一、高等教育全面質(zhì)量管理的內(nèi)涵

　　高等教育質(zhì)量問(wèn)題是我國(guó)高等教育改革的重要問(wèn)題之一。從20世紀(jì)90年代起，中國(guó)高等教育作為世界高等教育的有機(jī)組成部分，質(zhì)量問(wèn)題則被提到議事日程上來(lái)。1993年《中國(guó)教育改革與發(fā)展綱要》中明確提出質(zhì)量問(wèn)題；1994年，全國(guó)第四次高等教育工作會(huì)議確立的主要改革目標(biāo)，體現(xiàn)在八字方針即規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展上；1999年，高校擴(kuò)招使高等教育數(shù)量和質(zhì)量的矛盾更加突出，引起學(xué)者的反思，認(rèn)為中國(guó)高等教育必須從外延求發(fā)展到內(nèi)涵發(fā)展。

　　高等教育質(zhì)量概念是一個(gè)多維的變化中的概念。從內(nèi)涵上看，它就是通過(guò)高等教育的人員參與、過(guò)程控制和環(huán)境保障，使高等教育提供的產(chǎn)品或服務(wù)能夠滿(mǎn)足高等教育消費(fèi)者規(guī)定的潛在的需要�！皾撛诘男枰�”指那些未明確提出但實(shí)際存在或現(xiàn)實(shí)尚未顯露而在未來(lái)社會(huì)將會(huì)顯現(xiàn)的需要。從外延上看，一般認(rèn)為，由于高等教育提供的產(chǎn)品是人，所以人才培養(yǎng)的質(zhì)量就構(gòu)成了高等教育質(zhì)量的全部外延。高等教育公認(rèn)的三大職能是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)，而高等教育通常是通過(guò)人才的培養(yǎng)和科研成果的轉(zhuǎn)化來(lái)為社會(huì)服務(wù)的，所以，人才培養(yǎng)和科研質(zhì)量是構(gòu)成高等教育質(zhì)量外延的主要部分。

　　為此，教育部長(zhǎng)周濟(jì)在2004年12月7日的第二次全國(guó)普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作會(huì)議閉幕式上，再次鮮明地提出了“大力加強(qiáng)教學(xué)工作，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量”的主題。此次會(huì)議切實(shí)地把提高人才培養(yǎng)質(zhì)量放在更加突出的位置，進(jìn)而開(kāi)創(chuàng)了高等學(xué)校本科教學(xué)工作的新局面。

　　二、教學(xué)水平及其提高的衡量標(biāo)準(zhǔn)

　　教育質(zhì)量實(shí)質(zhì)是指教學(xué)任務(wù)的全面完成、學(xué)生的全面發(fā)展和全體學(xué)生的全面提高。

　　教師在教學(xué)任務(wù)的全面完成過(guò)程中，起著決定性的作用。而在具體的教學(xué)過(guò)程中，僅就教學(xué)管理環(huán)節(jié)而言，在全面質(zhì)量管理的內(nèi)涵與傳統(tǒng)管理的區(qū)別上，筆者采納全面質(zhì)量管理的觀點(diǎn)。因?yàn)槿�面質(zhì)量管理具有全局性的特點(diǎn)。具體講，它是指全員管理、全員全過(guò)程管理、全系統(tǒng)管理。質(zhì)量本身也是一個(gè)系統(tǒng)工程，它不僅僅要看教學(xué)，還包括管理服務(wù)層面的內(nèi)容，并要不斷追求，不斷改進(jìn)。日本崛起的原因之一就是應(yīng)用科學(xué)的發(fā)展；而德國(guó)則強(qiáng)調(diào)半天在學(xué)校學(xué)習(xí)，半天在工廠實(shí)踐。教師本身應(yīng)是既講理論又講實(shí)踐的“雙師型”、“寬口徑”的引導(dǎo)者。頭兩年強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)人文修養(yǎng)；先要學(xué)會(huì)生存，后再發(fā)展；最終實(shí)施全面質(zhì)量管理的原則。實(shí)施中讓每一位學(xué)生的積極性都調(diào)動(dòng)起來(lái)，討論要充分，注重目標(biāo)，不重手段，追求最低成本，追求最大效率，追求卓越，追求創(chuàng)新。

