3、舉辦會議展覽總數(shù)多

    1999年以來，在京舉辦的國際會議數(shù)量可觀，有萬國郵聯(lián)大會、世界建筑師大會、聯(lián)合國保護(hù)大氣臭氧層簽約國第十一次會議、世界數(shù)學(xué)大會等國際會議，以及汽車展、電子展等國際展覽。按照ICCA的統(tǒng)計口徑，2000年北京接待了16個大型國際會議，在全世界大城市中排名第十七位，比1999年的二十九位上升了十二位。 根據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計，上海2001年舉辦各種展覽278個，會展直接收入18億元。

    （七）會展產(chǎn)業(yè)體系正在形成

    國際會展業(yè)在多年的實踐中，形成了一整套接待服務(wù)體系，目前我國的會展業(yè)也正在形成自己的服務(wù)體系。如：會展組織者（PCO）、目的地接待者（DMC）正在建立中，很多經(jīng)營會展的公司，都開始培訓(xùn)自己的PCO。

    此外，會展業(yè)的教育培訓(xùn)也開始步入正軌。為順應(yīng)國際展覽業(yè)發(fā)展的大趨勢，使中國的國際展覽業(yè)業(yè)務(wù)水平縮短與發(fā)達(dá)國家的距離，北京國際會議展覽業(yè)協(xié)會在8月底舉辦了培訓(xùn)班，專門為展覽業(yè)中、高級經(jīng)理和從業(yè)人員開設(shè)培訓(xùn)課程，以促進(jìn)國內(nèi)展覽業(yè)務(wù)的發(fā)展和展覽水平的提升，培養(yǎng)高素質(zhì)的展覽專業(yè)人才。 北京第二外國語學(xué)院將與國際特殊事件學(xué)會（ISES）、美國喬治.華盛頓大學(xué)、HOJONSON WALES大學(xué)聯(lián)合開辦“節(jié)慶會展管理”培訓(xùn)，解決會展人才不足的問題。

　　（八）網(wǎng)絡(luò)參與

    現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在我國會展業(yè)起步中就開始介入。目前，僅展覽業(yè)的網(wǎng)站就有43家（見表七）。這些網(wǎng)站有的介紹會展，有的已經(jīng)開始直接經(jīng)營網(wǎng)上會展業(yè)務(wù)。這說明我國會展業(yè)起步的科技含量較高。

　�。ň牛�會展旅游業(yè)引起旅游業(yè)界的重視

    我國的會展業(yè)一直是經(jīng)貿(mào)部門管理和經(jīng)營的，旅游部門是最近幾年才開始介入的，比較早介入的是北京市旅游局，從1995年就開始了會展旅游業(yè)的研究 ，目前北京、上海等大城市在政府主導(dǎo)會展業(yè)的發(fā)展中將會展業(yè)與旅游業(yè)密切結(jié)合在一起，其中北京市舉辦了幾次大型國際會展業(yè)研討會都有北京市旅游局和首都旅游集團(tuán)的參與。旅游業(yè)界（如《旅游學(xué)刊》等）最近也多次召開會展旅游方面的研討會。

　�。ㄊ�）我國在國際會展業(yè)中的地位比較低

    目前我國在國際會展業(yè)中的地位還非常低。根據(jù)ICCA統(tǒng)計，1999年中國（包括香港）舉辦的國際會議在全球排名15位，接待國際會議占全年全球總會議的1.68%，其中香港地區(qū)占0.9%。大陸僅占0.78%。 這說明，我國展覽業(yè)在國際展覽業(yè)中的地位較低，除廣交會等有一定的影響外，大部分展覽還僅僅是國內(nèi)的展覽和臨時性的展覽。

　　二、我國會展旅游業(yè)的主要問題

　　目前，我國會展旅游業(yè)才剛剛起步，其中有很多問題亟待解決。

　�。ㄒ唬┦袌龌�不夠

    在我國會展旅游業(yè)的發(fā)展中，最重要的問題是市場化程度過低。

    1、沒有形成PCO、DMC完整的接待服務(wù)體系

    國際會展業(yè)的成功經(jīng)驗表明，會展組織者（PCO）、目的地接待者（DMC）分工體系是會展旅游業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，但我國目前無論是會展旅游企業(yè)還是政府都較關(guān)注目的地接待者（DMC），對于會展中最為重要的會展組織者（PCO）缺乏認(rèn)識。

