- 保護視力色：
我國汽車產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新戰(zhàn)略分析
-
http://mamogu.com 發(fā)稿日期:2006-5-17
- 【搜索關(guān)鍵詞】：研究報告 投資分析 市場調(diào)研 汽車產(chǎn)業(yè) 自主創(chuàng)新 戰(zhàn)略
- 中研網(wǎng)訊：
-
黨的十六屆五中全會提出在“十一五”期間自主創(chuàng)新將成國家戰(zhàn)略支撐點，建設(shè)創(chuàng)新型國家將成為國家戰(zhàn)略目標。提高自主創(chuàng)新能力，是保持經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展的重要支撐，是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要支撐，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要支撐，也是提高我國經(jīng)濟的國際競爭力和抗風(fēng)險能力的重要支撐。
2009-2010年中國汽車4S店經(jīng)營態(tài)勢與產(chǎn)業(yè)投資咨 隨著汽車市場的競爭日趨激烈，銷售服務(wù)渠道的健全日益成為企業(yè)發(fā)展壯大的必要因素，盡管初期投入較2008-2012年中國鐵路運輸設(shè)備制造行業(yè)投資可行性 國家統(tǒng)計局資料顯示，2008年1-8月我國鐵路運輸設(shè)備制造業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值為763.75億元2008-2009年中國海運業(yè)研究咨詢報告 目前，金融危機導(dǎo)致全球海運業(yè)蕭條。由于歐美消費需求下降、原材料需求銳減，海運需求亦因此一落千2009-2012年中國電動自行車行業(yè)研究咨詢報告 目前國內(nèi)上千家電動車廠商，已初步形成各自為戰(zhàn)的“四大方陣”：第一方陣，以江浙和天津板塊中的強
在中央決策層未來的戰(zhàn)略布局中，自主創(chuàng)新已不僅限于科技層面，而是牽動經(jīng)濟社會發(fā)展的支點，更是事關(guān)國家全局的政治謀略。
汽車產(chǎn)業(yè)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟的發(fā)展過程中起著至關(guān)重要的作用。增強汽車產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略基點和調(diào)整汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的中心環(huán)節(jié)，也是實施汽車產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的一個中心環(huán)節(jié)。中國不能走國外的汽車工業(yè)發(fā)展之路，完全按照國際汽車工業(yè)的發(fā)展模式，完全依賴跨國公司的技術(shù)，中國汽車工業(yè)是沒有希望的。要讓中國的汽車走向全世界，而不是讓全世界的汽車跑遍全中國，我國的汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新已經(jīng)迫在眉睫。
一、我國汽車產(chǎn)業(yè)進行自主創(chuàng)新的現(xiàn)狀分析
1.我國汽車產(chǎn)業(yè)進行自主創(chuàng)新存在的優(yōu)勢
1.1 汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，前景廣闊
中國的汽車在入世后發(fā)展良好，2002年，中國汽車總體產(chǎn)量就邁上了300萬輛的臺階，在隨后的幾年，中國汽車產(chǎn)量逐年遞增，2004年已超過500萬輛。據(jù)中國汽車工程學(xué)會預(yù)測，2005全年產(chǎn)量將會超過550萬輛，我國將成為超過德國的世界第三大汽車生產(chǎn)國。隨著汽車市場的日益開放，我國汽車產(chǎn)業(yè)也正在以積極的姿態(tài)融入國際市場。
