美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月24日，美國(guó)眾議院籌款委員會(huì)批準(zhǔn)了針對(duì)中國(guó)匯率問(wèn)題的一項(xiàng)法案，根據(jù)這項(xiàng)法案，如果一個(gè)國(guó)家的貨幣幣值被認(rèn)定為“被人為低估”，美國(guó)政府有權(quán)對(duì)來(lái)自該國(guó)的商品征收懲罰性關(guān)稅，其矛頭直指中國(guó)輸美商品。

    而在北京時(shí)間9月26日，中國(guó)商務(wù)部最終裁定原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口白羽肉雞產(chǎn)品存在傾銷(xiāo)，中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害，且傾銷(xiāo)與實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。中國(guó)將自2010年9月27日起5年內(nèi)，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口白羽肉雞產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)稅，稅率從50.3%到105.4%不等。

    隨著美國(guó)中期大選臨近，中美之間新一輪貿(mào)易戰(zhàn)的火藥味似乎越來(lái)越濃。本周末，美國(guó)眾議院將對(duì)這一關(guān)稅法案進(jìn)行最后表決，中美關(guān)系何去何從、貿(mào)易戰(zhàn)會(huì)不會(huì)惡化成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。

    人民幣匯率又成美國(guó)“替罪羊”

    中國(guó)對(duì)美出口商品在連連遭遇反補(bǔ)貼、反傾銷(xiāo)等多種貿(mào)易壁壘之后，再次面臨人民幣匯率問(wèn)題帶來(lái)的困擾。即將開(kāi)始的美國(guó)國(guó)會(huì)中期選舉正是重要“導(dǎo)火索”。

    商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院專(zhuān)家梅新育表示：“在高失業(yè)率、經(jīng)濟(jì)不振的背景下，美國(guó)將經(jīng)濟(jì)困境諉過(guò)于他國(guó)顯然比自身產(chǎn)業(yè)調(diào)整更容易贏得選票，而人民幣匯率則是他們最方便選擇的‘替罪羊’�！�

    梅新育表示，實(shí)際上，美國(guó)自身由于控制著國(guó)際貨幣體系霸權(quán)，自金融危機(jī)以來(lái)一再放任美元貶值來(lái)促進(jìn)出口減少外債，“用‘最大匯率操控’來(lái)形容美國(guó)才再合適不過(guò)�！�

    記者了解到，在這份長(zhǎng)達(dá)6頁(yè)的新法案中，“被低估”成為貫穿始終的關(guān)鍵詞。法案中稱(chēng)，幣值低估如果為相關(guān)出口制造商帶來(lái)好處，美國(guó)商務(wù)部也可將其視為一種“隱性補(bǔ)貼”而加征反傾銷(xiāo)稅。

    “先拋開(kāi)人民幣幣值是否被低估不論，幣值低估本身就不能成為一種補(bǔ)貼要件�！北本￤TO事務(wù)中心主任鐘青表示，美方提出的這一法案找不到任何法理支持�！盁o(wú)論是WTO法規(guī)還是美國(guó)國(guó)內(nèi)貿(mào)易法案中，都沒(méi)有一條將幣值問(wèn)題與出口補(bǔ)貼聯(lián)系在一起的規(guī)定�！�

    對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國(guó)WTO研究院副院長(zhǎng)屠新泉也指出，現(xiàn)有的WTO雙反協(xié)議并沒(méi)有提到匯率問(wèn)題，而如果匯率真的能夠作為反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼的條件，受到影響的也將不僅僅是中國(guó)。

    據(jù)悉，這一被眾多專(zhuān)家評(píng)論為“荒謬且惡劣”的法案預(yù)計(jì)最早將于本周末在眾議院進(jìn)行全院表決。根據(jù)美國(guó)的立法程序，如果眾議院投票通過(guò)，法案將進(jìn)入?yún)⒆h院立法程序。不過(guò)，有不少專(zhuān)家認(rèn)為，這一法案被眾議院通過(guò)的可能性并不大，參議院通過(guò)的可能就更是微乎其微。

    中國(guó)應(yīng)未雨綢繆

    “如果該法案最終真的通過(guò)，無(wú)疑將挑起中美之間的貿(mào)易大戰(zhàn)，而且美國(guó)明顯是‘肇事方’。”鐘青表示。

    中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授郭田勇則認(rèn)為，近期人民幣對(duì)美元的升值表現(xiàn)，已經(jīng)是給足了美方面子，即使法案真的通過(guò)，貿(mào)易戰(zhàn)真的打響，中方也有足夠的籌碼。

    郭田勇指出：“這段時(shí)間人民幣出現(xiàn)了一定程度的升值，可以說(shuō)先禮后兵，我們已經(jīng)做了很多可以做的事情，至于未來(lái)的情況，第一，增加人民幣匯率彈性的做法要繼續(xù)堅(jiān)持下去，我們要讓美國(guó)有關(guān)方面清楚，壓迫人民幣升值其實(shí)是一種政治說(shuō)詞。第二，我們要繼續(xù)致力于人民幣匯率形成機(jī)制改革。不過(guò)，我們也要做好另外一手準(zhǔn)備，如果這個(gè)法案最終獲得通過(guò)，美國(guó)要跟中國(guó)打貿(mào)易戰(zhàn)，我們也是可以做到奉陪到底的�！�

    據(jù)悉，從6月中旬中國(guó)重啟匯改至今，人民幣對(duì)美元匯率已經(jīng)升值逾1%，中秋節(jié)前最后一個(gè)交易日即9月21日中間價(jià)“破7”，升至6.6997，已經(jīng)讓很多出口企業(yè)膽戰(zhàn)心驚。

    不過(guò)，據(jù)記者了解，國(guó)內(nèi)已有部分企業(yè)提前準(zhǔn)備，積極應(yīng)對(duì)匯率變化。廣州花都宏源摩托車(chē)外貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人錢(qián)進(jìn)告訴記者，他們此前已預(yù)計(jì)到人民幣升值趨勢(shì)，因此提前與銀行簽訂了遠(yuǎn)期結(jié)匯的協(xié)議，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)銀行外匯產(chǎn)品對(duì)沖人民幣升值風(fēng)險(xiǎn)。

    廣東省外經(jīng)貿(mào)廳副廳長(zhǎng)鄭建榮也建議企業(yè)利用好當(dāng)前一些規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)的金融工具，進(jìn)行結(jié)算時(shí)委托金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行遠(yuǎn)期收匯，進(jìn)行掉期交易、套期交易。此外，還可以進(jìn)行跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算，以降低匯率風(fēng)險(xiǎn)。

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