自從加入世界貿(mào)易組織以來，中國企業(yè)遭遇國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛頻發(fā)，從DVD、彩電、摩托車，到數(shù)碼相機(jī)、MP3芯片、汽車和電信設(shè)備等20多個(gè)行業(yè)，我國企業(yè)因涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛引發(fā)的經(jīng)濟(jì)賠償累計(jì)超過10億美元，波及的企業(yè)數(shù)以千計(jì)，一些企業(yè)已為此付出沉重代價(jià)。這些受到?jīng)_擊的企業(yè)，都是中國相關(guān)行業(yè)中的骨干。

　　這些走出去的中國企業(yè)一旦在一個(gè)點(diǎn)遭受打擊，受損失的往往是一個(gè)面，甚至是一個(gè)行業(yè)。如何進(jìn)行海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)，成為擺在中國企業(yè)面前的重大課題，同時(shí)也為政府及其他社會(huì)各界所高度關(guān)注。日前，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在杭州舉辦了“美國知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法及337訴訟實(shí)務(wù)論壇”，本報(bào)配合該論壇的舉辦，特策劃本專題，以期對企業(yè)應(yīng)對國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛有所裨益。

　　“內(nèi)憂外患”何時(shí)休？

　　入世五年來，國內(nèi)企業(yè)由于不熟悉知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際游戲規(guī)則而遭遇困境已經(jīng)不是什么新鮮事了。目前，處于快速成長階段的中國高科技企業(yè)正面臨著一場前所未有的“圍追堵截”，從臺(tái)積電起訴中芯國際，到震驚業(yè)界的思科訴華為案，再到美國萊伏頓公司訴浙江東正電氣公司，人們在為中國企業(yè)的國際聲譽(yù)擔(dān)憂的同時(shí)，也在追問中國企業(yè)何時(shí)不再落入跨國巨頭們的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)陷阱”？

　　有專家認(rèn)為，當(dāng)前我國企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面正處在“內(nèi)憂外患”之中。就“內(nèi)憂”而言，目前我國在技術(shù)創(chuàng)新方面缺少歷史積累，許多核心技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)依然受制于人，重大裝備和基礎(chǔ)軟件仍然依靠進(jìn)口，這些已成影響我國企業(yè)做強(qiáng)做大的突出問題之一。統(tǒng)計(jì)資料表明，目前我國每年只有幾萬件發(fā)明專利，而世界各國每年約有100多萬件發(fā)明專利。而在“外患”方面，我國企業(yè)自加入世界貿(mào)易組織后，開始屢屢碰到了反傾銷和知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛兩個(gè)重要問題。

　　近年來，我國的涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件大幅度增加，呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是數(shù)量越來越多；二是規(guī)模越來越大，國外的企業(yè)或組織索要的專利費(fèi)用和賠償額越來越高，動(dòng)輒數(shù)以億計(jì)；三是范圍越來越廣，從打火機(jī)、拉鏈和書寫筆等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展到生物制藥、數(shù)碼芯片等高科技產(chǎn)業(yè)，糾紛涉及的產(chǎn)業(yè)和部門越來越多；四是知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛發(fā)生頻率越來越高；五是方式越來越多樣；六是外國企業(yè)往往結(jié)成產(chǎn)業(yè)同盟對我國整個(gè)行業(yè)或主導(dǎo)企業(yè)提起專利訴訟，對我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成的影響越來越大，甚至對某些產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)安全構(gòu)成了威脅。

　　北京務(wù)實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展中心主任程永順在接受中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者采訪時(shí)表示，發(fā)生涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛并不可怕，這也是國際經(jīng)濟(jì)交往中在所難免的；值得憂慮的是其呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：第一，這些案件中大多數(shù)是外國企業(yè)做原告，他們掌握了相當(dāng)?shù)淖C據(jù)，有勝訴可能才起訴；第二，這些涉外案件已從簡單的小專利糾紛發(fā)展到涉及國家關(guān)乎國計(jì)民生的基礎(chǔ)行業(yè)、關(guān)鍵行業(yè)，尤其是在高科技領(lǐng)域，歐美發(fā)達(dá)國家綜合利用反傾銷、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專利池等措施進(jìn)行圍剿，更有一種全方位、大規(guī)模的滲透之勢，讓人感覺“大兵壓境”。

　　醉翁之意在于利益

　　程永順認(rèn)為，隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國際經(jīng)濟(jì)、政治交往中的重要性日益突出，其不再只是一個(gè)法律問題，而是成為經(jīng)濟(jì)、外交問題，它既是“權(quán)”，也是“利”，在國際貿(mào)易中已經(jīng)成為一種強(qiáng)有力的商業(yè)競爭工具，成為爭權(quán)奪利的對象。

