濱州市地處黃河三角洲腹地，又是勝利油田主礦區(qū)，雖屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場條件極為有利，筆者認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)做好如下工作：

　　充分認(rèn)識環(huán)保產(chǎn)業(yè)的地位和作用，建立健全運(yùn)作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、組織、管理等項(xiàng)工作。尤其是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的多學(xué)科、多專業(yè)、多部門的特殊性，應(yīng)建立專門的行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，全面完善對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的組織管理，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作好服務(wù)和指導(dǎo)，從而引導(dǎo)扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康并有序發(fā)展。

　　制定優(yōu)惠經(jīng)濟(jì)政策，培育環(huán)保市場需求，完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。為了支持和鼓勵(lì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國家已先后制定了一系列有利于環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。但從濱州市的實(shí)際情況來看，除了落實(shí)好國家的這些已有政策外，一定要針對像濱州市中小企業(yè)資金不足的實(shí)際困難，在資金投入上給予最大的優(yōu)惠支持政策。與此同時(shí)，要進(jìn)一步完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。從目前濱州市環(huán)保產(chǎn)業(yè)情況看，涉及到的部門多、范圍廣、管理分散，基本都處于自由發(fā)展?fàn)顟B(tài)，各種不同的環(huán)保產(chǎn)品雖然從屬于某一行業(yè)，但在所屬的行業(yè)中所占的份額都較小，沒有什么位置，無論在產(chǎn)業(yè)政策上，還是在管理上都得不到有效的規(guī)劃與管理，低水平重復(fù)生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重，造成不公平競爭，該扶持的得不到應(yīng)有的支持，該限制淘汰的卻在照樣開工生產(chǎn)，這就極大地阻礙了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　明確環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，制定和完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，環(huán)保產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不均衡，主要集中在水、氣污染治理方面，固體廢棄物處理設(shè)備不多，環(huán)保監(jiān)測儀器就更少。另外環(huán)保技術(shù)服務(wù)也十分薄弱，自然生態(tài)保護(hù)的市場還沒有形成，社會化服務(wù)程度低，其癥結(jié)主要在于缺乏必要的發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策。應(yīng)在結(jié)構(gòu)調(diào)整、資產(chǎn)重組等方面予以導(dǎo)向和支持。
 
　　推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，增加科技投入，提高技術(shù)裝備水平。在我國已經(jīng)投入生產(chǎn)和使用的環(huán)保產(chǎn)品的主要問題是，一是運(yùn)行可靠性差。由于缺少質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量監(jiān)督，產(chǎn)品的制造工藝、使用材料、加工精度不符合要求，我國部分環(huán)保設(shè)備運(yùn)行可靠性差，使用壽命短。有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明，在國內(nèi)投入運(yùn)行的污染防治設(shè)施中，大約有1／3能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，1／3不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，1／3根本不能運(yùn)轉(zhuǎn)。二是高科技含量少。環(huán)保工藝設(shè)備的高科技含量少，自動(dòng)控制水平低，系統(tǒng)可靠性差，管理人員多，運(yùn)轉(zhuǎn)成本高。三是系列化水平低，不能滿足不同層次、不同地區(qū)的需要，缺少有實(shí)力的環(huán)保企業(yè)，業(yè)內(nèi)人士稱此現(xiàn)象為“滿天星星，不見月亮”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中小企業(yè)占環(huán)保企業(yè)總數(shù)的80％以上，為數(shù)不多的大中型企業(yè)則缺乏開發(fā)市場的能力，常常處于等米下鍋的狀態(tài)，人均產(chǎn)值低于中小企業(yè)。面對突然擴(kuò)大的市場，面對突然到來的商機(jī)明顯準(zhǔn)備不足。因此，要支持開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品，在以企業(yè)為中心的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)中，把環(huán)保技術(shù)作為重點(diǎn)領(lǐng)域予以支持。要進(jìn)一步集中人力、物力和資金，在環(huán)保產(chǎn)業(yè)急需突破的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)和開發(fā)，以重點(diǎn)高校和科研單位的價(jià)值規(guī)律，技術(shù)優(yōu)勢，實(shí)行技術(shù)創(chuàng)新，加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化步伐。要緊密跟蹤國際環(huán)保技術(shù)和裝備的發(fā)展，加強(qiáng)環(huán)保設(shè)備的成套化、系列化、標(biāo)準(zhǔn)化和國產(chǎn)化工作，盡快縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。要加快先進(jìn)、成熟技術(shù)的推廣應(yīng)用，建立健全環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品的推廣和技術(shù)轉(zhuǎn)讓網(wǎng)絡(luò)，發(fā)布技術(shù)信息和供需信息。要依靠科技進(jìn)步，加速科技成果轉(zhuǎn)化。要大力增加環(huán)保產(chǎn)品的科技投入，要嚴(yán)格按照國家環(huán)保總局《關(guān)于科學(xué)技術(shù)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)若干問題的決定》，每年從環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金中提取5％以上的比例，并逐年增加，用于環(huán)保產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品和新材料的研制、開發(fā)、示范和推廣。

　　加強(qiáng)環(huán)保中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。環(huán)保產(chǎn)業(yè)中介服務(wù)組織的發(fā)展是環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場發(fā)育的重要內(nèi)容，要大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，必須建立和完善中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成溝通信息、服務(wù)企業(yè)的良性循環(huán)的環(huán)保中介服務(wù)機(jī)制。

　　環(huán)保產(chǎn)品方興未艾，發(fā)展前景十分廣闊，潛在市場巨大，并正在逐步轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)市場，這對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將起到積極的推動(dòng)作用，尤其是可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式更要求我們加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以確保環(huán)境保護(hù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的需要。

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