在三網(wǎng)融合以及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境不斷完善的情況下，電視廠商、IT科技公司以及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都瞄準(zhǔn)了這一塊最具市場(chǎng)前景的屏幕。電視機(jī)廠商推出更多帶有互聯(lián)網(wǎng)功能電視產(chǎn)品，包括互聯(lián)網(wǎng)公司更不例外，各家均瞄準(zhǔn)了電視機(jī)這塊屏幕。不過，互聯(lián)網(wǎng)視頻廠商及終端廠商的蜂擁而至，在讓電視視頻內(nèi)容有望實(shí)現(xiàn)差異化的同時(shí)也引發(fā)了另一個(gè)隱憂：電視屏幕上內(nèi)容安全性如何保證？

　　進(jìn)入產(chǎn)業(yè)要有通行證 牌照先行

　　目前，廣電總局一共正式發(fā)放了6張互聯(lián)網(wǎng)電視牌照，規(guī)定要求提供內(nèi)容服務(wù)的服務(wù)商內(nèi)容平臺(tái)須與播控平臺(tái)對(duì)接后才能進(jìn)行內(nèi)容對(duì)終端、用戶的輸送。據(jù)了解，正式發(fā)放的6張牌照分別有：CNTV、上海百視通、杭州華數(shù)、南方傳媒、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)、以及湖南廣電。

　　牌照政策將很多想進(jìn)入電視屏幕的互聯(lián)網(wǎng)公司擋在門外。一直以來，有互聯(lián)網(wǎng)視頻公司將未經(jīng)牌照方認(rèn)可的內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)嘗試嵌入進(jìn)入硬件終端產(chǎn)品中，違反了廣電總局對(duì)內(nèi)容進(jìn)行播控的相關(guān)要求。對(duì)此，分析人士認(rèn)為，進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)電視產(chǎn)業(yè)是有合法途徑進(jìn)入的，電視屏幕的監(jiān)管一向比較嚴(yán)格，任何企業(yè)都不得存在僥幸心理，打政策的擦邊球。

　　歷次政策文件 意在內(nèi)容把控

　　事實(shí)上，從電視在國(guó)內(nèi)誕生的那一刻起，政策監(jiān)管便如影隨形，無論是電視屏幕的意識(shí)形態(tài)問題，還是用戶需求，電視屏幕的監(jiān)管無論如何都無法繞開，尤其在連接互聯(lián)網(wǎng)之后，廣電總局已數(shù)發(fā)政策規(guī)定，對(duì)其播出內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格把控。

　　互聯(lián)網(wǎng)電視監(jiān)管已成規(guī)范 內(nèi)容播控為重點(diǎn)

　　在2008至2009年間，終端廠商在產(chǎn)品單一性上尋求突破口之際，各個(gè)廠家瞄準(zhǔn)了這一市場(chǎng)，同時(shí)部分國(guó)內(nèi)視頻企業(yè)同樣看到這一市場(chǎng)前景，使市場(chǎng)上快速出現(xiàn)了非常多的互聯(lián)網(wǎng)一體機(jī)產(chǎn)品。

　　然而市場(chǎng)并未規(guī)范，就在09年8月份，廣電總局發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)以電視機(jī)為接收終端的互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理有關(guān)問題的通知》，通知要求“開展以電視機(jī)為接收終端的互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目集成運(yùn)營(yíng)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)建立具有節(jié)目播控、節(jié)目導(dǎo)視、版權(quán)保護(hù)等功能的集成播控系統(tǒng)，健全節(jié)目?jī)?nèi)容管理制度、安全保障制度和應(yīng)急處理機(jī)制，確保所傳播視聽節(jié)目?jī)?nèi)容可管、可控。”

　　2010年5月發(fā)生的互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)廠商集體“涉黃”事件，促進(jìn)了廣電總局出臺(tái)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容政策監(jiān)管的決心。的確，同年10月份廣電總局即下發(fā)的《互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容管理服務(wù)規(guī)范》和《互聯(lián)網(wǎng)電視集成業(yè)務(wù)服務(wù)管理規(guī)范》中多次強(qiáng)調(diào)只有持有“互聯(lián)網(wǎng)電視集成業(yè)務(wù)”牌照和“互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容服務(wù)”牌照的機(jī)構(gòu)才能進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)電視相關(guān)業(yè)務(wù)的開展。

　　這與日前北京廣電下發(fā)的一份內(nèi)部文件中提到的“不能與未經(jīng)廣電總局批準(zhǔn)的互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺(tái)相連接，不能采取開放式鏈接”完全符合，一切規(guī)定都指向了內(nèi)容監(jiān)管。

　　互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)頂盒業(yè)務(wù)管理細(xì)則即將出臺(tái)

　　對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)頂盒業(yè)務(wù)管理細(xì)則，是否在近期出臺(tái)，內(nèi)部消息人士給予了肯定的答復(fù)，據(jù)其透露：“國(guó)家廣電總局關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)頂盒業(yè)務(wù)管理細(xì)則正在制定完善當(dāng)中，將于近期出臺(tái)，互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)頂盒將納入到現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)電視播控平臺(tái)的統(tǒng)一管理體系之下”。

　　對(duì)于此消息，分析人士認(rèn)為：“互聯(lián)網(wǎng)電視一體機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)頂盒，從最終面向用戶端的服務(wù)，并不存太大的差別，但前提是要符合廣電總局的相關(guān)規(guī)定。在目前很多家庭的電視機(jī)還不是互聯(lián)網(wǎng)電視一體機(jī)的情況下，互聯(lián)網(wǎng)機(jī)頂盒是一個(gè)很好的互補(bǔ)產(chǎn)品，使得用戶能夠及早的享受到互聯(lián)網(wǎng)電視的服務(wù)，對(duì)于用戶來說，絕對(duì)是個(gè)好事情。因此，出臺(tái)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)頂盒的業(yè)務(wù)管理細(xì)則對(duì)于產(chǎn)業(yè)來說，具有更大的正面推動(dòng)效應(yīng)”。

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