　　上海大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長陶鑫良認(rèn)為，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是冰山顯露在海平面的一角，在它下面隱藏著很多的東西，這就是企業(yè)跟企業(yè)之間、國家跟國家之間利益的沖突和碰撞。

　　2004年以來，美國萊伏頓公司在美國四個(gè)州法院起訴浙江東正電氣有限公司及其美國經(jīng)銷商。眾多業(yè)內(nèi)資深專家在對浙江東正電氣公司與美國萊伏頓的專利訴訟案進(jìn)行了詳細(xì)解析后認(rèn)為，萊伏頓公司的主要目的不是專利維權(quán)，而是把專利訴訟作為商業(yè)競爭的工具，把性價(jià)比高的中國產(chǎn)品一舉趕出美國市場。從東正電氣董事長陳伍勝義憤填膺的話語中人們感受到其海外維權(quán)的艱難：“對方把我們四家美國的經(jīng)銷商以同一案由和同一權(quán)利要求訴至不同的州法院，而不是直接起訴我這個(gè)生產(chǎn)廠家。美國的官司中知識(shí)產(chǎn)權(quán)官司費(fèi)用是最昂貴的。而且是對方又分別到三個(gè)州的地方法院起訴，使你來回奔跑，成為一個(gè)名副其實(shí)的‘空中飛人’。其目的在于什么呢？在于利益，首先是要在經(jīng)濟(jì)上把你拖垮，把你擊敗。”

　　專家們稱，這種通過訴訟設(shè)置專利壁壘的做法對中國企業(yè)的威脅很大：第一，專利訴訟費(fèi)用太高。由于東正電氣全部產(chǎn)品都出口美國、加拿大，在對美出口陷入停頓的情況下，這些訴訟完全可能把東正公司拖垮。第二，殺雞嚇猴，嚇退合作伙伴。首先攻擊東正電氣的美國客戶，可以威懾中國產(chǎn)品的美國經(jīng)銷商，讓他們放棄與中國企業(yè)的合作。第三，獲得臨時(shí)禁令，在被告堅(jiān)持到終審判決前打垮被告。一旦原告獲得臨時(shí)禁令，東正電氣的命運(yùn)將充滿變數(shù)。

　　專家細(xì)解個(gè)中原委

　　國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心主任鄧軍認(rèn)為，內(nèi)地一些企業(yè)之所以成為跨國公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)大戰(zhàn)的首選目標(biāo)，是因?yàn)樗鼈兺瑫r(shí)具有市場份額高、跟隨主流技術(shù)、沒有專利累積三個(gè)條件，同時(shí)滿足這三個(gè)條件的企業(yè)最有可能遭遇跨國公司的圍堵。

　　由此不難理解為什么受涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)案沖擊的幾乎都是我國成長性好、競爭力強(qiáng)的企業(yè)，尤其是那些正在進(jìn)軍國際市場的企業(yè)。

　　國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心魏衍亮博士對中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)社記者表示，我國步入涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛高發(fā)期的原因主要有如下幾點(diǎn)：第一，我國企業(yè)廣泛采用國外工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。我國是世界第三大貿(mào)易國，出口商品規(guī)模大、種類多，而且廣泛采用國外工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國外企業(yè)主導(dǎo)的國家、行業(yè)、私有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等往往包含大量知識(shí)產(chǎn)權(quán)，掌握打壓中國企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)把柄。第二，中美技術(shù)貿(mào)易渠道不暢通。目前，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際貿(mào)易方面，我國取得了很大的成績，在國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易市場，我國已經(jīng)成為全球主要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)購買國之一。尤其值得關(guān)注的是，在我國國際貿(mào)易進(jìn)口增長速度居全球前列的情況下，我國技術(shù)進(jìn)口增長速度仍然超過國際貿(mào)易進(jìn)口增長速度約1倍。在國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易格局中，美國是全球最大的技術(shù)創(chuàng)造、輸出國，美國GDP更是占全球的35.5％。但是，從2005年的數(shù)據(jù)看，美國僅是我國第三大技術(shù)進(jìn)口來源國，僅占我國技術(shù)進(jìn)口總額約16％。由于中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易渠道不暢通，加之我國數(shù)百萬家出口代工企業(yè)接受國外訂單的時(shí)候往往忽略知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢索，我國一大批企業(yè)在美國遭遇了知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟。

　　第三，隨著我國企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)力的增強(qiáng)，很多企業(yè)開始主動(dòng)對國外企業(yè)發(fā)起維權(quán)攻勢，或者全力抵制國外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)打壓，這使得涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛大量增加。