    2、政府主導(dǎo)會展旅游業(yè)發(fā)展中，行政干預(yù)過多

    會展業(yè)在發(fā)展的初級階段必須有政府的主導(dǎo)，但是政府在什么層次上主導(dǎo)，參與到什么程度，這些根本問題沒有解決。政府干預(yù)過多，導(dǎo)致會展業(yè)非市場化，主要在對場館建設(shè)等方面參與過多，而對會展管理體系、服務(wù)體建立等方面參與較少。政府組織的一些會展不計成本，使得很多會展公司對這些會展業(yè)務(wù)敬而遠(yuǎn)之。

    3、我國的會展市場目前還是單一買家市場

    德國等會展大國的會展業(yè)之所以能夠保持世界領(lǐng)先地位，一個重要原因就是其會展地本身就是國際大都市，開辦展覽的受眾對象是國際化的。但我國的大都市還沒有成為國際化的大都市，參觀展會的受眾幾乎是清一色的國內(nèi)客人，因此，不是針對國內(nèi)買家的會展一般不會在我國舉辦。這是限制我國國際會展業(yè)發(fā)展的重要原因。

    4、會展業(yè)還沒有獨立成為一個產(chǎn)業(yè)

    由于我國會展業(yè)曾經(jīng)是由一些非市場化的發(fā)起單位和部門全部或部分壟斷，這些單位和部門還沒有意識到中介公司提供服務(wù)的效率會更高。因此，會展業(yè)在目前還處于一定的壟斷階段，會展業(yè)還不能稱為一個獨立的產(chǎn)業(yè)。

　�。ǘ�）外部環(huán)境亟待改善

    會展旅游業(yè)作為都市旅游的重要組成部分，其發(fā)展尤其依賴外部條件的完善，但目前我國會展旅游業(yè)發(fā)展的外部條件還不健全。

    1、法律、法規(guī)不健全

    日本等國為發(fā)展會展旅游業(yè)曾設(shè)立了《通過促銷和舉辦國際會議等振興國際旅游法》 ，但我國旅游行政管理部門還沒有從擴大國際旅游業(yè)的角度，以法律、法規(guī)的形式促進(jìn)會展旅游業(yè)的發(fā)展。此外，我國舉辦會展的法律、法規(guī)也十分不健全，目前僅有1995年9月22日對外經(jīng)濟貿(mào)易合作部的《關(guān)于出國（境）舉辦招商和辦展等經(jīng)貿(mào)活動的管理辦法》。

    由于法律、法規(guī)不健全導(dǎo)致目前我國會展業(yè)比較混亂，主要表現(xiàn)在：重復(fù)辦展、會展內(nèi)容混亂、受眾對象不明確、舉辦會展的中介公司良莠不齊等。目前，上海與會展業(yè)務(wù)有關(guān)的企業(yè)已有1920家，其中主營會展業(yè)務(wù)的企業(yè)511家，具有一定規(guī)模的企業(yè)近百家。 北京地區(qū)經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部審批的具有舉辦國際展覽會資格的單位134家，在北京工商部門登記注冊的具有經(jīng)營會展業(yè)務(wù)的公司1700余家。

    2、審批手續(xù)復(fù)雜

    由于法律不健全，我國舉辦會展的審批中人為因素過多，審批手續(xù)繁雜，有的會展審批時間長達(dá)一年以上。這也是旅游企業(yè)不愿意介入會展旅游業(yè)的重要原因。

    我國對會展審批審慎主要是基于國家安全等方面的考慮，其實目前國際會展大部分是科學(xué)和商業(yè)性的，與政治等方面關(guān)系不大。根據(jù)ICCA2000年統(tǒng)計，國際會議從專業(yè)上劃分，比例從高到低依次是醫(yī)學(xué)類（32%）、科學(xué)類（13.6%）、工業(yè)類（8%）、技術(shù)類（7.4%）、教育（4.7%）農(nóng)業(yè)類（4.%），以后才是社會科學(xué)、經(jīng)濟教育、商業(yè)管理、生態(tài)環(huán)保等。因此，適當(dāng)簡化、放寬審批手續(xù)是不成問題的。

