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我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中若干問(wèn)題思考
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http://mamogu.com 發(fā)稿日期:2006-6-2
- 【搜索關(guān)鍵詞】：研究報(bào)告 投資分析 市場(chǎng)調(diào)研 體育 產(chǎn)業(yè)化 分析
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體育產(chǎn)業(yè)化是指體育由非產(chǎn)業(yè)部門向產(chǎn)業(yè)部門轉(zhuǎn)化，并成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)有機(jī)組成部分的過(guò)程。體育產(chǎn)業(yè)化是改革體育體制，使體育具有自我發(fā)展能力、充滿活力的新機(jī)制，使體育由事業(yè)型、公益型向經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變，使其能夠向社會(huì)提供體育產(chǎn)品和勞務(wù)，其實(shí)質(zhì)是體育思想觀念的革命和制度的創(chuàng)新，是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求。
2009-2012年中國(guó)福利彩票市場(chǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)與發(fā)展前景 【出版日期】 2008年12月 【報(bào)告頁(yè)碼】 350頁(yè) 【圖表數(shù)量】 1502009-2012年中國(guó)嬰兒用品行業(yè)發(fā)展與投資契機(jī)分析 【出版日期】 2008年12月 【報(bào)告頁(yè)碼】 350頁(yè) 【圖表數(shù)量】 1502009-2012年中國(guó)家政服務(wù)市場(chǎng)深度調(diào)查與投資前景 【出版日期】 2008年12月 【報(bào)告頁(yè)碼】 350頁(yè) 【圖表數(shù)量】 1502009-2010年中國(guó)網(wǎng)吧市場(chǎng)調(diào)查與發(fā)展前景分析報(bào)告 我國(guó)的網(wǎng)吧行業(yè)已經(jīng)走過(guò)十余年，在國(guó)家政策的調(diào)控下，經(jīng)過(guò)幾次調(diào)整秩序、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，網(wǎng)吧行業(yè)已經(jīng)由
我國(guó)長(zhǎng)期在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，人們認(rèn)為興辦體育事業(yè)是政府行為，主要靠國(guó)家撥款和依靠行政手段辦體育，使得體育事業(yè)發(fā)展的后勁和活力不夠，從而影響了體育事業(yè)的持續(xù)性發(fā)展。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，進(jìn)一步改革體育管理體制，形成國(guó)家與社會(huì)共同辦體育事業(yè)的格局，走社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化的道路。
體育產(chǎn)業(yè)化將為社會(huì)提供眾多的就業(yè)機(jī)會(huì)，自上世紀(jì)90年代以來(lái)，在許多國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、勞動(dòng)就業(yè)成為社會(huì)主要問(wèn)題時(shí)，體育產(chǎn)業(yè)在增加社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)方面的作用日益明顯。體育產(chǎn)業(yè)具有直接為國(guó)民經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造效益和拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的功能，將隨著社會(huì)的進(jìn)步越來(lái)越強(qiáng)大并充滿活力。體育產(chǎn)業(yè)將成為21世紀(jì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。
我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀分析
體育產(chǎn)業(yè)化的政策環(huán)境
我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的方針是深化體育改革、加速體育運(yùn)行機(jī)制的轉(zhuǎn)換，通過(guò)調(diào)整體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、理順體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部組織關(guān)系、培育和開(kāi)拓體育市場(chǎng)等手段大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)活力，加速體育事業(yè)的發(fā)展。我國(guó)現(xiàn)階段的體育產(chǎn)業(yè)政策也應(yīng)圍繞著這一方針而制定。在有效的宏觀調(diào)控下，對(duì)政府投資、社會(huì)投資、個(gè)人投資和境外投資的各方面，建立各層次投資主體自我發(fā)展、自我完善、自我約束的機(jī)制，保證各方面、各層次的投資合理搭配，協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。完善體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，采取多種途徑、方法和手段，為不斷擴(kuò)大和提高體育產(chǎn)品的品種和質(zhì)量提供服務(wù)，為創(chuàng)中國(guó)體育名牌產(chǎn)品和中國(guó)體育產(chǎn)品進(jìn)入世界市場(chǎng)提供支持和幫助。
體育消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變
隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的日益深化，人們改變著對(duì)體育的認(rèn)識(shí)，注重社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，體育產(chǎn)業(yè)化從本質(zhì)上說(shuō)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為，既需要經(jīng)濟(jì)理論的指導(dǎo)，又需要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律：一方面要同以往體育管理中的舊觀念、舊制度分道揚(yáng)鑣，另一方面要充分借鑒世界上包括資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。
體育消費(fèi)的多樣化、層次化。大力發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，不斷提高人民的收入水平，在滿足了基本消費(fèi)后，體育消費(fèi)出現(xiàn)商品化的趨勢(shì)，以前，人們體育消費(fèi)商品化程度很低，難得花錢觀賞精彩的體育比賽和表演，而現(xiàn)在花錢觀賞體育比賽已成為大眾的共識(shí)。人們消費(fèi)傾向已轉(zhuǎn)向較高層次的娛樂(lè)享受，同時(shí)花錢學(xué)習(xí)健身、健美，付費(fèi)參加各種體育活動(dòng)也愈來(lái)愈多，體育消費(fèi)商品化的程度大大提高。同時(shí)，體育消費(fèi)層次性的日益分化，以前，大多數(shù)城市居民收入均等化，差別不大，人們?cè)隗w育消費(fèi)上的差別也不明顯。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展，多種所有制和多種經(jīng)營(yíng)方式的出現(xiàn)，人們的收入差距逐漸拉開(kāi)，體育消費(fèi)的層次性也逐漸分化。在這種新形勢(shì)下，就需要大力發(fā)展各個(gè)層次的體育市場(chǎng)，來(lái)滿足不同收入階層居民體育消費(fèi)需求，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)體育消費(fèi)商品化、市場(chǎng)化，這是發(fā)展體育事業(yè)的大前提。
體育產(chǎn)業(yè)化的觀念轉(zhuǎn)變
培育和發(fā)展體育市場(chǎng)，必須樹(shù)立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的思想觀念。樹(shù)立產(chǎn)業(yè)觀念、商品觀念、市場(chǎng)觀念、效益觀念。體育要面向市場(chǎng)，堅(jiān)定地走向市場(chǎng)，但并不是無(wú)條件地推向市場(chǎng)，也不是所有體育服務(wù)產(chǎn)品和所有體育機(jī)構(gòu)都能進(jìn)入市場(chǎng)，哪些能進(jìn)入市場(chǎng)，哪些不能進(jìn)入市場(chǎng)，要進(jìn)行具體的分析，重視無(wú)形資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)利用。
我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題
市場(chǎng)主體不到位，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)紊亂
目前許多體育組織還沒(méi)有完全擺脫傳統(tǒng)體制下的不良習(xí)慣，有的組織即使進(jìn)入了市場(chǎng)，由于產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確，并沒(méi)有成為完全意義上的市場(chǎng)主體。如原國(guó)家體委與各協(xié)會(huì)、中心、企業(yè)的資產(chǎn)特別是無(wú)形資產(chǎn)如何管理，由誰(shuí)管理等問(wèn)題目前都不甚明確，這就必然造成經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的紊亂。如隨便使用國(guó)家體委和中國(guó)奧委會(huì)的名義進(jìn)行商業(yè)性活動(dòng)，優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、教練員外流問(wèn)題，運(yùn)動(dòng)員做廣告，運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)的徽記和大型運(yùn)動(dòng)會(huì)的標(biāo)志被用于商業(yè)開(kāi)發(fā)活動(dòng)等。以上問(wèn)題由于沒(méi)有從產(chǎn)權(quán)上加以認(rèn)定，也就無(wú)人和無(wú)法管理。
市場(chǎng)體系不健全，市場(chǎng)發(fā)育程度低
從目前情況來(lái)看，盡管各市場(chǎng)主體開(kāi)始經(jīng)營(yíng)體育勞務(wù)、體育競(jìng)賽、實(shí)行體育技術(shù)和培訓(xùn)的有償轉(zhuǎn)讓、發(fā)行體育彩票等，但離真正意義上的體育勞務(wù)市場(chǎng)、體育競(jìng)賽市場(chǎng)、體育技術(shù)市場(chǎng)與體育金融市場(chǎng)等各種完善的配套市場(chǎng)還相距甚遠(yuǎn)，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的體育市場(chǎng)相比而顯嚴(yán)重不足。
市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)觀念落后，體育消費(fèi)者定位缺失
由于我國(guó)的體育活動(dòng)長(zhǎng)期都是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制下進(jìn)行的，一直受著“生產(chǎn)觀念”的支配和影響。雖然體制上略有改變，但從許多體育市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的觀念看來(lái)，并沒(méi)有伴隨著體制的變遷而實(shí)現(xiàn)從“生產(chǎn)觀念”到“市場(chǎng)營(yíng)銷觀念”的轉(zhuǎn)變。一些地方和單位的體育生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)仍然是“以生產(chǎn)為中心，以產(chǎn)品為出發(fā)點(diǎn)”，在消費(fèi)本位上沒(méi)有把消費(fèi)者視作真正的“上帝”，并未形成消費(fèi)者需要消費(fèi)什么我就生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)什么的觀念。
市場(chǎng)結(jié)構(gòu)欠合理，市場(chǎng)發(fā)展出現(xiàn)傾斜