　　將訴訟進(jìn)行到底

　　魏衍亮表示，國內(nèi)企業(yè)應(yīng)對國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的類型主要有：第一，主動(dòng)出擊。例如，2006年2月，深圳市朗科科技有限公司在美國起訴PNY公司，控告其侵犯了朗科的USB閃存盤發(fā)明專利權(quán)，要求PNY停止侵權(quán)行為，并賠償由此給朗科公司造成的經(jīng)濟(jì)損失。第二，頑強(qiáng)抵抗。如東正電氣應(yīng)對述萊伏頓公司之訴，已經(jīng)取得了不俗的成績。第三，臨陣脫逃，造成許多不良后果。

　　業(yè)內(nèi)專家指出，中國一直是美國公司反傾銷訴訟、337條款調(diào)查的受害者。迄今為止，美國企業(yè)提出多起337調(diào)查，中國企業(yè)應(yīng)訴者寥寥，因而敗訴機(jī)率增大。太多的失敗，使很多中國公司產(chǎn)生了巨大的心理陰影。國內(nèi)企業(yè)通常有“五怕”：怕官司、怕花錢、怕麻煩、怕責(zé)任、怕吃虧。因怕而采取回避、不應(yīng)訴，這將是損失最大的一種做法，美國公司不用和我們打官司就已經(jīng)贏得了勝利。更為嚴(yán)重的是，這會(huì)讓美國公司以為中國企業(yè)怕和他們打官司，是好欺負(fù)的，從而會(huì)變本加厲地起訴中國企業(yè)，也會(huì)引起歐洲及其它國家仿效。
　　對此，程永順認(rèn)為，要提高企業(yè)應(yīng)對知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的能力，大中型企業(yè)應(yīng)該用三到五年的時(shí)間培養(yǎng)一兩個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)明白人；遇到問題，應(yīng)該通過專業(yè)化的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)去解決，而不是一味找政府。

　　相關(guān)鏈接　　337條款調(diào)查與反傾銷的區(qū)別

　　美國的337調(diào)查相對于反傾銷來說，要嚴(yán)厲得多。具體可以從以下幾方面體現(xiàn)出來。

　　一、應(yīng)訴的時(shí)間要求更短。實(shí)質(zhì)性程序僅9個(gè)月。起訴方有備而來，但應(yīng)訴方卻猝不及防。應(yīng)訴方必須在有限時(shí)間內(nèi)，準(zhǔn)備幾乎是生產(chǎn)經(jīng)營到銷售的所有材料。譬如，一個(gè)專利所涉產(chǎn)品若有10年生產(chǎn)周期，那么，這10年中產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售等所有歷史資料都要提供。這足夠牽制應(yīng)訴方的大量人力財(cái)力。對應(yīng)訴企業(yè)來說，確比反傾銷應(yīng)訴的難度更大。

　　二、殺傷力更強(qiáng)、打擊面更廣�！�337條款”的制裁方式分為兩種：一種叫做“停止令”，要求被指控人立即停止被指控的行為；另一種叫做“禁止令”或“排除令”，明令禁止這種進(jìn)口商品進(jìn)入美國。

　　“禁止令”又分為“有限排除令”（或稱“有限禁止令”）和“普遍排除令”。其中“普遍排除令”禁止某一種類的所有進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)入美國市場�！坝邢夼懦�令”只禁止被調(diào)查企業(yè)生產(chǎn)的侵權(quán)產(chǎn)品進(jìn)入美國。由于“337”在裁定時(shí)有權(quán)頒布“普遍排除令”，也就是說，中國企業(yè)一旦“應(yīng)訴缺席”或敗訴，法官所作出的“模糊裁決”可全面禁止中國某類產(chǎn)品進(jìn)口。這意味著該類產(chǎn)品將不得進(jìn)入美國市場。而反傾銷的最終結(jié)果只是對涉案企業(yè)征高稅，理論上在補(bǔ)征反傾銷稅后仍可進(jìn)口，兩者不可比擬。另外，利用“337”可選擇適當(dāng)調(diào)查時(shí)機(jī)，在中國出口潛力大的產(chǎn)品尚未形成出口規(guī)模前就進(jìn)行封殺，而反傾銷只能在實(shí)際出口具有一定規(guī)模后才能進(jìn)行調(diào)查。

　　三、費(fèi)用更“昂貴”。337條款調(diào)查案件的費(fèi)用相當(dāng)高昂。一場官司下來，律師費(fèi)用不低于百萬美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于進(jìn)行反傾銷官司所支付的律師費(fèi)。實(shí)際的費(fèi)用還決定于專利和權(quán)利主張的數(shù)目、技術(shù)事項(xiàng)的復(fù)雜程度、當(dāng)事方的數(shù)目和參與律師的訴訟方式等。從實(shí)際情況看，“337條款”調(diào)查訴訟案件整個(gè)辯護(hù)過程的費(fèi)用，通常在150萬到200萬美元之間�！�

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