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我國建筑業(yè)發(fā)展與展望
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http://mamogu.com 發(fā)稿日期:2006-8-1
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建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、就業(yè)容量大，是國民經(jīng)濟的重要生產(chǎn)部門。建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，在全面建設(shè)小康社會中肩負著重要的歷史使命。
2008-2009年中國物業(yè)管理行業(yè)研究咨詢報告 近幾年，我國物業(yè)管理行業(yè)呈現(xiàn)出生機勃勃的發(fā)展趨勢，隨著一系列物業(yè)管理法規(guī)、制度的頒布實施，物2008-2009年上海房地產(chǎn)行業(yè)研究咨詢報告 2008年，隨著雷曼兄弟破產(chǎn)、“兩房”被政府接管等一系列事件的發(fā)生，美國次貸危機進一步深化成2008-2009年北京房地產(chǎn)行業(yè)研究咨詢報告 2008年，隨著雷曼兄弟破產(chǎn)、“兩房”被政府接管等一系列事件的發(fā)生，美國次貸危機進一步深化成2008-2010年中國別墅行業(yè)應(yīng)對金融危機影響及發(fā)展 2008年，美國華爾街危機不僅迅速波及全球金融市場，而且已由虛擬經(jīng)濟向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延。金融危機
我國建筑業(yè)的改革與發(fā)展雖然取得了很大的成績，但是還存在著勞動生產(chǎn)率不高，資源、能源浪費大，技術(shù)進步和工業(yè)化進程緩慢，國際競爭力不強，現(xiàn)代市場體系發(fā)育不成熟，政府監(jiān)管體制有待于進一步完善等問題。
本世紀頭二十年是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，“十一五”時期尤為關(guān)鍵。一方面產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，使我國固定資產(chǎn)投資規(guī)模將保持在一個適度的較高的水平，為建筑業(yè)的發(fā)展帶來廣闊的市場空間。另一方面WTO過渡期結(jié)束，國內(nèi)、國際市場一體化，我國建筑業(yè)將面臨著更加激烈的競爭，機遇與挑戰(zhàn)并存。必須進一步深化改革，增強活力，實現(xiàn)新發(fā)展。
“十一五”期間，建筑業(yè)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，走新型工業(yè)化的道路。在設(shè)計中積極采用節(jié)能、環(huán)保的新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，確保新建工廠和技術(shù)改造后的企業(yè)都能實現(xiàn)低投入、低消耗、低排放和高效率，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。建筑業(yè)要為國民經(jīng)濟各行各業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級服務(wù)，在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會中做出應(yīng)有的貢獻。
“十一五”期間，建筑業(yè)要在大力發(fā)展節(jié)能省地型建筑，降低能源資源消耗上實現(xiàn)新突破。我國既有建筑中95%達不到節(jié)能標準，新建建筑中達到節(jié)能標準的不足20%，建筑耗能占全社會總耗能的30%，建筑節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材形勢嚴峻、潛力巨大。建設(shè)部制定了《關(guān)于發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑的指導(dǎo)意見》，提出“四節(jié)”工作重點。在節(jié)能方面，新建建筑必須嚴格執(zhí)行節(jié)能強制性標準，抓好既有建筑節(jié)能改造試點，重點抓好大型公共建筑的節(jié)能改造，研究和推進城鎮(zhèn)供熱體制和供熱方式改革，推廣應(yīng)用新型和可再生能源，合理布局城市各項功能，努力降低能源消耗總量。在節(jié)地方面，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局，合理提高城市工業(yè)用地建筑密度和容積率，開發(fā)利用地下空間，進一步減少粘土磚生產(chǎn)對耕地的占用和破壞。在節(jié)水方面，要降低供水管網(wǎng)漏損率，強化節(jié)水器具的推廣應(yīng)用，抓好中水回用、雨水回灌等水資源再生利用和污水處理設(shè)施的配套建設(shè)。在節(jié)材方面，要積極采用新型建筑體系，推廣應(yīng)用高性能、低能耗、可再生循環(huán)利用的建筑材料，提高建筑品質(zhì)，延長建筑物使用壽命，開展建筑垃圾與部品回收的研究和應(yīng)用。要以法律法規(guī)、技術(shù)標準和技術(shù)進步為基礎(chǔ)，著力抓好這一功在當代、利在千秋的工作。
