頻譜資源短缺是業(yè)內(nèi)一直以來關(guān)注的焦點，近年來“供應(yīng)與需求的缺口”更是讓其不斷拉響警報。此前，高通公司相關(guān)負責(zé)人表示，由于亞洲地區(qū)當(dāng)前面向3G移動服務(wù)無線頻譜資源緊張，未來移動運營商面臨來自監(jiān)管部門控制頻段許可發(fā)放的壓力將進一步加大。日前，美國聯(lián)邦通訊委員會（FCC）也就移動寬帶市場發(fā)展趨勢公布了一份技術(shù)和經(jīng)濟預(yù)測白皮書，詳細說明了即將襲來的頻譜危機，并建議委員會在10年內(nèi)為無線寬帶分配500MHz新頻譜，包括5年內(nèi)分配300MHz。

    “壓力”、“警告”、“危機”……世界范圍內(nèi)對于頻譜資源短缺的描述越發(fā)嚴重，表明事態(tài)進展不樂觀。對我國來說，隨著無線通信的飛速發(fā)展，頻譜資源重新分配利用的情況越來越多：一方面是3G無線數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)猛增，一方面卻是帶寬瓶頸逐漸浮現(xiàn)。長此以往，于三網(wǎng)融合不利，對物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展有所阻礙，更對整個電信業(yè)發(fā)展不利。對此，科學(xué)配置頻譜資源、對頻譜規(guī)劃進行經(jīng)濟化操作，是解決頻譜短缺的手段之一。在這方面，提倡運營商等用頻單位共用頻譜，盡量減少專用頻段。

    頻譜危機拉響警報，頻段受限讓運營商超負荷運行

    全球移動互聯(lián)網(wǎng)進入爆炸性增長階段。眼下，作為3GPP/3GPP2的下一步演進，LTE已經(jīng)成為當(dāng)前全球主流運營商的共同選擇。面對爆炸性增長的無線數(shù)據(jù)寬帶需求，如何利用現(xiàn)有的TDD頻譜資源，實現(xiàn)LTE產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)最大化，亦成為全球LTE產(chǎn)業(yè)的重要課題。

    就我國來看，易觀國際預(yù)測，今年移動互聯(lián)網(wǎng)的收入規(guī)模將達780億，而初期移動通信領(lǐng)域依然是競爭的焦點。據(jù)工信部數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，電信主營業(yè)務(wù)收入累計完成4345．5億元，增長5．9％。其中，移動通信收入累計完成2979億元，增長11．2％，比重提升到68．55％；固定通信收入累計完成1366．5億元，比重下降到31．45％。

    可是，移動互聯(lián)網(wǎng)時代漸近，傳統(tǒng)電信運營商卻面臨尷尬：一方面是3G無線數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)猛增，一方面卻是帶寬瓶頸逐漸浮現(xiàn)。為了努力滿足用戶對移動數(shù)據(jù)日益增長的需求，大部分運營商的網(wǎng)絡(luò)和頻段都在滿負荷運行。具體到我國，對于運營商頻率資源造短缺的原因，無線電頻譜專家何延潤認為，在規(guī)劃3G頻譜時，我國并沒有把無線城市所使用的頻譜資源放入其中，而現(xiàn)在各大運營商都紛紛使用3G技術(shù)發(fā)展其無線城市，因此造成了頻譜的過快消耗。

    業(yè)內(nèi)觀點還認為，物聯(lián)網(wǎng)是頻譜的“饕餮”大戶。相關(guān)統(tǒng)計顯示，除家庭之外，物聯(lián)網(wǎng)還有眾多行業(yè)應(yīng)用，其規(guī)模一定遠遠大于移動通信。因此，當(dāng)物聯(lián)網(wǎng)正式實現(xiàn)，有超過500億以上的終端需要通過無線方式連接在一起，其對頻譜的需求絕不是如今己分配的移動通信和無線接入頻率所能承載的。