　　全面質(zhì)量管理與傳統(tǒng)管理的區(qū)別在于：計(jì)劃策略變革，未雨綢繆，重視人性化，共同參與；充分討論達(dá)成共識(shí)，批判現(xiàn)有體制，對(duì)個(gè)人以表?yè)P(yáng)為主，調(diào)動(dòng)人的積極性，倡導(dǎo)賞識(shí)教育，將獎(jiǎng)勵(lì)變?yōu)榧��?lì)。全面質(zhì)量管理的模式以學(xué)習(xí)者為先，教師與后勤人員次之，領(lǐng)導(dǎo)者居后。20世紀(jì)70年代，聯(lián)合國(guó)教科文組織強(qiáng)調(diào)教育的目的就是倡導(dǎo)要教給學(xué)生學(xué)會(huì)生存的方式；《財(cái)富，教育蘊(yùn)涵其中》一書(shū)告知人們：學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，就應(yīng)學(xué)會(huì)做人，學(xué)會(huì)與人相處，要有一技之長(zhǎng)，強(qiáng)調(diào)能力主義。學(xué)會(huì)做人，其中人品起了很大的作用�？傊�，全面質(zhì)量管理的核心是以消費(fèi)者（學(xué)生）為上，追求高校質(zhì)量，持續(xù)提高辦學(xué)效率。

　　全面質(zhì)量管理的實(shí)施，筆者建議采納以下觀點(diǎn)：一是轉(zhuǎn)變思想觀念，明確學(xué)校發(fā)展方向（特色、優(yōu)勢(shì)）。二是注重體制改革、制度建設(shè)和管理干部隊(duì)伍的培養(yǎng)。三是深化教學(xué)改革，倡導(dǎo)人才觀、質(zhì)量觀、課題觀、教學(xué)觀，重視綜合素質(zhì)的人才觀。四是引進(jìn)現(xiàn)代管理模式，提高管理水平。五是加強(qiáng)管理科學(xué)研究，實(shí)現(xiàn)管理隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化水準(zhǔn)。

　　三、我國(guó)西部高等教育全面質(zhì)量管理的現(xiàn)狀

　　從世界高等教育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，在高等教育從精英教育階段到大眾化教育的發(fā)展過(guò)程中，質(zhì)量問(wèn)題始終是一個(gè)核心問(wèn)題。質(zhì)量是根本、是生命，僅僅只有數(shù)量沒(méi)有質(zhì)量的增長(zhǎng)是泡沫式的增長(zhǎng)。2004年3月3日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了《2003—2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，明確指出，今后五年內(nèi)要努力實(shí)現(xiàn)西部“兩基攻堅(jiān)”、中部“鞏固提高”、東部“雙高普九”的目標(biāo)�！缎袆�(dòng)計(jì)劃》所要采取的重要舉措之一就是“建設(shè)和完善中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化教育體系”，具體包括完善現(xiàn)代國(guó)民教育體系和形成終身教育體系，支持西部地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)和東北地區(qū)等老工業(yè)基地的教育，促進(jìn)東、中、西部之間教育協(xié)調(diào)發(fā)展。東、中、西部地區(qū)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展不僅是指數(shù)量，而且也指質(zhì)量，要在數(shù)量上、質(zhì)量上都趕上東、中部地區(qū)。

　　在1949年新中國(guó)建立之初，西部普通高校占當(dāng)時(shí)全國(guó)高�？倲�(shù)的25.4%，但經(jīng)五十多年發(fā)展，西部普通高校由55所增加為378所，數(shù)量也僅占全國(guó)高�？倲�(shù)1552所的24.35%，與建國(guó)初期比例基本吻合，這說(shuō)明中國(guó)東、中、西部高校的發(fā)展極不平衡。

