自從金融危機(jī)深化將歐盟區(qū)經(jīng)濟(jì)推入衰退之后,歐盟已經(jīng)多次表示,要利用經(jīng)濟(jì)危機(jī)的機(jī)會(huì)加大經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性改革,轉(zhuǎn)危為機(jī)�！熬�明的投資”正是指歐盟不僅僅要解決眼前的問題,還要借經(jīng)濟(jì)恢復(fù)計(jì)劃大規(guī)模支出的機(jī)會(huì),增強(qiáng)歐盟長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力。

    歐盟委員會(huì)主席巴羅佐當(dāng)日進(jìn)一步闡釋了“精明的投資”的意義,他說,“精明地投資于明天的技術(shù)和科技上,將可以加速歐盟轉(zhuǎn)型為21世紀(jì)的、充滿活力的低碳經(jīng)濟(jì)�！�

    這份經(jīng)濟(jì)恢復(fù)計(jì)劃由兩大支柱構(gòu)成,其一是向市場(chǎng)注入購買力,解決當(dāng)下的需求和信心危機(jī);其二就是引導(dǎo)目前的短期行動(dòng)朝著增強(qiáng)歐盟長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力的方向發(fā)展。

    而長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)力主要就集中在低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)保技術(shù)方面。文件中稱:“首先應(yīng)該投資于能源效率領(lǐng)域,既可以創(chuàng)造就業(yè),也可以節(jié)省能源;其二是投資于清潔技術(shù),振興建筑和汽車行業(yè);其三是投資在基礎(chǔ)設(shè)施及其相互聯(lián)系上,以促進(jìn)效率和創(chuàng)新�！�

    歐盟委員會(huì)認(rèn)為,對(duì)內(nèi),清潔能源技術(shù)將創(chuàng)造新一批“綠領(lǐng)”就業(yè),幫助歐盟的公民和企業(yè)節(jié)省能源賬單;對(duì)外,清潔能源技術(shù)未來將面臨巨大的世界市場(chǎng)需求,歐盟獲得先發(fā)優(yōu)勢(shì)后,將獲得新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

    經(jīng)濟(jì)恢復(fù)計(jì)劃中提出了10項(xiàng)具體的措施,其中有3項(xiàng)與節(jié)能環(huán)保直接有關(guān):改善建筑的能源效率;推動(dòng)綠色產(chǎn)品的快速發(fā)展;發(fā)展汽車和建筑的清潔技術(shù)。

    此計(jì)劃中對(duì)建筑能源效率的投資被認(rèn)為不僅有利于提攜房地產(chǎn)市場(chǎng),還可增強(qiáng)歐盟長(zhǎng)期的可持續(xù)發(fā)展。歐盟委員會(huì)建議各成員國(guó)對(duì)建筑制定強(qiáng)制的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),并且削減節(jié)能房屋的不動(dòng)產(chǎn)稅。計(jì)劃書預(yù)測(cè),節(jié)能建筑將獲得10億歐元的投資。

    歐盟的汽車制造業(yè)也遭遇了需求的大幅滑坡。對(duì)此,此次經(jīng)濟(jì)恢復(fù)計(jì)劃發(fā)起了一項(xiàng)名為“歐洲綠色汽車”的行動(dòng)。在這項(xiàng)行動(dòng)中,歐洲投資銀行將為汽車生產(chǎn)商和零配件提供商提供貸款,資助研發(fā)所用,特別是在安全和環(huán)保方面的研發(fā);在增加需求方面,歐盟委員會(huì)建議成員國(guó)削減低排放車輛的登記稅和流通稅,同時(shí)加大淘汰老舊車輛的努力。

    該行動(dòng)由歐盟委員會(huì)、歐洲投資銀行、各成員國(guó)和汽車行業(yè)共同合作,預(yù)計(jì)將帶來至少50億歐元的投資。

    除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考慮,這份歐盟經(jīng)濟(jì)恢復(fù)計(jì)劃中還多次提到,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),將有助于減少歐盟對(duì)外來能源的依賴,增強(qiáng)能源安全。

    歐盟目前能源消耗的54%都要依賴進(jìn)口,特別是嚴(yán)重依賴俄羅斯。這種能源上的依賴已成為俄羅斯在處理國(guó)際事務(wù)時(shí)制掣歐盟的一個(gè)重要砝碼。

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