    由此，移動通信的爆炸性增長，甚至物聯(lián)網(wǎng)的快速演進已經(jīng)超越了行業(yè)發(fā)展步伐。如果再不采取行動更新頻譜政策，頻譜危機將爆發(fā)。

    他山之石：頻譜資源配置從失衡走向均衡

    頻譜資源短缺成為世界通信業(yè)的共同問題，如何解決，如何將頻譜資源發(fā)揮其更大的效用并創(chuàng)造新的價值是現(xiàn)實問題。

    在全球?qū)拵�提速的背景下，歐洲通過合理分配頻譜，充分發(fā)揮稀缺資源的價值。據(jù)有關(guān)媒體日前報道，歐盟委員會將支持一項建立泛歐移動市場的建議，計劃在2013年之前把電視臺使用的一部分有價值的廣播頻率提供給移動運營商，創(chuàng)建一個歐盟范圍的無線寬帶服務(wù)市場�？梢灶A(yù)見，泛歐無線寬帶與有線寬帶配合的泛在網(wǎng)絡(luò)不僅能推動整個社會信息化進程，更將成為提振經(jīng)濟、增強國家核心競爭力的手段。

    與此同時，澳大利亞通信與媒體主管機構(gòu)（ACMA）計劃再利用“數(shù)字紅利”頻譜部署移動寬帶，正在就如何分配征求民眾意見。ACMA表示，頻譜很可能提供給移動寬帶和電話服務(wù)，特別是LTE網(wǎng)絡(luò)。700MHz頻段的高覆蓋率能為澳大利亞農(nóng)村地區(qū)提供更廉價的服務(wù)。

    最新消息則稱，美國也開始調(diào)整國家寬帶計劃。據(jù)了解，考慮到目前頻譜緊缺，美國聯(lián)邦通訊委員會宣稱為移動寬帶所準(zhǔn)備的500MHz新頻譜的分配將產(chǎn)生1200億美元的短期收益以及為美國遠期經(jīng)濟產(chǎn)生成百上千億美元的價值。國家寬帶計劃確認了移動數(shù)據(jù)使用流量的指數(shù)型增長，并建議委員會在10年內(nèi)為無線寬帶分配500MHz新頻譜，包括5年內(nèi)分配300MHz。

    綜上所述，各國更新頻譜的策略或都能使頻譜資源的配置逐步走向均衡，也都是為應(yīng)對無線通訊及寬帶需求的爆發(fā)式增長，值得借鑒。

    充分提高利用率應(yīng)對頻譜資源危機

    回到我國的現(xiàn)實情況：一方面，中國3G來動無線數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)猛增，帶寬瓶頸逐漸浮現(xiàn)；另一方面，隨著小靈通因干擾TD－SCDMA而逐步退網(wǎng)，電信和聯(lián)通的頻譜劣勢更加明顯，特別是在3G時代，適用頻譜資源的日益稀缺，其資源配置的重要性和難度也更加突出。

    這同時涉及三網(wǎng)融合、固定與移動融合等重要發(fā)展問題，因此更需要科學(xué)發(fā)展。工業(yè)和信息化部無線電管理局局長謝飛波就指出，科學(xué)配置頻譜資源、對頻譜規(guī)劃進行經(jīng)濟化操作，是解決頻譜短缺的手段之一。在這方面，提倡運營商等用頻單位共用頻譜，盡量減少專用頻段。

    此外，新興技術(shù)也是降低能耗水平、提高頻譜利用率的重要手段。日前，國際電聯(lián)無線電通信部門已完成對六種候選的全球4G移動無線寬帶技術(shù)的評估。根據(jù)4G標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計目標(biāo)，未來的無線寬帶網(wǎng)絡(luò)將為用戶提供更高速率的數(shù)據(jù)存取、強化的漫游功能、寬帶多媒體業(yè)務(wù)等更高質(zhì)量和更加豐富的信息服務(wù)，進一步提升通信資源利用率，降低能耗水平。毋庸置疑，4G國際標(biāo)準(zhǔn)的確定為電信業(yè)的發(fā)展帶來了廣闊的前景。

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