對固網(wǎng)運營商來說，小靈通曾扮演著“救世主”的角色。自2004年以來，固網(wǎng)運營商逐漸感受到移動技術(shù)替代的壓力，用戶從增長放緩到負(fù)增長，而手機用戶卻保持高速增長。在困難時期，小靈通給予了固網(wǎng)運營商一縷希望。小靈通的出現(xiàn)，雖然不能阻止固網(wǎng)用戶的流失，但是為固網(wǎng)運營商新增了近億戶的無線接入用戶群，為固網(wǎng)運營商的收入保持增長作出貢獻(xiàn)。同時，固網(wǎng)運營商在沒有移動牌照的情況下運營小靈通業(yè)務(wù)，在移動網(wǎng)絡(luò)的維護、業(yè)務(wù)開發(fā)和市場營銷等方面也積累了豐富的經(jīng)驗。

對移動運營商來說，小靈通像是個“攪局者”。通過廉價的資費、便宜的終端等優(yōu)勢分流了不少移動用戶，而且迫使移動運營商加入到價格戰(zhàn)之中。但是，換個角度來看，小靈通又是個“督促者”，促進(jìn)了移動通信行業(yè)的發(fā)展。在小靈通沒出現(xiàn)之前，移動通信行業(yè)為雙寡頭壟斷市場，移動和聯(lián)通可以說是達(dá)成了潛在的君子協(xié)定，各自守著自家的一畝三分地。小靈通出現(xiàn)之后，打破了既有的平衡，使移動通信行業(yè)進(jìn)入了相對競爭比較激烈的局面。有了白熱化的競爭，不合理的資費體系也相應(yīng)被打破，從而讓更多的群體能消費得起移動通信業(yè)務(wù)。同時運營商的創(chuàng)新能力也得到極大激發(fā)，基本實現(xiàn)了從單一的語音通話服務(wù)到綜合的移動信息服務(wù)的轉(zhuǎn)變。

從社會效益來說，小靈通新開辟了一個新的產(chǎn)業(yè)鏈。從網(wǎng)絡(luò)設(shè)備到終端設(shè)備、從硬件設(shè)計到軟件設(shè)計、從終端銷售到售后服務(wù)，為社會創(chuàng)造價值財富的同時，解決了相當(dāng)多數(shù)人的就業(yè)問題。在2004年鼎盛時期，以小靈通起家的UT斯達(dá)康一家公司就解決了8200多人的就業(yè)問題，設(shè)有十多個研發(fā)中心分布在美國、中國、印度、韓國和加拿大等，并一舉在美國納斯達(dá)克成功上市。小靈通業(yè)務(wù)的火爆，吸引不少資本進(jìn)入小靈通終端制造領(lǐng)域，在解決就業(yè)問題的同時，也塑造了不少移動終端方面的民族品牌。

如今主管部門下發(fā)文件要求小靈通三年退市，我認(rèn)為積極的意義更為多一些。文件是在恰當(dāng)?shù)臅r期提出，同時兼顧了移動、電信和聯(lián)通以及用戶的利益。主管部門提出這一要求的前提有二，一是電信、聯(lián)通都獲得移動業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)，二是電信和聯(lián)通都已經(jīng)縮減了對小靈通的投資，在這樣的大背景下，可以說提出小靈通3年退網(wǎng)要求的時機比較恰當(dāng)。文件要求的內(nèi)容是將現(xiàn)有小靈通所占用的1900～1920Mhz這一頻段正式讓路于國產(chǎn)3G技術(shù)TD-SCDMA的發(fā)展，也就是向社會和移動再一次表明，政府對TD的支持將不遺余力，增強移動發(fā)展TD的信心。文件給了電信和聯(lián)通一個明確的指引，引導(dǎo)電信和聯(lián)通集中優(yōu)勢資源加快發(fā)展移動通信業(yè)務(wù)，從而避免重走老聯(lián)通兩網(wǎng)并營、左右互相博弈的尷尬運營局面。文件給了三年的期限，意味著主管部門亦顧及到小靈通用戶群體的利益，希望電信和聯(lián)通在三年的時間里拿出合理的解決方案，最大程度保障現(xiàn)有小靈通用戶的利益。