對能源和氣候變化的挑戰(zhàn)，將對未來國家競爭力產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。在我們受能源環(huán)境制約越來越嚴(yán)重的時候，撲面而來的新能源革命給我們帶來了難得的機(jī)會。面對新的競爭形勢，我們應(yīng)乘勢而上，培育更加強(qiáng)大的新能源產(chǎn)業(yè)。

    如何培育和推動新能源產(chǎn)業(yè)？陳清泰向記者說，“要重新審視國家能源戰(zhàn)略，提高新能源的地位，加大能源科技投入力度，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，給予適度的政策支持，消除政策障礙，珍惜擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新能源科技成果，并要利用經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)節(jié)能減排�！�

    周大地：能源發(fā)展要重視節(jié)能優(yōu)先和技術(shù)進(jìn)步

    國家能源專家咨詢委員會副主任、國家發(fā)展改革委宏觀院能源所原所長周大地針對當(dāng)前形勢下能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)整問題向記者表示，“盡管受金融危機(jī)影響當(dāng)前油價可能會維持一段時間，但從長遠(yuǎn)來看，一旦經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，能源需求重新上升，國際能源發(fā)展的長期趨勢不會改變。”

    同時他還表示，真正推動新能源替代能源發(fā)展的不是能源安全和能源供應(yīng)本身的問題，而主要是氣候變化的考慮。他特別強(qiáng)調(diào)中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展今后關(guān)鍵是要提高單位生產(chǎn)附加值而不是靠外延式的發(fā)展。他尤其對這種發(fā)展模式造成的產(chǎn)能過剩所帶來的巨大浪費感到擔(dān)憂。他表示實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀必須堅持可持續(xù)發(fā)展，要走可持續(xù)發(fā)展、新型工業(yè)化道路，解決能源問題，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。

    周大地強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)調(diào)整從能源來看，要強(qiáng)調(diào)節(jié)約優(yōu)先，把效率問題、資源問題結(jié)合起來，要用有限的能源資源和環(huán)境投入來實現(xiàn)國民收入的快速持續(xù)增長，必須轉(zhuǎn)變主要依靠增加供應(yīng)滿足需求擴(kuò)張的能源發(fā)展政策，切實做到節(jié)能優(yōu)先。另外一方面，中國能源也需要提供良好的能源技術(shù)進(jìn)步政策環(huán)境，給予更多的鼓勵措施，推動能源技術(shù)的進(jìn)步。能源發(fā)展要促進(jìn)我們的發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，要適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的要求，探索新型工業(yè)化和城市化的模式，構(gòu)建符合中國特色的社會消費模式和基礎(chǔ)設(shè)施體系，包括了居住、工作、保健、娛樂、交通等等。

    張抗：調(diào)整能源結(jié)構(gòu)要關(guān)注傳統(tǒng)能源的發(fā)展創(chuàng)新

    “我們的未來是后石油時代，這就是多能源互補時代�！敝袊�石化集團(tuán)公司石油勘探開發(fā)研究院原總工程師、咨詢委員會主任張抗向記者表示。

    他隨后引用了國際能源機(jī)構(gòu)(IEA)《世界能源展望2008》和哥本哈根會議對世界環(huán)保要求的數(shù)據(jù)說明，“傳統(tǒng)的基礎(chǔ)能源是我們主要的能源，是我們賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，是我們?nèi)巳艘�吃的基本口糧”；而“新能源和可再生能源是21世紀(jì)科技制高點，要占領(lǐng)，但其產(chǎn)品要有市場競爭力，這是一個漫長的發(fā)展過程”。

    張抗指出，金融危機(jī)下，常規(guī)石油本身有非常大的發(fā)展空間。他將中國的油氣持續(xù)發(fā)展分為“戰(zhàn)術(shù)性接替”和“戰(zhàn)略性接替”，戰(zhàn)術(shù)性接替是指老油田的挖潛，而戰(zhàn)略性接替則包括新區(qū)新領(lǐng)域和非常規(guī)能源的開拓。

    “每一種類的非常規(guī)油氣的儲量都相當(dāng)于現(xiàn)在全部的常規(guī)油氣的儲量”，張抗介紹說。

    根據(jù)有關(guān)專家預(yù)測，到2020年，非常規(guī)油氣資源在全球石油供應(yīng)中所占比重將接近35%。而非常規(guī)油氣資源的勘探開發(fā)也是國際大型?中國石化決定把非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)業(yè)務(wù)整體轉(zhuǎn)交華東分公司獨家經(jīng)營。日前，華東分公司非常規(guī)油氣勘探開發(fā)工作全面啟動，并取得了階段性成果。

    據(jù)華東分公司調(diào)研分析，中國石化擁有的非常規(guī)油氣資源約占全國總量的1/3，其中經(jīng)濟(jì)可動用資源量較大。根據(jù)總部的要求，到2020年，華東分公司將實現(xiàn)非常規(guī)油氣400萬噸(油當(dāng)量)產(chǎn)能。

    張抗認(rèn)為，對于油氣漲價，很多人以為是資源枯竭，其實從2002年以來，世界一直有相當(dāng)數(shù)量的剩余產(chǎn)能沒有被動用。油價起落的主要原因并不是由于資源缺乏，而是投資不夠。“世界不缺資源缺投資”，張抗最后總結(jié)道。

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