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中國建材檢測行業(yè)分析
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http://mamogu.com 發(fā)稿日期:2006-12-12
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檢測機構(gòu)數(shù)量眾多
馬振珠教授告訴記者,中國的檢測機構(gòu)成立歷史并不長,從形成到今天大約經(jīng)歷了20年的時間,而且大都是從實驗室演變而來的,建材檢測行業(yè)也不例外。解放初期,我國曾經(jīng)成立了少量的基礎(chǔ)檢驗實驗室,主要承擔(dān)進(jìn)出口商品的檢驗工作。這就是當(dāng)今檢測機構(gòu)的雛形。到了20世紀(jì)80~90年代,中國檢測機構(gòu)才有所發(fā)展,成立了近5000個國家、地方、行業(yè)和企業(yè)檢驗實驗室,主要設(shè)立在國內(nèi)專業(yè)研究機構(gòu)、高等院校、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門及相關(guān)的大型企業(yè)中。二十一世紀(jì)初,尤其是我國入世以后,國內(nèi)出現(xiàn)了第三次檢驗機構(gòu)建設(shè)浪潮:私有(個體)的檢驗機構(gòu)紛紛成立,少量國有檢驗機構(gòu)在政府的協(xié)調(diào)下成立檢驗集團,國外檢驗機構(gòu)也有部分進(jìn)入國內(nèi)市場。
我國的檢測機構(gòu)大多由實驗室承擔(dān)著。據(jù)國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督委員會統(tǒng)計,目前我國的檢測機構(gòu)分布之廣、數(shù)量之多、涉及面之寬,在世界上是罕見的,僅與建筑、建材有關(guān)的實驗室就多達(dá)4600余家,這還不包括原國家建材局批準(zhǔn)的43家檢驗實驗室。據(jù)記者調(diào)查,在這4600余家建材建筑檢驗實驗室中,僅企業(yè)試驗室就占去了40%的份額;而監(jiān)督檢測機構(gòu)所占的比例少得讓人驚奇,只達(dá)到整個行業(yè)的30%,監(jiān)測力量頗為薄弱;科研院校檢測機構(gòu)幾乎與監(jiān)督部門基本持平,占30%。而且在這眾多的實驗室中,絕大部分實驗室的檢驗裝備相當(dāng)簡陋,科技含量也不高,固定資產(chǎn)不足200萬元。實驗室操作人員更是少得可憐,大多數(shù)不超出10人。年檢測收入不足100萬元,除去成本,利潤微乎其微。
定位不準(zhǔn)發(fā)展失衡
從馬振珠的言談中,記者了解到我國的建材檢測機構(gòu)之所以發(fā)展緩慢,皆因定位不準(zhǔn)、發(fā)展失衡所致。因為建材檢測行業(yè)從開始出現(xiàn)發(fā)展到今天,都是以科研院校和大型建筑企業(yè)內(nèi)部試驗室等附屬機構(gòu)的面貌出現(xiàn)的,大都帶有科研與教學(xué)性質(zhì)。而以各級質(zhì)量監(jiān)督管理部門名義設(shè)立的監(jiān)督檢驗室,帶有政府色彩,且一直附屬于母體的部門進(jìn)行運作,還沒有形成獨立企業(yè)運作的理念。但是,按照國際慣例,沒有獨立法人資格,檢測機構(gòu)是不能作為獨立的第三方服務(wù)市場的,尤其是在加入世貿(mào)以后。這就為中國的建材檢測機構(gòu)帶來了市場風(fēng)險和壓力。
作為第一方的建材企業(yè)實驗室,盡管數(shù)量眾多,但由于其自身性質(zhì)和地位等先決條件的束縛,加之政策不配套,在經(jīng)濟實力、檢測技術(shù)、技術(shù)裝備和人才引進(jìn)等各個環(huán)節(jié)均難以伸展手腳,常常處于劣勢狀態(tài),這使得他們在建材檢測市場所占的業(yè)務(wù)份額至今才達(dá)到10%。這是我國建材檢測業(yè)之所以做不大的一個重要原因。
而由各級監(jiān)督機構(gòu)設(shè)立的建材實驗室,盡管成立時間短暫,但由于有政府背景和政策保護(hù)的絕對優(yōu)勢,能夠在極短的時間內(nèi)克服各種劣勢,通過壟斷檢測任務(wù)的形式很快在規(guī)模和檢測能力上占據(jù)優(yōu)勢,成為目前建材檢測市場中主流的檢測力量。
可是,壟斷行為所帶來的副作用也不能小覷,比如工作效率低下、技術(shù)水平不高、服務(wù)意識差、體制轉(zhuǎn)換慢、自身競爭能力差等,這一切制約了他們的發(fā)展步伐。這也是我國建材檢測業(yè)之所以做不大的一個重要原因。