首先是市場(chǎng)的內(nèi)在結(jié)構(gòu)不合理，重一般國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目的市場(chǎng)培養(yǎng)，如三大球和一些奧運(yùn)項(xiàng)目，輕一般商業(yè)性體育項(xiàng)目的市場(chǎng)培養(yǎng)，如賽馬、拳擊等；其次是市場(chǎng)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，重一般有形產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，千方百計(jì)的去爭(zhēng)奪冠軍，并以此來(lái)獲得厚利，輕無(wú)形產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，如體育教學(xué)、體育科研、體育健身休閑、體育娛樂(lè)、體育廣告、徽章、名譽(yù)權(quán)的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)等；再次是市場(chǎng)區(qū)域分布不平衡，沿海和內(nèi)地、城市和鄉(xiāng)村的差距非常大；最后是市場(chǎng)的組合結(jié)構(gòu)不合理，重現(xiàn)有市場(chǎng)的爭(zhēng)奪，輕潛在市場(chǎng)的開(kāi)拓，并以對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)贏得盡可能多的市場(chǎng)份額為主要追求目標(biāo)，而不注重在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中出奇制勝，很明顯會(huì)使體育市場(chǎng)的發(fā)展出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性不平衡。
體育法規(guī)未落實(shí)，市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制缺乏
發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，離不開(kāi)體育機(jī)制的合理制定，體育市場(chǎng)的發(fā)展需要體育產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)政策的扶持，更需要有各項(xiàng)法律規(guī)范的保障，沒(méi)有與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的體育機(jī)制，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)也是一句空話。目前政策和法規(guī)的滯后已成為制約市場(chǎng)發(fā)展的主要障礙因素，而且，在各項(xiàng)體育業(yè)務(wù)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，國(guó)家沒(méi)有能夠與調(diào)控一般商品市場(chǎng)一樣，選擇有效的經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段，對(duì)其不良發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，如在分配領(lǐng)域向個(gè)人傾斜過(guò)大，卻不能產(chǎn)生相應(yīng)的效應(yīng)等問(wèn)題，就沒(méi)有正常的宏觀調(diào)控手段來(lái)遏制。
體育資產(chǎn)和資本的積累不夠，結(jié)構(gòu)性供求跟不上
一方面，國(guó)家投入少，另一方面，國(guó)家投入的大部分資金被人頭費(fèi)消耗掉了，沒(méi)有積累，很難談到增值。體育政策、法規(guī)體制的積累不夠。目前，我國(guó)除了用來(lái)規(guī)范全民族體育事業(yè)發(fā)展的《體育法》以外，還沒(méi)有一套用于指導(dǎo)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的、可操作的行業(yè)指導(dǎo)辦法。即使體育行業(yè)中的某些企業(yè)發(fā)展得比較快，也沒(méi)有形成一套系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)和制度。體育產(chǎn)品科技含量低，整個(gè)行業(yè)技術(shù)積累不夠。我國(guó)的體育產(chǎn)品多為勞動(dòng)力密集型，科技水平不高，科技成果向市場(chǎng)的轉(zhuǎn)化渠道不順暢。這使得體育用品結(jié)構(gòu)性供不應(yīng)求，很多產(chǎn)品依靠進(jìn)口。體育教育模式嚴(yán)重滯后，體育人才的積累不夠。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行單科院校培養(yǎng)體育人才的模式，往往只能產(chǎn)生運(yùn)動(dòng)員，卻不利于培養(yǎng)具有綜合素質(zhì)，尤其是具備一定科技素質(zhì)管理素質(zhì)的體育人才，如體育經(jīng)營(yíng)人才。
我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對(duì)策研究
充分培育體育產(chǎn)業(yè)化主體
體育產(chǎn)業(yè)主體賣方的培育：通過(guò)財(cái)政撥款、體育部門自籌和社會(huì)集資等渠道籌集資金，建設(shè)一大批既能夠舉辦比賽又能向社會(huì)開(kāi)放供群眾活動(dòng)的、類型不同、功能多樣的中小型體育場(chǎng)館。
體育產(chǎn)業(yè)主體買方的培育：在全面實(shí)施《奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃》的同時(shí)，要突出那些廣大群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的競(jìng)技運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，不斷提高其競(jìng)技水平，使體育比賽更富有生趣，以吸引更多的觀眾。把培育體育市場(chǎng)與推行《全民健身計(jì)劃》結(jié)合起來(lái)，有計(jì)劃地建立社會(huì)體育指導(dǎo)中心，廣泛建立不同類型的群眾體育協(xié)會(huì)、體育俱樂(lè)部和基層體育鍛煉組織，動(dòng)員組織群眾投入各種形式的體育鍛煉，使體育逐漸成為人們生活中不可缺少的組成部分。
