美國(guó)財(cái)政部10月15日再出“新招”，宣布推遲向國(guó)會(huì)提交最新一期的《國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策和匯率政策的報(bào)告》。

　　專家認(rèn)為，在人民幣匯率問(wèn)題上，美國(guó)是暫時(shí)放棄強(qiáng)硬態(tài)度。

　　然而，不論美國(guó)采取什么戰(zhàn)術(shù)，我們都“不應(yīng)放松警惕”。要知道，“從國(guó)際層面上來(lái)說(shuō)，‘匯率戰(zhàn)’只是表面，而后不僅會(huì)引發(fā)‘貿(mào)易戰(zhàn)’，更會(huì)引發(fā)對(duì)中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的‘全面超限戰(zhàn)’”。在接受《法治周末》記者采訪時(shí)，中國(guó)政法大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)博士生導(dǎo)師、歐盟法研究中心主任許浩明說(shuō)。

　　這并非危言聳聽(tīng)。來(lái)自商務(wù)部產(chǎn)業(yè)調(diào)查局的最新研究顯示，我國(guó)國(guó)際貿(mào)易中遭遇的摩擦已從貨物貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易和投資等領(lǐng)域發(fā)展，貿(mào)易摩擦的爭(zhēng)執(zhí)點(diǎn)也從單個(gè)產(chǎn)品向整個(gè)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散，最后直抵宏觀經(jīng)濟(jì)政策和制度層面。

　　世界史上多國(guó)貨幣淪陷

　　一方面，美國(guó)為了緩解經(jīng)濟(jì)危機(jī)而拼命印制美元，另一方面，卻鼓動(dòng)別人大量購(gòu)買美國(guó)國(guó)債。這時(shí)，美元國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的身份就變得耐人尋味。

　　聯(lián)通證券經(jīng)紀(jì)有限公司經(jīng)濟(jì)分析師鄒濤向《法治周末》記者分析：“美元既是國(guó)際儲(chǔ)備貨幣，又是美國(guó)的貨幣，持有美元作為本國(guó)儲(chǔ)備貨幣的國(guó)家，其發(fā)展就同美國(guó)經(jīng)濟(jì)綁在了一起。美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的話，大家都好；而經(jīng)濟(jì)一旦下滑，美國(guó)就會(huì)犧牲持有美元國(guó)家的利益幫助自己脫困�！�

　　國(guó)際儲(chǔ)備貨幣本來(lái)無(wú)甚特權(quán)。但60多年前簽署《布雷頓森林協(xié)定》的使用國(guó)大概未曾料到，在金融危機(jī)下，持有大量美元儲(chǔ)備的他們，會(huì)淪為替美國(guó)經(jīng)濟(jì)失誤埋單的提款機(jī)。

　　近期，上世紀(jì)日元被美國(guó)所迫而升值從而導(dǎo)致日本十年經(jīng)濟(jì)停滯，是學(xué)者和專家用來(lái)警醒人民幣升值惡果的素材之一。

　　然而，翻開(kāi)各國(guó)發(fā)展史可見(jiàn)，拉美、日本、東南亞都曾經(jīng)在美國(guó)的匯率和貨幣攻勢(shì)下陷入過(guò)危機(jī)。

　　《法治周末》記者了解到，在1985年召開(kāi)的紐約廣場(chǎng)會(huì)議上，美國(guó)要求升值的貨幣不僅有日元，還有德國(guó)馬克。只是在當(dāng)時(shí)，美國(guó)矛頭主要對(duì)準(zhǔn)的是經(jīng)濟(jì)總量?jī)H次于自己、且為自己最大債權(quán)國(guó)與外貿(mào)逆差國(guó)的日本。加之德國(guó)時(shí)任總統(tǒng)魏澤克、總理科爾積極應(yīng)對(duì)，并借助于歐共體的力量，德國(guó)才未遭此劫。

　　此外，“9·11”事件后，美國(guó)還曾借助美元貶值勢(shì)頭竭力迫使處于試流通中的歐元升值，以增加美國(guó)產(chǎn)品出口。雖然歐盟當(dāng)時(shí)非常不滿，但美國(guó)政府對(duì)此置若罔聞。對(duì)峙的最終結(jié)果是，歐洲國(guó)家被迫或多或少升值了本國(guó)貨幣匯率。

　　“在匯率問(wèn)題上做文章，是美國(guó)駕輕就熟的手段�！鼻迦A大學(xué)世界與中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵對(duì)《法治周末》記者說(shuō)。如今，美國(guó)要求人民幣大幅升值，否則“將會(huì)把中國(guó)列入操縱匯率國(guó)家的行列”，也不足為奇。

