建議收購“二手房”

　　低價(jià)租給剛工作畢業(yè)生

　　鄭惠強(qiáng)表示，剛剛走出大學(xué)校門參加工作的年輕人，要想獨(dú)立承擔(dān)起住房資金非常困難，所以，對(duì)于他們的住房問題，各方都要“幫一把”。

　　“年輕白領(lǐng)的住房資金來源，政府、企業(yè)、個(gè)人都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一點(diǎn)。”鄭惠強(qiáng)表示，從政府方面來說，可恰當(dāng)收購一些市中心的二手房，以低于市場價(jià)的價(jià)格租給年輕白領(lǐng)，從而為他們節(jié)約資金，這類二手房條件不用豪華，滿足基本生活需求即可。因?yàn)閷?duì)剛參加工作的年輕人來說，房型大小和住房條件都不

　　是最關(guān)鍵的，交通便利才是重要因素，所以首選應(yīng)該是市中心的二手房。

　　“用人單位要想吸引人才，也可恰當(dāng)給年輕人一些房貼�！编嵒輳�(qiáng)建議相關(guān)企業(yè)在招聘時(shí)可以此作為納賢籌碼。

　　同時(shí)，眼下房地產(chǎn)商喜好建大房型來抬高總價(jià)，鄭惠強(qiáng)建議，相關(guān)部門應(yīng)做出指導(dǎo)，為小房型留出一片空間。

　　加強(qiáng)住房轉(zhuǎn)讓所得稅政策執(zhí)行力度抑制房價(jià)

　　房價(jià)上漲幅度仍在增長造成青年買房困難，鄭惠強(qiáng)委員認(rèn)為，導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因之一是現(xiàn)有的稅收政策未能得到真正落實(shí)。

　　鄭惠強(qiáng)向本次“兩會(huì)”遞交了關(guān)于“加強(qiáng)住房轉(zhuǎn)讓所得稅政策執(zhí)行力度”的提案，提案表示，目前，國家針對(duì)炒房投機(jī)行為的稅收政策，主要為住房轉(zhuǎn)讓個(gè)人所得稅和交易營業(yè)稅，即對(duì)購買不足5年住房對(duì)外銷售的個(gè)人，按交易房價(jià)全額征收營業(yè)稅(5.6%)，同時(shí)按買賣差價(jià)征收20%的個(gè)人所得稅。

　　但是，鄭惠強(qiáng)表示，按買賣差價(jià)20%征收所得稅政策未能有效執(zhí)行，導(dǎo)致炒房投機(jī)成本負(fù)擔(dān)增加并不顯著。二手房交易中也存在普遍的稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁和逃稅現(xiàn)象，賣房(炒房)者(上家)以所謂“凈到手價(jià)”報(bào)價(jià)方式將交易稅費(fèi)轉(zhuǎn)嫁給買房者(下家)已成為普遍現(xiàn)象，買賣雙方為規(guī)避繳納兩稅，采取合同外加價(jià)成交方式予以逃稅也是較普遍現(xiàn)象。

　　因此，鄭惠強(qiáng)建議，將5年以下住房轉(zhuǎn)讓個(gè)人所得稅政策進(jìn)行調(diào)整，稅率由單一的20%調(diào)整為應(yīng)納稅所得額的20-100%幅度。實(shí)際征收稅率隨房地產(chǎn)持有年限每增加一年下降20個(gè)百分點(diǎn)，滿5年轉(zhuǎn)讓的可免征轉(zhuǎn)讓所得稅。而對(duì)于無法提供完整和準(zhǔn)確的房屋原值憑證、不能正確查獲計(jì)算房屋原值和應(yīng)納稅額的，稅務(wù)機(jī)關(guān)仍可實(shí)行核定征稅。