原來依靠國家投入的科研院校檢測機構(gòu),在建材檢測行業(yè)中算是最早走向市場的。他們與時俱進(jìn),在事業(yè)單位機構(gòu)改革中不斷加大技術(shù)力量、硬件設(shè)備和辦公場地等方面的投入,在很短的時間內(nèi)將檢測變成主業(yè)發(fā)展,并相繼轉(zhuǎn)型為第三方獨立法人檢測企業(yè)。但是由于缺少駕馭市場的人才,市場定位不準(zhǔn),服務(wù)不到位,業(yè)務(wù)進(jìn)展并不理想。這是我國建材檢測業(yè)做不大的另一個重要原因。
政策成為發(fā)展瓶頸
在分析中國建材檢測業(yè)做不大這個現(xiàn)狀時,馬振珠教授不無遺憾地說:“除了前面講到的一些原因外,還有些因素不得不考慮進(jìn)去,如建材檢測業(yè)長期處于政府壟斷經(jīng)營之下,市場化程度較低、技術(shù)門檻不高等。還有,它的運作模式也應(yīng)該改變,再也不能依附于任何部門或科室了,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行體制轉(zhuǎn)換,將檢測機構(gòu)搞成獨立法人。此外,它的資格認(rèn)可和行業(yè)資質(zhì)管理,也應(yīng)當(dāng)從政府的政策調(diào)節(jié)與掌控中解脫出來……”
中國檢測市場目前還是個不完全開放的市場,有時還處于無序狀態(tài)。既沒有形成一套獨立運作發(fā)展的管理模式,又缺少科學(xué)而系統(tǒng)的內(nèi)部管理體系和經(jīng)驗。單就建材檢測認(rèn)證機構(gòu)的設(shè)置數(shù)量、檢測項目和經(jīng)營范圍而言,就很難用幾個量詞來說明。據(jù)有關(guān)部門不完全統(tǒng)計,目前中國具備檢測和認(rèn)證資質(zhì)的機構(gòu)共有169家,專業(yè)從事建材檢驗與認(rèn)證一體化的機構(gòu)只有中國建筑材料檢驗認(rèn)證中心一家。而無資質(zhì)的檢測機構(gòu)就難以計數(shù)了,這種狀況說明我國檢測市場法制不完善、管理混亂和監(jiān)督缺失。
當(dāng)記者和馬教授說起如何搞活和全面開放檢測市場這個問題時,他搖了搖頭說:“最大的瓶頸,首先就是政策風(fēng)險問題;其次是行業(yè)體制單一的問題;再有,就是受區(qū)域管理制約的問題。如果不徹底改變這三種管理理念和經(jīng)營模式,中國的建材檢測業(yè)將會再次走向死胡同。另外,建材樣品的檢測、建筑工程和材料質(zhì)量檢測本身,都需要大量的各種型號與功能的檢測設(shè)備。因此,無論從交通和運作方便上考慮,還是從檢測成本、監(jiān)測工作效果方面拷量,建材檢測業(yè)目前想開展跨地區(qū)檢測,還是頗有難度的。因而,要打破目前這種格局,就必須打破市場壟斷,對建材檢測市場進(jìn)行重新定位,全面放開!
國外客商覬覦市場
聊起國外的檢測機構(gòu),馬振珠教授侃侃而談。他告訴記者,國外知名的檢測認(rèn)證機構(gòu)都具有悠久的歷史,盡管數(shù)量不多,有的地方僅此一家,而且還是私有化的,但信譽度極高,涉及范圍較廣,在世界各地設(shè)立了好多分支機構(gòu)。像聞名全球的瑞士SGS驗證、測試、認(rèn)證服務(wù)機構(gòu),在海外就設(shè)有840個辦事處和320個實驗室,檢測機構(gòu)遍布全球140個國家,員工人數(shù)多達(dá)32,000人,僅全球客戶就多達(dá)70,000家,目前他們已經(jīng)在中國建立了檢測實驗室,至少有7000家中國企業(yè)獲得SGS集團管理體系質(zhì)量認(rèn)證,年收入一度達(dá)到14億元人民幣;還有德國的TUV檢測認(rèn)證機構(gòu),去年在全球獲得10億歐元收入;美國的UL機構(gòu)(編者注:即材料與試驗交流協(xié)會),雖說是個民間性質(zhì)的國際型認(rèn)證與檢測組織,但經(jīng)營機制非常靈活,通過會員制的運作方式來獲取利潤。據(jù)說,一個會員每年要向該組織上繳600美元會費。目前它擁有國際級會員10000多名,涉及100多個國家和地區(qū)。其最吸引人之處,就在于它制定了10000多項產(chǎn)品和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)供全球企業(yè)參照執(zhí)行。
“對于國外檢測機構(gòu)的大舉入侵,我國建材檢測機構(gòu)該如何應(yīng)對?