建筑業(yè)在“十一五”期間，還要在科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)民建房，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)上實現(xiàn)新突破。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，在節(jié)約和集約使用土地，尊重農(nóng)民意愿，保護和體現(xiàn)地方特色基礎(chǔ)上，優(yōu)化鄉(xiāng)村居民點布局，強化農(nóng)村道路、供排水、垃圾處理等設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民把有限的資金用于提高房屋結(jié)構(gòu)安全和改善使用功能上來，把全國每年6億多平方米的農(nóng)房和廣大的農(nóng)村建設(shè)得更加美好。
“十一五”期間，要實現(xiàn)建筑業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，就必須實施體制機制創(chuàng)新。
一要深化企業(yè)改革，發(fā)展國際競爭力較強的優(yōu)勢企業(yè)。繼續(xù)深化建筑業(yè)企業(yè)改革，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)市場需求。建筑業(yè)企業(yè)要以市場為導(dǎo)向，結(jié)合自身優(yōu)勢，加快經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整，或者拓寬服務(wù)領(lǐng)域做強做大，或者突出主業(yè)做精做專形成特色，逐步形成由總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包等企業(yè)組成的承包商體系；形成由勘察、設(shè)計、監(jiān)理等企業(yè)組成的工程咨詢服務(wù)體系；形成大、中、小企業(yè)，綜合型與專業(yè)型企業(yè)并存、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，滿足投資主體多元化和建設(shè)項目組織實施方式多樣化的需求。健全重點國家和地區(qū)的營銷網(wǎng)絡(luò)，努力開拓國際工程承包市場，形成一批資金雄厚、人才密集、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競爭力較強的優(yōu)勢建筑業(yè)企業(yè)。
二要提高自主創(chuàng)新能力，提升建筑業(yè)技術(shù)水平。建筑業(yè)技術(shù)進步要以標準化、工業(yè)化和信息化為基礎(chǔ)，以科學(xué)組織管理為手段，以建設(shè)項目為載體，不斷提高建筑業(yè)技術(shù)水平、管理水平和生產(chǎn)能力。建立以建筑企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加大科技投入，吸引和培養(yǎng)高層次的技術(shù)帶頭人。要跟蹤國際工程技術(shù)發(fā)展步伐，營造人才輩出、人盡其才的社會氛圍。要大力發(fā)展建筑標準件，加大建筑部品部件工業(yè)化生產(chǎn)比重，提高施工機械化作業(yè)水平。要加強農(nóng)民工教育和培訓(xùn)，培養(yǎng)高技能的新型建筑工人，促進建筑業(yè)經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變。
三要改革建設(shè)項目組織實施方式，不斷提高投資效益。改革建設(shè)項目組織實施方式的關(guān)鍵是建立權(quán)責(zé)明確、制約有效、專業(yè)化、社會化、市場化的工程建設(shè)方式。根據(jù)建設(shè)項目的實際情況，可以采取不同的建設(shè)方式，但是無論哪種建設(shè)方式，都應(yīng)當通過招標引入競爭機制，我們要認真總結(jié)經(jīng)驗，繼續(xù)推進建設(shè)項目組織實施方式改革，與工程建設(shè)規(guī)律和國際慣例接軌。
四要改進政府監(jiān)管方式，規(guī)范建筑市場秩序。加快建設(shè)行政管理體制改革，是建筑業(yè)改革、開放、發(fā)展的體制保障。要按照WTO的規(guī)則和我國政府的承諾，根據(jù)行政許可法和建筑市場發(fā)展的要求，改革和完善建筑市場準入和清出制度，改進并規(guī)范招投標規(guī)則。建立全國聯(lián)網(wǎng)的工程建設(shè)信用體系，實施信用監(jiān)督和失信懲戒制度，建立健全企業(yè)自律、政府監(jiān)管、專家咨詢和社會保險相結(jié)合的勘察設(shè)計質(zhì)量安全保障機制。重點加強政府投資工程全過程質(zhì)量安全監(jiān)管。依法落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保建筑工人作業(yè)安全，對人民生命財產(chǎn)安全負責(zé)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學(xué)會在行業(yè)管理、行業(yè)自律、行業(yè)發(fā)展，以及反映會員訴求，維護會員利益等方面的作用。 - ■ 與【我國建筑業(yè)發(fā)展與展望】相關(guān)新聞
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