　　國(guó)際貿(mào)易超限戰(zhàn)趨勢(shì)明顯

　　然而，問(wèn)題并不僅在于匯率本身。

　　令許浩明擔(dān)憂的是，美國(guó)對(duì)他國(guó)掀起匯率戰(zhàn)僅僅是幌子，其實(shí)，“美國(guó)是‘明修棧道，暗度陳倉(cāng)’，別有他圖。歷史在不斷重演�？v觀國(guó)際政治史上美國(guó)掀起的各種波瀾，他提出，美國(guó)在全球范圍內(nèi)針對(duì)中國(guó)挑起的絕不僅僅是匯率戰(zhàn)，匯率戰(zhàn)將引燃貿(mào)易戰(zhàn)，而最終，美國(guó)將打響的是摧毀中國(guó)經(jīng)濟(jì)的‘全面超限戰(zhàn)’”。

　　貿(mào)易戰(zhàn)腳步聲或不遙遠(yuǎn)，溫家寶總理和商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘關(guān)于警惕貿(mào)易戰(zhàn)的呼吁言猶在耳。

　　歷史上，日本、德國(guó)、歐盟均曾掉入美國(guó)的匯率陷阱。專家認(rèn)為，匯率戰(zhàn)只是開(kāi)始，貿(mào)易戰(zhàn)才是發(fā)展趨勢(shì)。面對(duì)如此現(xiàn)實(shí)，聯(lián)合受美元牽制的國(guó)家，廣泛建立“統(tǒng)一戰(zhàn)線”，才能在應(yīng)對(duì)美國(guó)匯率戰(zhàn)、建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序中贏得主動(dòng)權(quán)

　　美國(guó)財(cái)政部10月15日再出“新招”，宣布推遲向國(guó)會(huì)提交最新一期的《國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策和匯率政策的報(bào)告》。

　　專家認(rèn)為，在人民幣匯率問(wèn)題上，美國(guó)是暫時(shí)放棄強(qiáng)硬態(tài)度。

　　然而，不論美國(guó)采取什么戰(zhàn)術(shù)，我們都“不應(yīng)放松警惕”。要知道，“從國(guó)際層面上來(lái)說(shuō)，‘匯率戰(zhàn)’只是表面，而后不僅會(huì)引發(fā)‘貿(mào)易戰(zhàn)’，更會(huì)引發(fā)對(duì)中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的‘全面超限戰(zhàn)’”。在接受《法治周末》記者采訪時(shí)，中國(guó)政法大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)博士生導(dǎo)師、歐盟法研究中心主任許浩明說(shuō)。

　　這并非危言聳聽(tīng)。來(lái)自商務(wù)部產(chǎn)業(yè)調(diào)查局的最新研究顯示，我國(guó)國(guó)際貿(mào)易中遭遇的摩擦已從貨物貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易和投資等領(lǐng)域發(fā)展，貿(mào)易摩擦的爭(zhēng)執(zhí)點(diǎn)也從單個(gè)產(chǎn)品向整個(gè)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散，最后直抵宏觀經(jīng)濟(jì)政策和制度層面。

　　世界史上多國(guó)貨幣淪陷

　　一方面，美國(guó)為了緩解經(jīng)濟(jì)危機(jī)而拼命印制美元，另一方面，卻鼓動(dòng)別人大量購(gòu)買美國(guó)國(guó)債。這時(shí)，美元國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的身份就變得耐人尋味。

　　聯(lián)通證券經(jīng)紀(jì)有限公司經(jīng)濟(jì)分析師鄒濤向《法治周末》記者分析：“美元既是國(guó)際儲(chǔ)備貨幣，又是美國(guó)的貨幣，持有美元作為本國(guó)儲(chǔ)備貨幣的國(guó)家，其發(fā)展就同美國(guó)經(jīng)濟(jì)綁在了一起。美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的話，大家都好；而經(jīng)濟(jì)一旦下滑，美國(guó)就會(huì)犧牲持有美元國(guó)家的利益幫助自己脫困�！�

　　國(guó)際儲(chǔ)備貨幣本來(lái)無(wú)甚特權(quán)。但60多年前簽署《布雷頓森林協(xié)定》的使用國(guó)大概未曾料到，在金融危機(jī)下，持有大量美元儲(chǔ)備的他們，會(huì)淪為替美國(guó)經(jīng)濟(jì)失誤埋單的提款機(jī)。

　　近期，上世紀(jì)日元被美國(guó)所迫而升值從而導(dǎo)致日本十年經(jīng)濟(jì)停滯，是學(xué)者和專家用來(lái)警醒人民幣升值惡果的素材之一。

　　然而，翻開(kāi)各國(guó)發(fā)展史可見(jiàn)，拉美、日本、東南亞都曾經(jīng)在美國(guó)的匯率和貨幣攻勢(shì)下陷入過(guò)危機(jī)。

