國際金融危機(jī)導(dǎo)致世界上許多國家陷入衰退，全球貿(mào)易保護(hù)主義思潮不斷興起。在這一輪貿(mào)易保護(hù)主義思潮中，尤為突出的是美國對華貿(mào)易保護(hù)主義的急劇升溫。美國想借各種形式的貿(mào)易保護(hù)措施來消除與中國之間的巨額貿(mào)易逆差。那么，美國的貿(mào)易保護(hù)主義能否幫助其消除逆差呢？我們需要冷靜地分析這一問題。

　　（一）美國貿(mào)易保護(hù)主義的新趨勢

　　美國的貿(mào)易保護(hù)在金融危機(jī)發(fā)生后尤為活躍。美國于2009年2月拋出"購買美國貨"條款，9月奧巴馬簽署了針對進(jìn)口中國輪胎的特保案，被認(rèn)為是奧巴馬時代中美貿(mào)易摩擦第一案。美國國際貿(mào)易委員會公布的數(shù)據(jù)顯示，2009年1月至11月，美國各類貿(mào)易救濟(jì)案約為50宗，其中超過一半針對中國。2010年以來，美國針對中國的貿(mào)易保護(hù)案件不斷發(fā)生。1月，美國商務(wù)部宣布對從中國進(jìn)口的價值超過3億美元的鋼絲層板初步征收43%-289%的反傾銷關(guān)稅。2月，美國國際貿(mào)易委員會又裁定來自中國的油井鉆桿對美國構(gòu)成傾銷。3月,美國商務(wù)部做出終裁，對從中國進(jìn)口的耐火磚征收132.74%-349%的反傾銷稅。5月,美國商務(wù)部宣布對來自中國的無縫精煉銅管材傾銷調(diào)查的初步裁定--課征反傾銷稅。8月份，美國商務(wù)部公布了強(qiáng)化反傾銷、反補(bǔ)貼等貿(mào)易救濟(jì)措施的一攬子建議，帶有明顯的貿(mào)易保護(hù)主義色彩，該建議旨在加強(qiáng)反傾銷和反補(bǔ)貼等政策的執(zhí)行力度，對進(jìn)口貿(mào)易不公平問題采取更為嚴(yán)厲的措施，尤其是針對中國等"那些市場會受到政府控制的國家"。10月29日，美國眾議院投票通過了《匯率改革促進(jìn)公平貿(mào)易法案》，旨在對所謂低估本幣匯率的國家征收特別關(guān)稅。

　　這一系列的案件說明，美國一方面對別人高舉自由貿(mào)易旗幟，另一方面自己大打貿(mào)易保護(hù)主義牌，奧巴馬政府正向著貿(mào)易保護(hù)主義的方向"改變"，這反映的正是美國一貫施行的雙重標(biāo)準(zhǔn)，因而其貿(mào)易保護(hù)主義舉措得到了美國朝野的廣泛支持。同時，美國的貿(mào)易保護(hù)主義實施范圍也在不斷擴(kuò)大，由貿(mào)易領(lǐng)域擴(kuò)展到了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，"購買美國貨條款"就是很典型的例子，該條款要求，對于經(jīng)濟(jì)刺激計劃支持的項目，其使用的鋼鐵和制成品應(yīng)為美國生產(chǎn)。另外，美國對中國的貿(mào)易保護(hù)措施有所加大，奧巴馬就職一年，美國針對中國產(chǎn)品的"反傾銷、反補(bǔ)貼"調(diào)查案就達(dá)20余起，涉案金額達(dá)到70多億美元。

　�。ǘ�）美國貿(mào)易保護(hù)主義持續(xù)升溫的原因

　　奧巴馬政府上臺后，將大量賭注壓在了制造業(yè)復(fù)蘇以及出口促進(jìn)戰(zhàn)略上，希望通過提升本土制造業(yè)的競爭力，擴(kuò)大出口，帶動經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)。但是根據(jù)美國的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2010年第二個季度，美國出口僅增長9.1%，為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇以來的最低季度增幅，出口對國內(nèi)生產(chǎn)總值增幅僅貢獻(xiàn)1.08個百分點，而進(jìn)口則大幅增加32.4%，第三季度的出口增幅也僅為6.8%。就業(yè)方面，金融危機(jī)發(fā)生后，美國失業(yè)率一直居高不下。2009年2月，美國失業(yè)率首度超過了8%，此后持續(xù)攀升，10月份，美國失業(yè)率為10.2%，為26年來最高水平。2010年11月，美國的失業(yè)率升至9.8%，高于預(yù)期的9.6%。居高不下的失業(yè)率使得美國政府和國會面臨來自工會和制造商的壓力，以至于奧巴馬在《國情咨文》中表示："2010年的第一要務(wù)就是創(chuàng)造就業(yè)"。

　　要降低失業(yè)，美國政府就必須擴(kuò)大支出來刺激經(jīng)濟(jì)，但是美國卻面臨著巨額財政赤字和國家債務(wù)。2009年美國聯(lián)邦政府預(yù)算赤字達(dá)到1.4萬億美元，占其GDP的9.9%，2010年高達(dá)1.6萬億美元，占GDP比重超過10%。同時，美國國家債務(wù)問題更為糟糕，2009年底已經(jīng)達(dá)到11.9萬億美元，占其GDP的84.3%。面對高失業(yè)、高赤字的"雙重困境"，美國政府把希望寄托于擴(kuò)大出口，抑制進(jìn)口上。要擴(kuò)大出口，抑制進(jìn)口，中國作為對美貿(mào)易的最大順差國，就成為美國貿(mào)易保護(hù)主義優(yōu)先實施的對象。

　　美貿(mào)易保護(hù)持續(xù)升溫還包含著濃厚的政治色彩。奧巴馬上任以來，一直受困于救助華爾街金融機(jī)構(gòu)和醫(yī)療改革兩大問題，救助計劃不得人心，醫(yī)療改革也舉步維艱，再加上2010年中期選舉的敗北，使得奧巴馬及民主黨遭遇到了前所未有的政治壓力。在經(jīng)濟(jì)和政治的雙重壓力下，美國政府為了轉(zhuǎn)移視線，緩解國內(nèi)的矛盾，只好將目光瞄向國外，尋找一個合適的"替罪羊"，中國作為一個日益崛起的新興經(jīng)濟(jì)體，成為首當(dāng)其沖的對象。

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