推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)化，使大部分體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放，面向市場(chǎng)，進(jìn)入市場(chǎng)，由事業(yè)型向經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變。一部分有條件的體育場(chǎng)館可以實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，或轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鹘?jīng)營(yíng)的體育經(jīng)營(yíng)實(shí)體。繼續(xù)推進(jìn)足球等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的俱樂(lè)部制改革，逐步向半職業(yè)化、真正的職業(yè)化過(guò)渡，使職業(yè)運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部成為自主經(jīng)營(yíng)的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
動(dòng)員鼓勵(lì)社會(huì)力量、境內(nèi)外的企業(yè)和個(gè)人投資建設(shè)不同類型、不同檔次的體育健身娛樂(lè)設(shè)施，向廣大消費(fèi)者提供多種多樣的體育服務(wù)，滿足人們不同要求的體育消費(fèi)。
推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革
我國(guó)體育資源配置采取市場(chǎng)方式，需要政府的宏觀調(diào)控。政府首先必須轉(zhuǎn)變職能，由微觀管理變?yōu)楹暧^管理，直接管理變?yōu)殚g接管理。如政府可以通過(guò)補(bǔ)貼為私有市場(chǎng)提供動(dòng)力，降低體育經(jīng)營(yíng)企業(yè)的稅收，給予相應(yīng)的低息貸款或貸款貼息等優(yōu)惠政策，扶持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)、吸引社會(huì)和個(gè)人興辦體育產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，政府還可以通過(guò)體育產(chǎn)業(yè)政策推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)一體化進(jìn)程
打破體育市場(chǎng)的地區(qū)性、封閉性，建立一個(gè)全國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的、開(kāi)放的體育市場(chǎng)體系。創(chuàng)造體育產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的市場(chǎng)環(huán)境至關(guān)重要。目前，體育市場(chǎng)體系的建設(shè)，主要是盡快建立健全各類市場(chǎng)。首先，體育商品市場(chǎng)、資金市場(chǎng)和人才市場(chǎng)是體育產(chǎn)業(yè)活動(dòng)所需要的基本要素，是體育市場(chǎng)體系的三大支柱，離開(kāi)三大市場(chǎng)，體育經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就無(wú)法存在。它們應(yīng)當(dāng)是體育市場(chǎng)體系建設(shè)的重中之重。其次，體育技術(shù)市場(chǎng)、體育器材市場(chǎng)、體育信息市場(chǎng)、體育無(wú)形資產(chǎn)交易市場(chǎng)和體育產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)則是形成上述三大體育市場(chǎng)的服務(wù)保證，也應(yīng)及時(shí)配套。
推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)法制建設(shè)
體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，離不開(kāi)健全的法律保障。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)，只有建立健全法制，才能規(guī)范市場(chǎng)主體的行為，保證競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。
健全體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系
目前體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系的研究是我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)理論研究中的一個(gè)空白點(diǎn)。原來(lái)我國(guó)體育部門和統(tǒng)計(jì)部門采用了一系列統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，但由于這些統(tǒng)計(jì)指標(biāo)及相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)方法都建立在原來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)上，沒(méi)有考慮體育所具有的產(chǎn)業(yè)性，已與我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以及當(dāng)前體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不相適應(yīng)。
隨著人們生活水平的提高，當(dāng)人們的生存消費(fèi)基本滿足以后，消費(fèi)需求必將擴(kuò)張和延伸，毫無(wú)疑問(wèn)，體育產(chǎn)業(yè)在實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)和刺激需求等方面都有積極的作用。體育產(chǎn)業(yè)將成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，成為21世紀(jì)我國(guó)重要的產(chǎn)業(yè)部門，為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展不斷注入新的活力。
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- ■ 行業(yè)經(jīng)濟(jì)
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