　　《法治周末》記者了解到，在1985年召開(kāi)的紐約廣場(chǎng)會(huì)議上，美國(guó)要求升值的貨幣不僅有日元，還有德國(guó)馬克。只是在當(dāng)時(shí)，美國(guó)矛頭主要對(duì)準(zhǔn)的是經(jīng)濟(jì)總量?jī)H次于自己、且為自己最大債權(quán)國(guó)與外貿(mào)逆差國(guó)的日本。加之德國(guó)時(shí)任總統(tǒng)魏澤克、總理科爾積極應(yīng)對(duì)，并借助于歐共體的力量，德國(guó)才未遭此劫。

　　此外，“9·11”事件后，美國(guó)還曾借助美元貶值勢(shì)頭竭力迫使處于試流通中的歐元升值，以增加美國(guó)產(chǎn)品出口。雖然歐盟當(dāng)時(shí)非常不滿，但美國(guó)政府對(duì)此置若罔聞。對(duì)峙的最終結(jié)果是，歐洲國(guó)家被迫或多或少升值了本國(guó)貨幣匯率。

　　“在匯率問(wèn)題上做文章，是美國(guó)駕輕就熟的手段�！鼻迦A大學(xué)世界與中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵對(duì)《法治周末》記者說(shuō)。如今，美國(guó)要求人民幣大幅升值，否則“將會(huì)把中國(guó)列入操縱匯率國(guó)家的行列”，也不足為奇。

　　國(guó)際貿(mào)易超限戰(zhàn)趨勢(shì)明顯

　　然而，問(wèn)題并不僅在于匯率本身。

　　令許浩明擔(dān)憂的是，美國(guó)對(duì)他國(guó)掀起匯率戰(zhàn)僅僅是幌子，其實(shí)，“美國(guó)是‘明修棧道，暗度陳倉(cāng)’，別有他圖。歷史在不斷重演。縱觀國(guó)際政治史上美國(guó)掀起的各種波瀾，他提出，美國(guó)在全球范圍內(nèi)針對(duì)中國(guó)挑起的絕不僅僅是匯率戰(zhàn)，匯率戰(zhàn)將引燃貿(mào)易戰(zhàn)，而最終，美國(guó)將打響的是摧毀中國(guó)經(jīng)濟(jì)的‘全面超限戰(zhàn)’”。

　　貿(mào)易戰(zhàn)腳步聲或不遙遠(yuǎn)，溫家寶總理和商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘關(guān)于警惕貿(mào)易戰(zhàn)的呼吁言猶在耳。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際金融研究室副主任張明對(duì)《法治周末》記者說(shuō)，若人民幣匯率不按美國(guó)的預(yù)期升值“到位”，美國(guó)就會(huì)將人民幣與美元存在的所謂“匯率差”，等同于中國(guó)對(duì)于所有以人民幣結(jié)算的出口產(chǎn)品的“補(bǔ)貼率”，從而對(duì)任一中國(guó)產(chǎn)品征收“反補(bǔ)貼稅”，以將“被低估價(jià)值的部分”找補(bǔ)回來(lái)。“這樣，美國(guó)又‘順手’拿起了另一個(gè)全面阻擊中國(guó)出口產(chǎn)品的新殺手锏，從而全面打響對(duì)華出口商品的貿(mào)易戰(zhàn)�！�

　　據(jù)記者了解，目前，歐盟麾下的16個(gè)歐元區(qū)國(guó)家正跟風(fēng)美國(guó)，起哄般要求中國(guó)升值人民幣對(duì)歐元的比價(jià)，這似乎也為歐盟對(duì)于任一中國(guó)出口到歐盟的產(chǎn)品征收高額“反補(bǔ)貼稅”提供了借口。

　　張明擔(dān)憂，中國(guó)的出口產(chǎn)品將面臨極為困難的新一輪美歐“反補(bǔ)貼”圍剿。

　　而許浩明所言的“超限戰(zhàn)”，是戰(zhàn)爭(zhēng)概念變遷后產(chǎn)生的概念。

　　在他看來(lái)，美國(guó)近年來(lái)對(duì)中國(guó)采取的“貿(mào)易戰(zhàn)”、“股市戰(zhàn)”、“樓市戰(zhàn)”、“消費(fèi)戰(zhàn)”、“爭(zhēng)奪政府采購(gòu)訂單戰(zhàn)”，加之如今以各種脅迫手段迫使中國(guó)升值人民幣匯率、并揚(yáng)言要對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品征收高額反補(bǔ)貼稅，以便使中國(guó)服務(wù)于美國(guó)利益，都是“新型的戰(zhàn)爭(zhēng)行為”，是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的全面超限戰(zhàn)。

