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俄烏“斗氣”再擊歐盟能源“軟肋”
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http://mamogu.com 發(fā)稿日期:2009-1-4
- 【搜索關(guān)鍵詞】:研究報告 投資分析 市場調(diào)研 俄羅斯 天然氣 能源 烏克蘭
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1月1日,剛從法國手中接過歐盟輪值主席國“帥印”的捷克發(fā)表了首份主席國聲明,內(nèi)容就是敦促俄烏兩國繼續(xù)談判,解決天然氣糾紛,以避免影響到對歐盟的天然氣供應(yīng)。
由于未能在2009年天然氣供應(yīng)價格和過境費用等問題上達成一致,俄天然氣工業(yè)股份公司新年第一天便給烏克蘭“斷氣”。
雖然歐盟最初表示,這是俄烏之間的雙邊糾紛,擺出一副置身事外的姿態(tài),但暗地里卻捏著一把汗,因為歐盟約四分之一的天然氣是從俄羅斯進口的,而其中約80%經(jīng)由烏克蘭輸送,也就是說,俄烏“斗氣”必然會殃及歐盟的天然氣供應(yīng)。
早在3年前,歐盟就因類似事件嘗過“氣短”的苦頭,眼下又逢嚴冬時節(jié),歐盟怎能不緊張?
事實證明,歐盟的擔心并非多余。匈牙利和波蘭等多個歐盟成員國2日均報告:俄羅斯經(jīng)由烏克蘭輸送過來的天然氣開始減少。
面對俄烏相互指責對方“搗鬼”,盡管不少西方媒體想當然地對俄羅斯作為能源供應(yīng)方的可信度提出質(zhì)疑,暗示俄羅斯又在大打能源牌,給積怨已深的烏克蘭一點顏色,但歐盟卻對此言行謹慎。
較之俄羅斯,歐盟與親西方的烏克蘭顯然關(guān)系更鐵,對俄羅斯這個最大的近鄰則一直保持著戒心?墒,在能源問題上,歐盟卻不敢輕易得罪俄羅斯,畢竟俄羅斯仍是歐盟的第一大能源供應(yīng)國。
由于石油和天然氣等傳統(tǒng)能源相對匱乏,歐盟約一半的能源依賴進口,進口量居世界第一,并且依賴程度還有望進一步加重。在歐盟2007年的能源進口中,俄羅斯占了28.5%。另據(jù)俄天然氣工業(yè)股份公司預計,歐盟對俄天然氣依賴度2015年將升至三分之一。
正是因為過度依賴能源進口這根“軟肋”,歐盟在處理對俄關(guān)系時一直難以“硬”起來。雖然2008年歐俄關(guān)系一度因俄羅斯和格魯吉亞的軍事沖突陷入低谷,但年底前歐俄關(guān)系還是出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機。這一轉(zhuǎn)機背后的能源因素不可忽視,因為嚴重依賴俄能源的德國正是急于與俄修好的主要力量。
為了擺脫對俄羅斯的能源依賴,以免長期受制于人,歐盟近年來加大了能源供應(yīng)多元化的步伐,尤其是在2006年初深受俄烏“斷氣”風波之苦后。
歷經(jīng)兩年努力,歐盟成員國領(lǐng)導人在上月的峰會上最終敲定了歐盟氣候變化和能源政策一攬子協(xié)議,其中一項重要內(nèi)容就是確保未來歐盟能源供應(yīng)安全。
從能源供應(yīng)多元化角度來看,歐盟一方面致力于擴大傳統(tǒng)能源供應(yīng)渠道,將目光投向中亞、中東和北非地區(qū),避免過度依賴俄羅斯;另一方面積極拓展能源供應(yīng)品種,減少對傳統(tǒng)能源的依賴,大力推廣生物燃料、風能等可再生能源。
2008年4月,歐盟負責對外關(guān)系和歐洲睦鄰政策的委員貝妮塔·費雷羅-瓦爾德納出訪中亞國家土庫曼斯坦,為歐盟贏得了每年至少100億立方米天然氣的供應(yīng)保證。此外,歐盟還與海灣產(chǎn)油國展開能源對話,尋求加強能源合作,并積極推動阿拉伯天然氣管道項目建設(shè),希望這條管道能將北非和中東地區(qū)的天然氣輸送到歐盟。
與此同時,根據(jù)歐盟氣候變化和能源政策一攬子協(xié)議,到2020年,歐盟將把可再生能源使用比例提高到能源消耗總量的20%,并通過節(jié)能等手段將石油、天然氣等一次性能源消耗量減少20%。這樣既可以彌補歐盟傳統(tǒng)能源資源匱乏的先天性不足,又有助于實現(xiàn)溫室氣體減排目標,可謂一箭雙雕。
但是,分析人士指出,歐盟的能源供應(yīng)多元化戰(zhàn)略難以在短期內(nèi)減輕對俄羅斯的能源依賴。
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