　　廈門(mén)大學(xué)博士生導(dǎo)師鄔大光在2004年8月的一次會(huì)議上，提供了大學(xué)生就業(yè)壓力的相關(guān)信息：2003年大學(xué)生就業(yè)率78%，2004年普通高校大學(xué)生就業(yè)率為53%；2003年高職高專(zhuān)就業(yè)率為55%，2004年高職高專(zhuān)就業(yè)率為38%�？梢�(jiàn)就業(yè)的壓力也成為西部高等學(xué)校新的矛盾焦點(diǎn)。

　　從1999年起，我國(guó)高校大規(guī)模擴(kuò)招，普通高校招生160萬(wàn)人，較上年增加51萬(wàn)人；2000年普通高校擴(kuò)招20萬(wàn)人，2001年繼續(xù)擴(kuò)招30萬(wàn)人。雖然擴(kuò)招是高等教育發(fā)展的必然趨勢(shì)，但擴(kuò)招也帶來(lái)一系列相關(guān)問(wèn)題。首先，擴(kuò)招使在不擴(kuò)招條件下達(dá)不到入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生也可以接受高等教育，這就使生源質(zhì)量相對(duì)降低。其次，持續(xù)的擴(kuò)招使原本不足的高等教育投入更加捉襟見(jiàn)肘，基礎(chǔ)設(shè)施如圖書(shū)、教學(xué)儀器和設(shè)備等明顯不足，辦學(xué)條件的改善相對(duì)滯后，師生比的提高使教學(xué)質(zhì)量難以保障，教師投入科研精力相對(duì)減少……這些問(wèn)題如果解決不好，勢(shì)必影響高等教育的質(zhì)量。因此，在高校擴(kuò)招前提下，構(gòu)建質(zhì)量保障體系已成為包括西部地區(qū)高校在內(nèi)的高等教育發(fā)展的必然選擇。

　　四、我國(guó)西部高等教育全面質(zhì)量管理的趨勢(shì)探究

　　1.樹(shù)立“教授是大學(xué)的靈魂”的辦學(xué)思想

　　首先，教師隊(duì)伍是學(xué)校的支柱力量，是提高辦學(xué)條件的前提。大師級(jí)的教授更為重要，哈佛大學(xué)前任校長(zhǎng)科南特曾說(shuō)：“大學(xué)的榮譽(yù)不在于它的校舍和人數(shù)，而在于它一代又一代教師的質(zhì)量。一個(gè)學(xué)校要站得住，教師一定要出色�！�1931年，梅貽琦先生在出任清華大學(xué)校長(zhǎng)時(shí)在就職演說(shuō)中提出了著名的“大師論”：“所謂大學(xué)者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也”；“一所大學(xué)之所以為大學(xué)，全在于有沒(méi)有好教授�！泵焚O琦先生始終認(rèn)為教授是學(xué)校的主體。

　　在我國(guó)高等教育規(guī)模發(fā)展速度很快的今天，已經(jīng)從“精英”教育轉(zhuǎn)向了“大眾化”教育的階段，教授的作用不僅要體現(xiàn)在教學(xué)和科研上，也要體現(xiàn)在管理上。西部高等學(xué)校由于區(qū)位的影響，造成“孔雀東南飛”的現(xiàn)象至今不止；加之經(jīng)濟(jì)和條件上的限制，精英人才的流失更為嚴(yán)重。所以，西部高等學(xué)校的發(fā)展要從長(zhǎng)計(jì)議，在具體的管理環(huán)節(jié)中，切實(shí)體現(xiàn)出感情留人。只有這樣，才利于留住大師級(jí)的教授，才利于西部高等學(xué)校教育質(zhì)量的全面提高，也才利于西部高等學(xué)校的根本發(fā)展。

