工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于1900－1920MHz頻率無(wú)線接入系統(tǒng)相關(guān)事宜的通知》開(kāi)始的最近這一周內(nèi)，小靈通退網(wǎng)成為通信行業(yè)內(nèi)外以及媒體，甚至普通百姓最關(guān)注的一個(gè)新聞點(diǎn)。

    將小靈通再次扯入風(fēng)口浪尖的這份源起的文件，要求相關(guān)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)在2011年年底之前完成1900兆赫到1920兆赫頻段的清頻退網(wǎng)工作，為的是不對(duì)同頻段內(nèi)的3G系統(tǒng)產(chǎn)生干擾，從而支持具有中國(guó)自主產(chǎn)權(quán)的3G技術(shù)的發(fā)展以及應(yīng)運(yùn)。

    據(jù)媒體報(bào)道，在TD試商用階段，工信部為其分配了15MHz（2010－2025MHz）的資源，原本屬于TD的頻段中，1880－1900MHz于今年1月中旬被明確釋放出已劃撥給中移動(dòng)用于發(fā)展TD業(yè)務(wù)。至于1900－1920MHz，去年10月工信部的無(wú)線電管理局相關(guān)人士表示，該頻段涉及到7000多萬(wàn)小靈通用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)，出讓時(shí)間表尚未明確。而按此次公布的文件則很明確指出，在這個(gè)頻段存在了11年之久的小靈通，將在3年內(nèi)退出通信市場(chǎng)。

    但有意思的是，面對(duì)媒體有關(guān)小靈通退網(wǎng)的諸多問(wèn)詢，作為主管部門(mén)的工信部時(shí)至今日并不曾有任何正式的聲音發(fā)出，而在工信部的網(wǎng)站上，記者也并未找到該文件。最早報(bào)道的消息被指來(lái)源于中國(guó)移動(dòng)的相關(guān)人士所透露，而中國(guó)電信人士對(duì)記者表示，他們所收到的是無(wú)線電管理局下發(fā)的一個(gè)有關(guān)頻譜管理的文件。

    據(jù)中國(guó)電信表示，有關(guān)小靈通退網(wǎng)的消息在網(wǎng)上公布后，廣大小靈通的用戶反應(yīng)相當(dāng)強(qiáng)烈，其小靈通重要地區(qū)的江蘇、浙江等地的10000號(hào)客服熱線幾近癱瘓。絕大多數(shù)用戶表示對(duì)小靈通退網(wǎng)的不了解和強(qiáng)烈反對(duì)。

據(jù)報(bào)道，某門(mén)戶網(wǎng)站舉辦的“小靈通轉(zhuǎn)網(wǎng)政策調(diào)查”中，短短一天有十多萬(wàn)人參與這個(gè)調(diào)查。而調(diào)查中表明，如果你是小靈通用戶，你是否愿意繼續(xù)使用它的問(wèn)題中，有73．5％的用戶選擇了愿意，這表明，小靈通作為一個(gè)綠色廉價(jià)的通訊方式，其實(shí)依然為廣大的用戶所喜愛(ài)。

    小靈通自1997年面世以來(lái)，一直在夾縫中坎坷地生存，技術(shù)上并不被人看好。但是由于小靈通具有平均話費(fèi)低廉、單向收費(fèi)、綠色環(huán)保等優(yōu)勢(shì)，用戶數(shù)在高峰時(shí)逼近1億，從而在中國(guó)的通信市場(chǎng)上演繹了一段神話，這個(gè)神話不僅表現(xiàn)在創(chuàng)造了UT斯達(dá)康的發(fā)展奇跡，更是在很大程度上延緩了原來(lái)的中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通兩家固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商收入下滑的不利局面。

    當(dāng)然，小靈通的客戶規(guī)模和使用量正在不斷下降也是不爭(zhēng)的事實(shí)。根據(jù)工業(yè)和信息化部最新統(tǒng)計(jì)，截至2008年12月，全國(guó)無(wú)線市話用戶總數(shù)已降至6893萬(wàn)戶，比2007年末減少1563萬(wàn)戶，流失用戶數(shù)占用戶總數(shù)的18％。與此對(duì)應(yīng)，小靈通的通話量累計(jì)為1546億次，同比下降了10．7％。

    和很多消費(fèi)者一樣，電信運(yùn)營(yíng)商中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通同樣對(duì)小靈通退網(wǎng)感到很突然。據(jù)媒體報(bào)道，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通均表示，小靈通目前不僅使用正常，業(yè)務(wù)的辦理和服務(wù)仍在繼續(xù)。

    中國(guó)電信相關(guān)人士接受記者采訪時(shí)表示，目前，中國(guó)電信擁有4000多萬(wàn)小靈通用戶，從現(xiàn)在開(kāi)始到2011年的這3年間，中國(guó)電信將會(huì)繼續(xù)秉承“用戶至上、用心服務(wù)”的理念，為在網(wǎng)小靈通用戶做好服務(wù)，切實(shí)維護(hù)廣大用戶的利益。目前中國(guó)電信正在加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、將率先推出3G服務(wù)，努力滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的通信信息需求，為廣大用戶提供更多更豐富的綜合信息服務(wù)。

    目前已經(jīng)有多名專(zhuān)家和律師站了出來(lái)為廣大7000萬(wàn)的小靈通用戶說(shuō)話，希望政府和電信運(yùn)營(yíng)商盡最大可能保護(hù)消費(fèi)者的利益。據(jù)媒體報(bào)道，北京市中銀律師事務(wù)所律師董正偉以公民名義通過(guò)掛號(hào)信的方式向工信部發(fā)出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，希望工信部公開(kāi)關(guān)于“2011年底前妥善完成小靈通退市”的文件。在適當(dāng)時(shí)候，還應(yīng)當(dāng)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，由消費(fèi)者來(lái)決定是否退市。

　　 董正偉表示，我國(guó)小靈通自1997年開(kāi)始發(fā)展，目前仍有近7000萬(wàn)用戶。

　　 目前，中國(guó)電信、聯(lián)通等三大運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)具備了依靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)公平發(fā)展的條件，小靈通是否退市和如何退市應(yīng)當(dāng)依據(jù)市場(chǎng)規(guī)律自行解決。

    同時(shí)也有專(zhuān)家表示，政府在出臺(tái)一個(gè)政策的時(shí)候，要考慮到7000萬(wàn)用戶在3年內(nèi)退網(wǎng)利益受損怎么補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題，政府和運(yùn)營(yíng)商更應(yīng)該明確這個(gè)說(shuō)法，而不能順其自然地隨意逼迫小靈通用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)，在這種涉及到普遍民眾的基礎(chǔ)公共利益情況下，政府是主導(dǎo)者，所以，政府要出面，政府要給辦法，要出臺(tái)相關(guān)政策。

    素有“小靈通之父”之稱(chēng)的徐福新日前也對(duì)媒體表示，他提出反對(duì)意見(jiàn)沒(méi)有多少效果，該不該退市，時(shí)間會(huì)證明一切。他認(rèn)為小靈通的成本還可再降，話費(fèi)還可再便宜，并沒(méi)有必要淘汰小靈通。