”記者擔(dān)心地問道。
“是啊,如果我們不積極主動地應(yīng)戰(zhàn),采取合作、合資的方式,參與全球范圍的競爭。到時候這些檢測機構(gòu)就會憑借其先進(jìn)的技術(shù)、科學(xué)的管理、雄厚的資金、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),與我們展開強有力的競爭,極有可能在一些行業(yè)部門取得檢測業(yè)務(wù)的主動權(quán)。而一些不具備競爭力的檢測機構(gòu),就將面臨著被吞并、被擠垮的危險。聽說,國內(nèi)有幾家實驗室已開始與海外檢測機構(gòu)接觸了,試圖進(jìn)行合作,并且已經(jīng)取得初步進(jìn)展,這無疑為檢測認(rèn)證行業(yè)找到了一條走出去的捷徑!瘪R振珠教授越說越興奮,隨后他話鋒一轉(zhuǎn),將話題轉(zhuǎn)到中國建材檢測市場上來。
“說句實話,國外的一些檢測機構(gòu)早就覬覦國內(nèi)建材認(rèn)證檢測市場了。像美國的某檢測認(rèn)證機構(gòu)就曾經(jīng)找到我,洽談合作事宜。只是我國采取了保護(hù)性措施,使他們無法一步到位,占領(lǐng)國內(nèi)建材檢測市場。”說到這里,馬教授一臉的遺憾。
當(dāng)記者追問為什么不與美國檢測認(rèn)證機構(gòu)合作的緣由時,馬振珠教授很是感慨:“原因有很多,政策不到位、市場機制不完善是一方面;另一方面是政出多門,像大專院校、科研機構(gòu)、地方政府部門甚至一些大型企業(yè)、行業(yè)協(xié)會,都在自己的大旗下,制定了企業(yè)、地方與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),成立相關(guān)的檢測機構(gòu),這在國外是不可想象的。因為這違反了市場法則和第三方必須嚴(yán)格遵守的‘科學(xué)、公正、準(zhǔn)確’的職業(yè)操守。”
面對困局如何應(yīng)對
改革開放以來,中國的城市建設(shè)規(guī)模日益擴大,房屋建筑發(fā)展速度更是驚人,僅房屋裝修工程的年產(chǎn)值就已超過10,000億元,其中建筑材料費用超過了60%。由此可見,中國的建筑材料需求市場是非常大的。然而,作為國民經(jīng)濟構(gòu)架中不可或缺的建材檢測認(rèn)證機構(gòu),發(fā)展卻是步履維艱,遠(yuǎn)沒跟上建材市場的需要。如何改變這種困局,積極應(yīng)對海外檢測機構(gòu)的大舉入侵?記者將心中的疑問“拋”給了馬教授。
“我國建材檢測市場的大門已經(jīng)對全世界開放,外國檢測、科研機構(gòu)將陸續(xù)進(jìn)入我國!瘪R振珠教授對記者說,作為中國唯一具備監(jiān)測與認(rèn)證一體化的中國建筑材料檢驗認(rèn)證中心,盡管他們先后對三峽工程、2008北京奧運工程、南水北調(diào)工程等提供了全方位的服務(wù),盡管他們的年檢測收入已從幾年數(shù)百萬元躍升到7000萬元,但作為公正的第三方仍不能掉以輕心,應(yīng)積極采取應(yīng)對措施:一是全面引入國際通用的實驗室管理導(dǎo)則25條要求,加強實驗室的質(zhì)量管理;二是抓緊搜羅各專業(yè)領(lǐng)域的專家,參與到有關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的制訂中,利用現(xiàn)有檢測資源來開拓認(rèn)證業(yè)務(wù),打造中國的認(rèn)證品牌;三是針對國內(nèi)各檢測機構(gòu)專業(yè)性強、范圍窄的特點,考慮成立檢測集團,走產(chǎn)業(yè)化道路,實現(xiàn)資源共享、共同發(fā)展、共同壯大,真正成為第三方公正性的中介機構(gòu);四是建立建材檢測人員內(nèi)部培訓(xùn)和人才培養(yǎng)機制,提前做好人才的儲備工作,以迎接今后更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因為建材檢測單位之間的競爭其實就是人才的競爭。目前我國的建設(shè)工程及材料檢測行業(yè)的從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低,并且我國大專院校也沒有開設(shè)相關(guān)的專業(yè),檢測人才的培養(yǎng)如今已成為整個檢測行業(yè)發(fā)展的重點,因此必須提高檢測行業(yè)從業(yè)人員的門檻。
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