憧憬新能源振興細(xì)則

　　3月26日，財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)太陽能光電建筑應(yīng)用的實(shí)施意見》與《太陽能光電建設(shè)應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法暫行辦法》，對符合條件的太陽能光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目給予20元/瓦的補(bǔ)貼。國內(nèi)外資本市場對此反應(yīng)迅猛，當(dāng)日A股市場的新能源上市公司全線飄紅，其中，光伏龍頭天威保變(600550,股吧)更是連拉兩個(gè)漲停，至昨日漲幅已達(dá)51%。

　　4月8日在上海第三屆國際太陽能光伏大會(huì)新聞通氣會(huì)上，國家發(fā)改委能源研究所研究員董路影則透露，擬定中的新能源產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃的力度將比現(xiàn)有政策“大得多”。她特別強(qiáng)調(diào)，太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)將尤其受到鼓勵(lì)。中國資源綜合利用協(xié)會(huì)可再生能源專業(yè)委員會(huì)的馬玲娟則稱，該振興計(jì)劃可望于近幾天迅速完成草案制定。上述言論公開之日，A股新能源上市公司聞風(fēng)齊漲。

　　對此，廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)教授在接受證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，政府肯定會(huì)出臺(tái)新能源產(chǎn)業(yè)的振興細(xì)則。

　　中國能源網(wǎng)副總裁韓曉平也對本報(bào)記者表示，國家應(yīng)該盡快出臺(tái)一個(gè)新能源產(chǎn)業(yè)振興細(xì)則，首當(dāng)其沖的是對智能電網(wǎng)的振興規(guī)劃。

　　今年1月，中國科學(xué)院已宣布啟動(dòng)太陽能行動(dòng)計(jì)劃。該計(jì)劃確立了2050年前后使太陽能成為我國重要能源的遠(yuǎn)景目標(biāo)，同時(shí)確定了2015年、2025年和2035年達(dá)到規(guī)模利用的三個(gè)階段目標(biāo)，并且確定以光伏、光熱、光化學(xué)、光生物等太陽能轉(zhuǎn)化利用的幾個(gè)主要途徑所涉及的關(guān)鍵科學(xué)問題作為突破，在核心技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用示范和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等幾個(gè)層面實(shí)施太陽能行動(dòng)的計(jì)劃。這標(biāo)志著國家主導(dǎo)太陽能利用進(jìn)程的起步。

　　國內(nèi)光伏市場醞釀反彈

　　與3月末以來A股新能源上市公司齊受追捧的熱鬧場面相反，多晶硅和太陽能電池價(jià)格的暴跌，讓業(yè)界擔(dān)憂這是否會(huì)成為太陽能行業(yè)及業(yè)內(nèi)公司謝幕的挽歌。

　　不過，和君咨詢集團(tuán)副總經(jīng)理白志強(qiáng)對證券時(shí)報(bào)記者表示，他最看好太陽能業(yè)務(wù)，光伏發(fā)電雖然目前前景模糊但會(huì)有大發(fā)展。

　　國金證券新能源行業(yè)研究員張帥則強(qiáng)調(diào)，價(jià)格暴跌使得國內(nèi)光伏發(fā)電的成本隨之下降，投資太陽能電站的收益率將大幅提高，而在部分日照條件好的地區(qū)，太陽能發(fā)電成本甚至能夠接近火電成本。

　　因此，張帥斷言：“對行業(yè)而言，（價(jià)格暴跌）則恰好是開場的鑼鼓，精彩的部分剛剛開始”，他認(rèn)為目前太陽能發(fā)電成本已經(jīng)實(shí)現(xiàn)相對成本優(yōu)勢，行業(yè)醞釀著重大反彈。

　　張帥在其研究報(bào)告中表示，作出這一判斷源自太陽能行業(yè)的獨(dú)特屬性，即運(yùn)營商的短期盈利依賴政府補(bǔ)貼、而行業(yè)中長期競爭力則取決于太陽能發(fā)電與傳統(tǒng)發(fā)電形式的價(jià)格差。從運(yùn)營商的角度看，產(chǎn)品價(jià)格暴跌使得投資成本大幅下降，但政府的補(bǔ)貼電價(jià)是相對固定的，這直接提高了盈利水平；而按照目前晶硅電池的合約價(jià)格，按照1500小時(shí)的年發(fā)電時(shí)間，太陽能發(fā)電成本已經(jīng)接近0.15美元/kwh，低于歐洲部分國家和美國部分州的銷售電價(jià)水平；如果按目前薄膜電池的成本和售價(jià)，在日照時(shí)數(shù)超過2000小時(shí)的地區(qū)，發(fā)電成本則達(dá)到0.1美元/kwh的水平，這已經(jīng)接近歐美部分地區(qū)燃?xì)獍l(fā)電的成本。

　　張帥認(rèn)為，一旦太陽能發(fā)電成本接近火電成本，行業(yè)增長的邏輯將徹底發(fā)生改變，對裝機(jī)規(guī)模的判斷將不再是“上年規(guī)模乘以增長率”，而是根據(jù)總裝機(jī)的比例或者光照資源的儲(chǔ)量，這完全有望在五年之內(nèi)實(shí)現(xiàn)。

　　光大證券的王海生也指出，隨著國家發(fā)改委新能源產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃的出臺(tái)，國內(nèi)多晶硅市場將孕育爆發(fā)式增長。這是因?yàn)椋�該�?jì)劃很可能包括電價(jià)補(bǔ)貼政策，真正解決制約光伏市場發(fā)展的根本問題，開啟光伏內(nèi)需市場；同時(shí)，內(nèi)需市場帶動(dòng)進(jìn)口替代，加速發(fā)電成本下降，火電電價(jià)可能逐步上調(diào)，光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)或提早至2015年以前；而在低硅價(jià)時(shí)代，大量消耗多晶硅的平板晶硅電池的主流地位將進(jìn)一步加強(qiáng)。他表示，日本、美國等國將會(huì)同樣遵循以上趨勢。

　　目前，中國特別是中國大陸地區(qū)太陽能企業(yè)的崛起，正在影響世界范圍內(nèi)太陽能行業(yè)的競爭格局。廣發(fā)證券電力行業(yè)研究員謝軍指出，從全球市場占有情況看，中國太陽能企業(yè)的市場份額已經(jīng)相當(dāng)可觀：世界前25家光伏企業(yè)中，中國大陸占8家，合計(jì)產(chǎn)量1821MW；臺(tái)灣占3家，總產(chǎn)量為723.5MW；兩者總產(chǎn)量占世界光伏企業(yè)的17%，增速超過200%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全球光伏裝機(jī)60%的增速。

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