中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員

　　拓展新興市場、保持對外貿(mào)易穩(wěn)定性和可持續(xù)發(fā)展以及追求進(jìn)出口結(jié)構(gòu)平衡，成為我國應(yīng)對美歐貿(mào)易保護(hù)的可行之策。

　　在貿(mào)易和匯率問題上，中美關(guān)系似乎得到一些改善，前期美國對華貿(mào)易的強(qiáng)硬政策也有所改變，中美貿(mào)易緊張關(guān)系應(yīng)該將得到緩解。但事與愿違，近期中美貿(mào)易摩擦再起波瀾。先是10月15日美國貿(mào)易代表辦公室宣布，應(yīng)美國鋼鐵工人聯(lián)合會申請，啟動對華清潔能源有關(guān)政策和措施的301調(diào)查，12月22日，美國貿(mào)易代表柯克發(fā)表聲明稱，美國政府已向世界貿(mào)易組織就我國對風(fēng)能制造商的補貼提出起訴，我國商務(wù)部隨即對原產(chǎn)于歐盟、美國和日本的進(jìn)口相紙產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查�？傮w來看，雖然2010年以來我國外貿(mào)形勢趨向好轉(zhuǎn)，進(jìn)出口同比出現(xiàn)正增長，但我國面臨的貿(mào)易環(huán)境在持續(xù)惡化。一方面，美歐等發(fā)達(dá)國家連續(xù)對我國出口產(chǎn)品采取貿(mào)易救濟(jì)措施；另一方面，我國對外貿(mào)易的結(jié)構(gòu)性問題再次暴露出來。顯然，在當(dāng)前全球貿(mào)易保護(hù)主義泛濫的形勢下，今后我國與美歐等發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易摩擦和爭端不僅不會減少，而且仍有升級的趨勢。如何應(yīng)對美歐等國家向我國發(fā)起的一輪又一輪反傾銷調(diào)查和提出的反補貼起訴，沖出發(fā)達(dá)國家對我國的重重"圍剿"和"堵截"，既要維護(hù)國家利益與自身產(chǎn)業(yè)安全，又要肩負(fù)大國責(zé)任，這是當(dāng)前我國面臨的最現(xiàn)實和最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。而如何應(yīng)對美歐等發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易保護(hù)主義，這需要從全面和綜合的戰(zhàn)略高度考慮。

　　拓展新興市場、保持對外貿(mào)易穩(wěn)定性和可持續(xù)發(fā)展以及追求進(jìn)出口結(jié)構(gòu)平衡，成為我國應(yīng)對美歐貿(mào)易保護(hù)的可行之策。從我國對外貿(mào)易的現(xiàn)實出發(fā)，我國政府決策層反復(fù)強(qiáng)調(diào)，鞏固傳統(tǒng)出口市場，大力開拓新興市場和擴(kuò)大內(nèi)需，絕不能放松出口，這是我國對外貿(mào)易的基本方針，既符合當(dāng)前我國對外貿(mào)易的現(xiàn)狀，也是保持對外貿(mào)易穩(wěn)定增長的必然選擇，也可以理解為保經(jīng)濟(jì)增長、保就業(yè)的現(xiàn)實需要。同時，我國政府決策層明確提出，調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益是保持對外貿(mào)易穩(wěn)定增長的基本條件。 從我國政府決策層的總體思路看，在當(dāng)前全球貿(mào)易保護(hù)主義思潮彌漫的環(huán)境下，對我國而言，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變已成必然趨勢。由此，在對外貿(mào)易領(lǐng)域中，首先要充分適應(yīng)國際貿(mào)易形勢的變化和國內(nèi)發(fā)展要求，拓展對外開放的廣度和深度，穩(wěn)定發(fā)展對外貿(mào)易；其次，對外貿(mào)易的重心應(yīng)該是大力開拓市場、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡，我國對外貿(mào)易的導(dǎo)向需要進(jìn)一步向市場多元化和優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略傾斜。從當(dāng)前我國的對外貿(mào)易狀況看，我國粗放型外貿(mào)增長方式的表現(xiàn)，必然是貿(mào)易總額的迅速擴(kuò)張、貿(mào)易順差和外貿(mào)依存度不斷上升、出口地區(qū)過度集中、出口商品結(jié)構(gòu)不合理、貿(mào)易伙伴國聚集不滿情緒上升等，這些成為威脅我國對外貿(mào)易安全的重要因素。基于對我國對外貿(mào)易現(xiàn)實安全角度的考慮，我國外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變應(yīng)充分考慮貿(mào)易伙伴國的承受度，在追求貿(mào)易平衡的基礎(chǔ)上合理控制進(jìn)出口規(guī)模及增長速度，減少貿(mào)易摩擦；提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量、加工度和附加值，減輕外部環(huán)境的壓力；在貿(mào)易摩擦中，部分國家依然把中國視為非市場經(jīng)濟(jì)國，我國市場經(jīng)濟(jì)地位問題的徹底解決顯然迫在眉睫。因此，只有通過深刻的、全面的對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整才能最終緩解我國面臨的日益增多的各類反傾銷、反補貼、保障措施的壓力。

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