國(guó)家發(fā)改委和農(nóng)業(yè)部繼續(xù)向各類農(nóng)副產(chǎn)品上游伸出宏觀調(diào)控的無形之手。發(fā)改委日前下發(fā)通知稱，將對(duì)達(dá)到一定要求的生豬、種雞及奶牛的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的擴(kuò)建給予補(bǔ)貼，并重點(diǎn)向今年遭受雨雪冰凍災(zāi)害地區(qū)傾斜。專家認(rèn)為，這些政策手段可望調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求關(guān)系，從而抑制價(jià)格過快上漲。

　　最高可獲上百萬補(bǔ)貼

　　發(fā)改委及農(nóng)業(yè)部表示，符合一定要求的生豬擴(kuò)繁場(chǎng)和生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，都可以申請(qǐng)補(bǔ)貼。

　　具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每個(gè)生豬擴(kuò)繁場(chǎng)中央補(bǔ)助投資100萬元，生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)、重點(diǎn)戶）以年出欄500頭為基礎(chǔ)分四個(gè)檔次，分別予以平均20萬元、40萬元、60萬元和80萬元的補(bǔ)助。

　　對(duì)于符合年出欄雞雛1000萬羽以上，未發(fā)生過高致病性禽流感等疫情等條件的種雞場(chǎng)，每個(gè)中央補(bǔ)助投資100萬元。

　　而對(duì)于養(yǎng)奶牛的補(bǔ)貼政策則更為明顯。中央投資分年存欄200-499頭、500-999頭、1000頭以上三個(gè)檔次予以補(bǔ)助。其中年存欄200-499頭的養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)），每個(gè)中央平均補(bǔ)助投資50萬元；年存欄500-999頭的，每個(gè)平均補(bǔ)助投資100萬元；年存欄1000頭以上的，每個(gè)中央平均補(bǔ)助投資150萬元。

　　飼料價(jià)格猛漲成本增加

　　生豬價(jià)格過低和藍(lán)耳病疫情是去年肉價(jià)飛漲的主要原因，此外，飼料價(jià)格飛漲也是推手之一。近年來，隨著畜牧業(yè)的發(fā)展，飼料價(jià)格呈現(xiàn)逐步攀升態(tài)勢(shì)，直接導(dǎo)致生豬等飼養(yǎng)成本急劇增加。農(nóng)業(yè)部提供的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2008年2月育肥豬飼料價(jià)格為2.55元/公斤，同比上漲28.8%，環(huán)比上漲1.59%.2月中國(guó)肉雞和蛋雞配合飼料的平均價(jià)格分別為2.69元/公斤和2.44元/公斤，達(dá)到歷史最高紀(jì)錄，同比分別上漲21.72%和23.23%.自去年4月以來，配合飼料價(jià)格已連續(xù)十個(gè)月出現(xiàn)上漲。奶牛養(yǎng)殖也存在類似的情況。

　　供需失衡導(dǎo)致的最直接后果就是價(jià)格上漲。自去年年初開始，肉價(jià)就一路走高，中國(guó)36個(gè)大中城市每斤豬肉的平均批發(fā)價(jià)一度達(dá)14.5元，較上一年同期上漲了40%以上，創(chuàng)下大部分城市歷史新高。接著，食用油、牛奶等產(chǎn)品都開始價(jià)格飛升，這種情況下急需政府部門迅速加強(qiáng)宏觀調(diào)控。

　　上游入手可望平抑物價(jià)

　　與近期一些直接干涉企業(yè)定價(jià)遭到公眾非議的宏觀調(diào)控手段相比，發(fā)改委等部門此次對(duì)上游資源的調(diào)控，值得肯定。"將有限的資金補(bǔ)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)方面，相對(duì)于帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩的限價(jià)，當(dāng)然是更好的選擇，也更符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律。"中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)肖海峰教授告訴記者。

　　自去年開始，財(cái)政部陸續(xù)出臺(tái)十項(xiàng)政策，扶持生豬養(yǎng)殖。而財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長(zhǎng)曾曉安也曾對(duì)此作出解釋，表示生豬價(jià)格波動(dòng)過大，不利于生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和豬肉市場(chǎng)的穩(wěn)定供應(yīng)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，也不利于農(nóng)民穩(wěn)定增收。同時(shí)，豬肉價(jià)格過高，有可能帶動(dòng)其他副食品價(jià)格上漲。因此必須采取措施，加強(qiáng)政府的支持和引導(dǎo)。

　　事實(shí)上，這些措施也開始初見成效。去年9月，中國(guó)國(guó)家發(fā)改委副主任畢井泉曾預(yù)計(jì)，豬肉價(jià)格攀升的局面到2008年第二季度才能出現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。然而近來，由于國(guó)家的干預(yù)，包括向市場(chǎng)投放儲(chǔ)備肉以及國(guó)家對(duì)生豬養(yǎng)殖的扶持政策，都提高了養(yǎng)殖戶的積極性，近半年來豬肉價(jià)格一直保持平穩(wěn)，有些地方甚至還有下降。

　　不過，肖海峰也建議，在我國(guó)當(dāng)前生豬養(yǎng)殖業(yè)中小規(guī)模散養(yǎng)還占主體地位的情況下，國(guó)家在對(duì)規(guī)�；�養(yǎng)殖場(chǎng)傾斜的同時(shí)，也需要照顧到中小養(yǎng)殖戶的利益，從而令上游供給得到更好改善。

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