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防糧價(jià)暴漲
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http://mamogu.com 發(fā)稿日期:2008-4-14
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2008-2009年中國生態(tài)農(nóng)業(yè)投資研究咨詢報(bào)告 【出版日期】 2009年1月 【報(bào)告頁碼】 368頁 【圖表數(shù)量】 172個(gè)2008-2010年中國漁業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)影響及發(fā)展策略 2008年,美國華爾街危機(jī)不僅迅速波及全球金融市場,而且已由虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延。金融危機(jī)2008-2010年中國玉米行業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)影響及發(fā)展 2008年,美國華爾街危機(jī)不僅迅速波及全球金融市場,而且已由虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延。金融危機(jī)2008-2010年中國水產(chǎn)品行業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)影響及發(fā) 2008年,美國華爾街危機(jī)不僅迅速波及全球金融市場,而且已由虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延。金融危機(jī)近一年多來,食品價(jià)格屢屢上漲,米、面、肉、禽、蛋自不必說,最近,奶粉、食用油等也紛紛加入漲價(jià)行列。這邊廂,股市跌到谷底不知何時(shí)能爬起來,那邊廂,漲價(jià)勢頭依然不減,前一段還有專家稱,未來五年物價(jià)可能持續(xù)上漲,這讓工資趕不上物價(jià)的升斗小民更加感到日子緊巴。
此輪漲價(jià),主要表現(xiàn)在糧食等食品價(jià)格上。而從根本上說,糧食價(jià)格的上漲則來源于高油價(jià)的拉動(dòng)。眾所周知,由于油價(jià)持續(xù)走高,美國和歐盟都在積極開發(fā)新興能源。目前,將玉米或者甜菜轉(zhuǎn)變成乙醇或生物柴油的技術(shù)已經(jīng)很成熟,生物能源行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模日漸擴(kuò)大。種玉米的地方多了,種植其他作物的就下降了。種植的玉米被用作提取乙醇和生物柴油,作為食品供應(yīng)的糧食數(shù)量自然就下降。供應(yīng)緊張,則價(jià)格上漲,這是供求關(guān)系決定價(jià)格的必然反映。
如果說以前的糧價(jià)上漲都是暫時(shí)性的,比如,1973~1974年和1994~1995年的兩次上漲,都在一年后(一個(gè)糧食生長周期)得到了緩解。那么,此輪由石油價(jià)格拉動(dòng)的糧食價(jià)格上漲可能讓我們無法樂觀:因?yàn),石油價(jià)格可能會持續(xù)上漲,這幾乎已成為人們的共識,并且,國內(nèi)成品油價(jià)格只升不降的事實(shí)也強(qiáng)烈地印證了這一點(diǎn)。
事實(shí)上,相比較于國際市場,國內(nèi)的糧價(jià)是比較低的。這跟成品油價(jià)格“內(nèi)外有別”、“外高內(nèi)低”的價(jià)格格局非常相似。之所以國內(nèi)價(jià)格低于國際價(jià)格,是因?yàn)橹虚g有了國家補(bǔ)貼。但是,補(bǔ)貼只能補(bǔ)一時(shí),還容易給別人鉆空子,因?yàn)閲鴥?nèi)油價(jià)低,港澳的汽車都開到廣東加油,而一些國際航班也常常飛到中國大陸時(shí)空了油箱,飛走時(shí)加滿油,賺我國政府的補(bǔ)貼。作為一個(gè)發(fā)展中國家,我們的國家財(cái)力是有限的,補(bǔ)貼不是長久之策。糧價(jià)也同樣,為了平抑糧價(jià),國家已經(jīng)動(dòng)用了儲備糧投放市場,但是儲備糧終歸是有限的。短時(shí)期內(nèi)動(dòng)用儲備糧可以暫緩糧價(jià)上漲的壓力,但是,當(dāng)可動(dòng)用的儲備糧達(dá)到極限時(shí)(畢竟,儲備糧是關(guān)系國家安全的戰(zhàn)略物質(zhì)),如無有效的對策,糧價(jià)可能面臨暴漲,屆時(shí),對國民經(jīng)濟(jì)和人民生活造成的傷害就可能更為深重。
因此,治本之策,還是促進(jìn)生產(chǎn),改變供求關(guān)系。在一點(diǎn)上,任務(wù)是異常艱巨的。雖然近幾年是我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最好的時(shí)期,但農(nóng)業(yè)還是國民經(jīng)濟(jì)最薄弱的環(huán)節(jié),加上今年南方地區(qū)遭受低溫雨雪冰凍災(zāi)害,全國農(nóng)作物的災(zāi)害面積超過了兩億畝,絕收的面積超過3000萬畝,農(nóng)業(yè)增收形勢嚴(yán)峻。同時(shí),各種農(nóng)資價(jià)格大幅攀升,重大動(dòng)植物疫病防控任務(wù)十分艱巨,違規(guī)占用耕地、占優(yōu)補(bǔ)劣、耕地拋荒的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,這些因素都在一定程度上影響糧食生產(chǎn)的提高。
不但如此,在糧食儲備和流通環(huán)節(jié),也存在著一些不容忽視的問題,今年全國兩會期間,身為政協(xié)委員的“雜交水稻之父”袁隆平提交了一份有關(guān)糧庫空置問題的提案。得到了溫家寶總理的重視和批示。比如,安徽當(dāng)涂一個(gè)庫存8萬噸的糧庫竟淪為個(gè)別人虛報(bào)糧食存儲量以套取國家保管費(fèi)的工具。
還應(yīng)當(dāng)看到,當(dāng)前,城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的趨勢沒有改變,要促進(jìn)生產(chǎn),必須從根本上提高農(nóng)民種糧積極性:一是要通過解決信息不對稱等問題避免“豐收成災(zāi)”、“谷賤傷農(nóng)”的情形出現(xiàn);二是要改革流通環(huán)節(jié),確保糧價(jià)上漲讓農(nóng)民受益;三是要一方面大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技,擺脫“靠天吃飯”,一方面盡可能減少化肥農(nóng)藥的使用,降低農(nóng)業(yè)成本。
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