　　2.創(chuàng)新是提高教學(xué)質(zhì)量的源動(dòng)力

　　以西華師范大學(xué)為例，該校首先樹(shù)立了先進(jìn)的現(xiàn)代教育理念，堅(jiān)持走內(nèi)涵發(fā)展道路，立足四川面向西部，以師為本，以研為先，求新務(wù)實(shí)，綜合發(fā)展，把學(xué)校建設(shè)成為以教師教育為特色，人文社會(huì)科學(xué)與理科為主體，多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的教學(xué)研究型師范大學(xué)。在確保高師教育質(zhì)量保障體系的實(shí)施中，學(xué)校重視培養(yǎng)適應(yīng)新世紀(jì)需要的具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的專(zhuān)門(mén)人才，不斷深化教學(xué)改革，推進(jìn)教育制度創(chuàng)新；實(shí)施“名師工程”，堅(jiān)持高職稱(chēng)教師為本科生上專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課和每年向?qū)W生作一次專(zhuān)題學(xué)術(shù)報(bào)告的傳統(tǒng)；開(kāi)展“探索課”、“研究課”、“優(yōu)質(zhì)課”等活動(dòng)，重視培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力；實(shí)行創(chuàng)新學(xué)分制度，鼓勵(lì)和支持學(xué)生參加科學(xué)研究、社會(huì)實(shí)踐及有關(guān)知識(shí)技能競(jìng)賽活動(dòng)。為此，筆者認(rèn)為，西華師范大學(xué)的創(chuàng)新之舉，就是為了“創(chuàng)新”目前新的社會(huì)人才產(chǎn)品和新的教學(xué)管理及教學(xué)服務(wù)，在增值的階梯上繼續(xù)攀登。

　　在教與學(xué)的具體管理環(huán)節(jié)中，華西師范大學(xué)改變過(guò)去教師們僅僅埋頭教書(shū)、沉迷于測(cè)試學(xué)生的方式方法上，改變了僅僅向課堂上要分?jǐn)?shù)的現(xiàn)象，從根本上教給學(xué)生們學(xué)習(xí)的本領(lǐng)，培養(yǎng)他們熱愛(ài)學(xué)習(xí)、熱愛(ài)專(zhuān)業(yè)、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下綜合素質(zhì)對(duì)人才的新要求，即做“頂天、立地、有本事”的人。具體講，“頂天”就是要有崇高的理想、堅(jiān)定的信念、昂揚(yáng)的激情，有堅(jiān)定正確的方向；“立地”是指能夠求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地、善于團(tuán)結(jié)合作，具有艱苦奮斗的作風(fēng)；“有本事”就是要有分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，掌握科學(xué)方法，富有創(chuàng)新精神，以期為學(xué)生今后的繼續(xù)教育做好準(zhǔn)備。現(xiàn)以西華師范大學(xué)二○○○屆部分本科畢業(yè)生綜合素質(zhì)調(diào)查為例說(shuō)明。

西華師范大學(xué)二○○○屆本科畢業(yè)生綜合素質(zhì)調(diào)查表

　　調(diào)查學(xué)生數(shù)共計(jì)567人（11班部分畢業(yè)生），入黨人數(shù)125名，占總數(shù)22.00%。四年在大學(xué)所取得的成績(jī)，各科總和平均為優(yōu)的人數(shù)有175人，占總數(shù)30.90%；考上研究生的人數(shù)有27人，占總?cè)藬?shù)4.76%。評(píng)為三好學(xué)生的人數(shù)有129人，占總?cè)藬?shù)22.75%；評(píng)為優(yōu)秀學(xué)生干部的人數(shù)有68人，占總數(shù)11.99%；評(píng)為優(yōu)秀團(tuán)員的人數(shù)有98人，占總?cè)藬?shù)11.28%。說(shuō)明大學(xué)生在校期間健康、活潑，勤奮學(xué)習(xí)，奮發(fā)向上，努力使自己成為中國(guó)特色社會(huì)主義合格的建設(shè)者和接班人。