    3、城市環(huán)境有待改善

    會展旅游業(yè)作為都市旅游業(yè)的重要組成部分，其發(fā)展受制于國際旅游城市的發(fā)展。目前我國就連北京等城市距離國際旅游城市的標(biāo)準(zhǔn)還有相當(dāng)差距 ，這嚴(yán)重阻礙了會展旅游業(yè)的健康發(fā)展。

　　（三）重硬件輕軟件，重展輕會

    目前我國省會城市和大型城市幾乎都將會展業(yè)作為其經(jīng)濟發(fā)展的增長點，并將重點放在場館等硬件設(shè)施的建設(shè)上（見表五）。但會展旅游業(yè)的發(fā)展，絕不僅僅依賴場館的建設(shè)，其發(fā)展更依賴于軟環(huán)境的規(guī)范化、國際化等。

    按照國際上對會展及獎勵旅游業(yè)的認(rèn)識，包括了MICE的四個方面。我們且先不提獎勵旅游，會展旅游業(yè)至少應(yīng)是會議和展覽并重，但是目前各地在開展會展旅游業(yè)研究的過程中非常重視展覽而忽視會議。比如，北京市政府研究室做的《北京會展業(yè)發(fā)展研究報告》中幾乎只字未提會議的問題，通篇都是展覽業(yè)的情況。形成這樣的局面可能與我們對會議的顧慮有關(guān)，其實根據(jù)我們上述分析，國際會議大都集中在科學(xué)研究方面，大可不必神經(jīng)過敏。

　�。ㄋ模﹪�際化品牌的會展少

    世界上會展業(yè)發(fā)達(dá)的國家或地區(qū)，舉辦的大都是世界著名會展，如米蘭國際博覽會、巴黎博覽會等等，但在我國除廣交會等會展有一定的世界性影響外，絕大多數(shù)會展都是臨時的、國內(nèi)的。

　　（五）對會展業(yè)缺乏科學(xué)研究

    當(dāng)前，我國對會展旅游業(yè)的研究還處于初級階段，對會展旅游業(yè)各方面還沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識。最大的問題是沒有建立一套科學(xué)的統(tǒng)計指標(biāo)體系，導(dǎo)致統(tǒng)計口徑混亂，無從分析會展業(yè)的范圍、效益等。比如，會展業(yè)對經(jīng)濟的貢獻(xiàn)程度從1：4到1：10各種說法不一。這嚴(yán)重阻礙了會展旅游業(yè)的健康發(fā)展。（由于說法不一，本課題組對各種說法非常謹(jǐn)慎，每一種提法、數(shù)據(jù)和典型事例都詳細(xì)注明了出處。）

　　三、我國會展旅游業(yè)的發(fā)展趨勢

　�。ㄒ唬┡e辦會展的法律將進(jìn)一步規(guī)范，并逐步向國際通行的登記制轉(zhuǎn)化

    目前，國家已經(jīng)開始制訂有關(guān)會展的法律、法規(guī)，今后幾年有關(guān)會展業(yè)的法律、法規(guī)將相繼出臺，會展業(yè)的市場將進(jìn)一步規(guī)范化。今后舉辦會展審批手續(xù)將會更為簡單，并將按照國際慣例逐步過度到登記制慣例辦法。這將促使會展業(yè)真正成為一個規(guī)范的市場。

　�。ǘ�）自率性的協(xié)會將進(jìn)一步規(guī)范會展行業(yè)的行為

    自1998年6月由北京市貿(mào)促會發(fā)起，組建了我國第一家國際會展覽業(yè)的中介組織——北京國際會議展覽業(yè)協(xié)會之后，2002年上海、山東省等省市也相繼組建了國際會展業(yè)協(xié)會，制訂了國際展覽業(yè)協(xié)會章程，旨在支持公平、平等的競爭，反對不正當(dāng)競爭及欺詐行為，改善、優(yōu)化展覽業(yè)市場環(huán)境，更好地協(xié)調(diào)、管理、規(guī)范會展業(yè)的市場秩序。

　�。ㄈ�）會展業(yè)將向幾個大城市集中

    通過對國際會展業(yè)發(fā)展的分析，會展業(yè)在特定城市的發(fā)展有“通吃”效應(yīng)，即，會展業(yè)的發(fā)展會自身加速，形成更大的規(guī)模，而不可能全國遍地開花。今后北京、上海、廣州等重點城市將成為我國會展業(yè)的中心。

