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2009年加納采礦補(bǔ)償支付新規(guī)定即將出臺(tái)
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http://mamogu.com 發(fā)稿日期:2009-6-11
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2009-2012年中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)及投資前景研究 【出版日期】 2009年6月 【報(bào)告頁(yè)碼】 350頁(yè) 【圖表數(shù)量】 150個(gè) 【印2009-2012年中國(guó)環(huán)境服務(wù)業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)及投資策略咨 【出版日期】 2009年6月 【報(bào)告頁(yè)碼】 350頁(yè) 【圖表數(shù)量】 150個(gè) 【印2009-2012年中國(guó)環(huán)保設(shè)備產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)走勢(shì)及投資前景 【出版日期】 2009年6月 【報(bào)告頁(yè)碼】 350頁(yè) 【圖表數(shù)量】 150個(gè) 【印2009-2012年中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)運(yùn)行形勢(shì)及投資前景預(yù)測(cè) 【出版日期】 2009年6月 【報(bào)告頁(yè)碼】 350頁(yè) 【圖表數(shù)量】 150個(gè) 【印盡管礦產(chǎn)業(yè)對(duì)加納發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn),但是對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)償支付一直以來(lái)是農(nóng)民與礦產(chǎn)公司之間沖突的主要根源。為找到最終解決方案,6月2日加納礦產(chǎn)商會(huì)和商業(yè)支持挑戰(zhàn)基金會(huì)(BUSAC)在Dodowa組織了一次研討會(huì),有關(guān)各方就此問(wèn)題進(jìn)行了討論。會(huì)上,與會(huì)代表們還對(duì)礦產(chǎn)委員會(huì)制訂的礦產(chǎn)規(guī)定草案提出了修改意見(jiàn)。
加納礦產(chǎn)委員會(huì)法律官員Charles Afeku在宣讀新規(guī)定草案條文時(shí)稱,目前采礦補(bǔ)償支付主要采取現(xiàn)金形式,而新草案建議采取土地、現(xiàn)金和財(cái)務(wù)投資的組合形式。為確保受益人有效使用補(bǔ)償,還可進(jìn)行支付前和支付后的個(gè)人財(cái)務(wù)計(jì)劃培訓(xùn)。此外,對(duì)受影響居民區(qū)的補(bǔ)償方案可將目前礦產(chǎn)公司提供的包括衛(wèi)生、安全和環(huán)境等條款在內(nèi)的社會(huì)責(zé)任方案考慮在內(nèi)。新草案提議建立一個(gè)負(fù)責(zé)采礦補(bǔ)償事宜的管理機(jī)構(gòu)。
然而,加納金田公司(Goldfields Ghana)企業(yè)事務(wù)與社會(huì)發(fā)展負(fù)責(zé)人Tony Obeng博士表示,一方面農(nóng)民們經(jīng)常抱怨所獲補(bǔ)償太少,另一方面有些人為了獲得補(bǔ)償而采取“一夜之間”在礦區(qū)種植莊稼、樹(shù)木和建房等投機(jī)行為,嚴(yán)重干擾了礦產(chǎn)開(kāi)采活動(dòng)。必須注意到,多年以來(lái),礦產(chǎn)公司一直按照雙方協(xié)商結(jié)果對(duì)莊稼、建筑物進(jìn)行補(bǔ)償,爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是補(bǔ)償力度。
《2006年礦產(chǎn)和采礦法》703號(hào)法案規(guī)定,由于礦產(chǎn)勘探與開(kāi)采活動(dòng)而造成財(cái)產(chǎn)損失的,礦產(chǎn)公司必須對(duì)之進(jìn)行補(bǔ)償,但是并沒(méi)有對(duì)具體補(bǔ)償數(shù)額做出規(guī)定。在現(xiàn)行法律框架下,土地估價(jià)局規(guī)定最小補(bǔ)償額,但是實(shí)際支出的補(bǔ)償額由當(dāng)事各方協(xié)商,有時(shí)難免會(huì)引起法律訴訟。
目前,由于礦產(chǎn)開(kāi)采活動(dòng)而造成居民和/或個(gè)人搬遷的補(bǔ)償金的協(xié)商是基于重新安置計(jì)劃之上的,重新安置計(jì)劃包括對(duì)莊稼、建筑和其他設(shè)施的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,參與生計(jì)恢復(fù)項(xiàng)目的權(quán)利,住房、房屋用地、服務(wù)、臨時(shí)住房補(bǔ)貼及其他搬遷短期所需。
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