　　3.評(píng)估促進(jìn)了辦學(xué)條件的逐步改善

　　同樣以西華師范大學(xué)為例。該校經(jīng)過(guò)不懈的努力，學(xué)校校園占地面積由1998年的350畝增加到2238畝；校舍建筑面積由1998年的20.2萬(wàn)平方米，增加到70萬(wàn)平方米，確保了辦學(xué)的基本條件。教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，每年遞增幅度均達(dá)到教育部本科教學(xué)工作水平評(píng)估指標(biāo)的要求。教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備費(fèi)每年投入1000萬(wàn)元以上。教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)施不斷得到改善，建設(shè)了多功能的實(shí)習(xí)基地校一百多個(gè)，圖書(shū)館藏書(shū)（含電子圖書(shū)）由117萬(wàn)冊(cè)增加到170萬(wàn)冊(cè)（張）。學(xué)校近些年的發(fā)展超過(guò)了過(guò)去幾十年的發(fā)展，師生的生活、工作和學(xué)習(xí)條件得到了極大的提升。

　　西華師范大學(xué)全日制本、專(zhuān)科學(xué)生和碩士生、外國(guó)留學(xué)生，由1998年的5900人增加到2004年的20000人。碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)由1998年的9個(gè)增加到2004年26個(gè)（含2個(gè)專(zhuān)業(yè)碩士點(diǎn)）；全日制本科專(zhuān)業(yè)由32個(gè)增加到46個(gè)。新增加2個(gè)省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科，2個(gè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，14門(mén)省級(jí)重點(diǎn)課程，10個(gè)省級(jí)精品課程，11個(gè)省級(jí)本科人才培養(yǎng)基地；林學(xué)學(xué)科在全國(guó)重點(diǎn)學(xué)科排名中位居同類(lèi)學(xué)科第5位；現(xiàn)有在研省級(jí)教學(xué)改革研究項(xiàng)目45項(xiàng)，獲高等教育教學(xué)成果國(guó)家級(jí)二等獎(jiǎng)一項(xiàng)，省級(jí)一、二等獎(jiǎng)29項(xiàng)。2005年12月，該校以良好成績(jī)通過(guò)了國(guó)家教育部本科質(zhì)量檢查評(píng)估，由此拉開(kāi)了這所具有60年建校歷史的省屬師范大學(xué)新的發(fā)展序幕。

　　評(píng)估促進(jìn)了西部高等學(xué)校辦學(xué)條件的逐步改善，也促使西部各高等學(xué)校的不斷創(chuàng)新。因此，全面提高教學(xué)質(zhì)量是西部各高等學(xué)校在競(jìng)爭(zhēng)中求生存、在競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展的新的發(fā)展契機(jī)，也是完善西部各高等學(xué)校生存和發(fā)展的各項(xiàng)條件、前提。在尋求新的發(fā)展理念時(shí)，西部高等教育必須不斷進(jìn)行質(zhì)量觀的擴(kuò)展，持續(xù)提高教育質(zhì)量，以滿(mǎn)足國(guó)家、社會(huì)以及學(xué)生自身發(fā)展的需要，辦好讓人民和社會(huì)滿(mǎn)意的大學(xué)。

• · 會(huì)展業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)
• · 會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)解析
• · 2008年我國(guó)逆向物流發(fā)展展望
• · 2008年珠寶首飾流行趨勢(shì)
• · 后千億彩市猜想
• · 2008年貴金屬紀(jì)念幣項(xiàng)目發(fā)行計(jì)劃

• · 阿拉木圖：哈國(guó)最具經(jīng)濟(jì)活力城市
• · 中荷兩國(guó)體育用品協(xié)會(huì)共同為企業(yè)搭橋輔路
• · 武漢玩具行業(yè)期待珠三角玩企投資
• · 推進(jìn)民族地區(qū)農(nóng)村教育改革
• · 武漢玩具市場(chǎng)催生民營(yíng)玩具企業(yè)
• · 水價(jià)提高將成為推動(dòng)水務(wù)行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力

• ·2007年我國(guó)私營(yíng)工業(yè)利潤(rùn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)
• ·2007年11月日用雜品制造收入前十家企業(yè)
• ·2007年11月光學(xué)儀器及眼鏡制造收入前十家企業(yè)
• ·2007年11月鐘表與計(jì)時(shí)儀器制造收入前十家企業(yè)
• ·2007年11月工藝美術(shù)品制造收入前十家企業(yè)
• ·2007年11月工藝品及其他制造業(yè)收入前十家企業(yè)