　　（四）會展旅游中介組織將大批出現(xiàn)，會展業(yè)將形成獨立的產(chǎn)業(yè)

    目前我國從事會展的企業(yè)數(shù)量眾多，但還沒有形成專業(yè)化的會展組織者（PCO），或者僅僅處于PCO的初級階段，對組織接待會展處于不規(guī)范的階段。目的地接待公司（DMC）也僅僅是一些單獨的會展場館出租等單項服務(wù)，沒有完全形成一條龍服務(wù)的目的地接待公司。今后隨著國際會展的增加，會展業(yè)培訓(xùn)體系的建立和國際會展人才的引進(jìn)，專門從事會展的專業(yè)化中介公司將大批出現(xiàn)。

    此外，我國的很多大型會展還壟斷在一些非市場化的組織手中，這些組織自己舉辦國際會展，自己聯(lián)系接待服務(wù)等一系列工作，還沒有完全市場化。今后隨著會展中介組織的完善，會展業(yè)必將成為一個專門的行業(yè)，并從那些部門壟斷中獨立出來，成為市場經(jīng)濟中的獨立產(chǎn)業(yè)。

　�。ㄎ澹�會展旅游市場將專業(yè)化細(xì)分

    目前國際會展業(yè)已經(jīng)形成了非常細(xì)致的市場分工，比如ICCA的市場范圍包括50人以上的國際會議，而UIA則在300人以上等。目前我國的會展公司還處于發(fā)展初期，只要有會展就接待服務(wù)，沒有形成細(xì)分化的市場。今后隨著市場的發(fā)展必將形成專業(yè)化的分工，形成專門經(jīng)營展覽業(yè)、會議業(yè)及其中更細(xì)分市場的格局。

　�。�六）大型旅游企業(yè)將大批進(jìn)入會展旅游市場

    目前我國的大型旅游集團(tuán)如上海錦江、中青旅、春秋旅行社等已經(jīng)加入了國際會展組織，開發(fā)會展旅游市場，但更多的大型旅游集團(tuán)，如首都旅游集團(tuán)、陜西旅游集團(tuán)等還沒有完全介入會展旅游市場，或僅僅從事了DMC的接待服務(wù)工作。這些大型旅游集團(tuán)已經(jīng)普遍看好會展旅游市場，有的正在開始進(jìn)行市場調(diào)研，有的已經(jīng)開始參與場館建設(shè)，有的正在申請加入國際會展協(xié)會等，可以預(yù)見，今后幾年我國的大型旅游集團(tuán)將以其規(guī)模大、服務(wù)全、無形資產(chǎn)高、資金雄厚等優(yōu)勢進(jìn)入會展旅游市場。

　�。ㄆ撸﹪�際會展組織和會展中介公司將大批進(jìn)入中國會展旅游市場

    隨著中國加入WTO，國際會展組織和經(jīng)營會展的大型公司將大批涌進(jìn)我國，會展旅游業(yè)將形成更加激烈的競爭局面。由于目前我國的管理體制還不允許國外公司單獨經(jīng)營會展業(yè)務(wù)，外國會展公司主要是通過與中方合資的形式進(jìn)入中國市場。上海的國際會展中心就有德國的漢諾威展覽公司、德國杜塞多夫展覽公司、德國慕尼黑國際展覽有限公司這樣世界頂級會展公司加盟。ICCA2002年在上海開辦了會展培訓(xùn)班，通過這種形式介入中國會展旅游市場。今后國際會展公司將從會議、展覽，組織、接待等方面全方位地進(jìn)入中國市場。

　�。ò耍┱褂[場館將可能全面過剩

    國際會展業(yè)是社會經(jīng)濟發(fā)展推動的結(jié)果，絕不是簡單建幾個會展場館的問題。此外，從國際會展業(yè)向大城市集中的發(fā)展趨勢上看，今后幾年除北京、上海等國際大都市的會展場館效益穩(wěn)定以及一些具有獨特資源的中等城市發(fā)展特種會展外，相當(dāng)一些小城市的大型國際會展中心將面臨生存危機。從總體上看（非從結(jié)構(gòu)上看），我國的會展場館將會全面過剩。

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