　　全面超限戰(zhàn)的目的，在于“只有阻滯了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，才能使中國(guó)因失業(yè)、貧困而陷入內(nèi)亂之中，使美國(guó)永遠(yuǎn)單邊獨(dú)霸”。

　　許浩明說(shuō)，若各方僅僅用防御“匯率戰(zhàn)”與“貿(mào)易戰(zhàn)”的做法來(lái)自衛(wèi)，“我們?nèi)杂锌赡苁ミ@場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)”。

　　統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)成為應(yīng)對(duì)手段

　　在美元獨(dú)大的形勢(shì)下，現(xiàn)行國(guó)際貨幣基金體系帶來(lái)的不公愈加明顯。這令多國(guó)看在眼中，急在心里。

　　近年來(lái)，改革現(xiàn)行國(guó)際貨幣基金體系、建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的呼聲越來(lái)越高漲。

　　在倫敦20國(guó)集團(tuán)峰會(huì)召開(kāi)前夕，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川也提議“改革現(xiàn)行國(guó)際貨幣體系”。對(duì)此，許浩明表示，中國(guó)目前能做的，是先“養(yǎng)兵”。

　　“統(tǒng)一戰(zhàn)線”是他的核心觀點(diǎn)。他的想法是，在國(guó)際層面上，中國(guó)應(yīng)同一些受到美元貶值、大印美元影響的國(guó)家聯(lián)合在一起，共同牽制美元。

　　放眼國(guó)際，中國(guó)第一步也可像歐盟各國(guó)推出歐元那樣，聯(lián)合他國(guó)構(gòu)建一個(gè)全新的、統(tǒng)一的貨幣形式，“這樣，第一步我們就可以先取得同美元抗衡的能力，改變被動(dòng)局面”。

　　“統(tǒng)一戰(zhàn)線”當(dāng)然應(yīng)是廣泛的。結(jié)合目前國(guó)際形勢(shì)，許浩明建議中國(guó)一方面充分依賴發(fā)展中國(guó)家的支持與幫助，另一方面繼續(xù)加緊東盟十加一自由貿(mào)易區(qū)、東北亞自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)建，加強(qiáng)與歐盟的互利雙贏的雙邊合作關(guān)系，發(fā)揮G20的作用，以促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的建立。

　　一段時(shí)間以來(lái)，中國(guó)為支持歐元區(qū)“PIGS”組別脫困，給予了德、法兩國(guó)大量的外貿(mào)訂單。許浩明談起團(tuán)結(jié)這方面力量時(shí)，也給出了一個(gè)具體的“小藥方”，即中國(guó)應(yīng)說(shuō)服這些歐元區(qū)國(guó)家同中國(guó)簽訂一個(gè)具有法律效力的協(xié)議，約定各方應(yīng)以互利雙贏為導(dǎo)向，讓對(duì)方承諾對(duì)中國(guó)負(fù)有“不能因中國(guó)持有歐元而對(duì)人民幣‘逼宮升值’”的義務(wù)，承諾不能“趁火打劫”、與美國(guó)遙相呼應(yīng)地采取旨在使中國(guó)歐元儲(chǔ)備縮水的措施，或?qū)χ袊?guó)輸歐產(chǎn)品采取反補(bǔ)貼的貿(mào)易限制措施。

　　事實(shí)上，對(duì)于國(guó)際組織在建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序中的作用，目前各界也比較期待。

　　各界對(duì)其在國(guó)際貨幣基金體系改革中的作用并不被看好。“IMF的表決機(jī)制應(yīng)該改革了，應(yīng)讓包括中國(guó)在內(nèi)的新興國(guó)家獲得與其經(jīng)濟(jì)實(shí)力與總量相適應(yīng)的表決權(quán)，同時(shí)使之具有法律拘束力�！睆膰�(guó)際經(jīng)濟(jì)法的規(guī)則出發(fā)，許浩明如是建議。

　　當(dāng)然，當(dāng)前最緊要的，仍是對(duì)美歐可能利用“反補(bǔ)貼”對(duì)于中國(guó)出口產(chǎn)品進(jìn)行新一輪貿(mào)易戰(zhàn)圍剿作出反擊部署。張明提醒，必須應(yīng)對(duì)好匯率戰(zhàn)，以便為進(jìn)一步應(yīng)對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)奠定基礎(chǔ)。

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　　國(guó)際儲(chǔ)備貨幣指被各國(guó)普遍接受、在國(guó)際商品流通中發(fā)揮一般等價(jià)物作用的貨幣，它不僅是商品的價(jià)值尺度，還是國(guó)際支付手段、購(gòu)買手段和財(cái)富轉(zhuǎn)移手段。

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