美國對中國采取的貿(mào)易保護(hù)手段主要有逼迫人民幣升值、"懲罰性關(guān)稅"等措施，而這些措施不會從根本上改變目前的中美貿(mào)易失衡問題。

　�。ㄒ唬┍破热嗣駧派�值無助于解決中美貿(mào)易失衡問題

　　少數(shù)西方人士堅(jiān)持認(rèn)為人民幣升值能夠改善美國貿(mào)易赤字問題，持此觀點(diǎn)的不乏一些大牌經(jīng)濟(jì)學(xué)家，例如克魯格曼，克氏自2009年伊始就開始鼓吹人民幣被低估，并撰寫了一系列針對中國人民幣匯率問題的文章，一度使得人民幣面臨前所未有的升值壓力。一個(gè)國家貨幣升值不會改變該國經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢和國際貿(mào)易格局，國際貿(mào)易更多地由國際產(chǎn)業(yè)分工、各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品競爭力等因素主導(dǎo)。根據(jù)國際貿(mào)易理論，一國在國際貿(mào)易中的地位由該國的資源稟賦、技術(shù)條件等經(jīng)濟(jì)因素決定。人民幣升值不能改變我國在勞動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)分工和資源稟賦方面的優(yōu)勢。20世紀(jì)80年代，"廣場協(xié)議"使得日元兌美元的匯率3年內(nèi)從250∶1上升到120∶1，但即使日元如此大幅度的升值，也絲毫沒有改變美國對日本貿(mào)易逆差的局面，貿(mào)易逆差平穩(wěn)了一段時(shí)間后，繼續(xù)呈現(xiàn)出上升的勢頭。美日貿(mào)易逆差1987年為598億美元，1991年為434億美元，1993年逆差為594億美元，2007年則上升為868億美元。日元的升值沒有從根本上改變美日貿(mào)易逆差。所以，貨幣升值并不是解決兩國貿(mào)易狀況的好辦法。

　　人民幣升值同樣不能夠扭轉(zhuǎn)美國的貿(mào)易逆差。美國從中國進(jìn)口的商品主要有三類：一是辦公自動(dòng)化用品；二是服裝鞋帽；三是玩具和其他塑料制品。由于這些只占美國制造業(yè)的4%，如果美國不從中國進(jìn)口這些商品，也會從其他國家進(jìn)口，最終呈現(xiàn)的還是貿(mào)易逆差。關(guān)于這一點(diǎn)，格林斯潘已經(jīng)指出："如果人民幣按照布什政府所希望的那樣升值了，那么，美國的消費(fèi)者將為購買商品支付更高的價(jià)格，而美國對其他國家的貿(mào)易赤字仍然降不下來。最終我們將發(fā)現(xiàn)，我們將會從其他地方進(jìn)口，而進(jìn)口的商品價(jià)格是一樣的，惟一的區(qū)別是，美國國內(nèi)商品價(jià)格將會上漲。"事實(shí)也如此，2005年至2008年末，美元兌人民幣匯率由1∶8.1936下跌到了1∶6.9477。然而美元的貶值對減少對華貿(mào)易逆差的效果并不顯著，2005年至2008年美國對華貿(mào)易逆差分別為2016、2325、2563、2663億美元，逆差繼續(xù)保持上升的趨勢。因此，美國對華貿(mào)易逆差很大程度上取決于世界分工結(jié)構(gòu)，中國出口產(chǎn)品價(jià)格便宜不是由于人民幣匯率的低估，而是主要來自于中國生產(chǎn)要素成本偏低。一味地逼迫人民幣升值不能解決美國貿(mào)易逆差問題。

　　（二）"懲罰性關(guān)稅"最終損害的將是美方的利益

　　美國的貿(mào)易保護(hù)主義者提倡采用"懲罰性關(guān)稅"或者"臨時(shí)性關(guān)稅"來降低美國貿(mào)易逆差。如果采納這種保護(hù)主義的觀點(diǎn)，美國的進(jìn)口可能如愿下降，進(jìn)口的下降導(dǎo)致流入世界市場的美元減少，由于不能滿足國際貨幣市場對美元的需求，會提高美元的相對價(jià)格，進(jìn)而造成美元升值。升值后的美元使得美國出口商品變得更加昂貴，而進(jìn)口商品對美國消費(fèi)者而言變得更加便宜，因此出口會減少，而進(jìn)口會增加，貿(mào)易逆差依然會存在。"懲罰性關(guān)稅"的實(shí)施不僅不會改變美國貿(mào)易逆差，而且會對美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)市場造成不利的影響。

　　以"輪胎特保案"為例，對美國而言，對中國輪胎實(shí)施懲罰性關(guān)稅弊遠(yuǎn)大于利。首先，中國對美出口的輪胎中，有2/3是由美方在華企業(yè)生產(chǎn)的，對輪胎實(shí)施"特保"將直接影響這些美資企業(yè)的利益。其次，即使對從中國進(jìn)口的輪胎實(shí)施"特保"，美國制造商根本不愿意重返利潤較少的低端市場，只會迫使美國經(jīng)銷商到其他國家尋找替代品。最后，實(shí)施"特保"后，美國就業(yè)市場會受到嚴(yán)重的沖擊，中國輪胎出口到美國零售市場上，為美國創(chuàng)造了10萬個(gè)就業(yè)崗位，"特保"的實(shí)施將導(dǎo)致2.5萬人失業(yè)。

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