從2000年到2005年，我國汽車進出口貿(mào)易也呈跨越式增長趨勢，在2000年進出口總額為80億美元，2005年已飆升至280億美元。在2005年1-6月份，汽車進口總額為63億美元，同期出口為90億美元，如果按照這樣的速度，2005年的汽車貨物進出口貿(mào)易總額將超過300億美元，這300億美元當(dāng)中出口大于進口。因此，我們可以預(yù)見在不久的將來，中國也會成為汽車產(chǎn)業(yè)方面的大出大進的國家之一。
1.2 汽車產(chǎn)業(yè)自主品牌大有可為
“汽車產(chǎn)業(yè)是一個國際化的產(chǎn)業(yè)，在未來中國本土生產(chǎn)的汽車中，不管是別克，還是大眾，如果其中許多核心零部件和核心技術(shù)都是在中國開發(fā)、使用的，那么它叫什么名字就已經(jīng)不重要了，關(guān)鍵是在高起點的基礎(chǔ)上參與全球化的合作和競爭�！币虼宋覀儜�(yīng)該通過跟國際合作，學(xué)習(xí)他們的技術(shù)和管理來壯大自己，逐漸把有自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌發(fā)展起來，只有這樣，我國的汽車產(chǎn)業(yè)才能得到更好的利益和更快的發(fā)展。
國內(nèi)自主品牌汽車是在“與狼共舞”的過程中逐漸發(fā)展和壯大起來的。在近兩屆的北京、上海國際車展上，自主品牌汽車已成為最大的亮點，近兩年奇瑞、吉利、比亞迪等本土汽車企業(yè)也紛紛邁出了國門。另據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，今年上半年，自主品牌轎車已成為國內(nèi)乘用車銷量增幅的主力，其中夏利摘得“單一品牌銷量冠軍”，在上半年國產(chǎn)乘用車銷量排名中，有天津一汽、奇瑞汽車和吉利汽車3家自主品牌企業(yè)進入前10名。
對自主品牌汽車的未來，業(yè)內(nèi)人事顯得很有信心。在2004全國500萬輛生產(chǎn)廠家中， 70%的產(chǎn)品是我國自主開發(fā)的。商用車大概占全部產(chǎn)量45%左右，這里面80%是我國的自主產(chǎn)權(quán)或者自主品牌。轎車55%的市場份額里面中低檔轎車發(fā)動機我國擁有的自主知識產(chǎn)權(quán)或者自主品牌的大概也占70%左右，剩下中高檔轎車里大多數(shù)是進口的品牌。
1.3 中國汽車企業(yè)具有自主創(chuàng)新的后發(fā)優(yōu)勢
從世界汽車業(yè)目前形成的大格局看，后來者居上的例子當(dāng)屬韓國和日本。日本汽車產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)量到1960年才接近50萬輛，但堅持走自主開發(fā)的道路使其迅速騰飛，出現(xiàn)了豐田這樣的有望沖擊世界第一的王牌企業(yè)。1980年時，韓國汽車產(chǎn)量僅是世界排名第10的巴西的十分之一，在世界汽車制造的排名榜上還沒有名次；但到1993年，堅持走自主開發(fā)之路的韓國已經(jīng)名列世界第六；又過了十幾年后的今天，韓國已經(jīng)被中國汽車企業(yè)當(dāng)作“汽車先進國家”而成為技術(shù)引進的對象國了。
作為自主創(chuàng)新的主體，中國汽車企業(yè)要善于發(fā)現(xiàn)并利用后發(fā)優(yōu)勢，以近鄰韓國、日本為榜樣，以自主創(chuàng)新為動力，在競爭激烈的世界車壇上，就會殺出一席生存之地。我國汽車產(chǎn)業(yè)的具體情況，為自主創(chuàng)新走后發(fā)優(yōu)勢之路提供了很多優(yōu)勢。改革開放以來，合資和引進使中國汽車產(chǎn)業(yè)大開眼界。通過消化和吸收，在產(chǎn)品檔次、生產(chǎn)管理水平、設(shè)備改進、人才培養(yǎng)等很多方面，我們在家門口就掌握了與世界汽車制造水平同步或接近的經(jīng)驗，為國內(nèi)各大汽車集團自主創(chuàng)新奠定了很好的基礎(chǔ)。中國汽車市場目前高速發(fā)展，專家預(yù)計中國汽車市場的規(guī)模到2010年將達到960萬-1000萬輛，2020年將達到1400萬-1500萬輛左右，有望成為世界第一大汽車消費國，也可能成為第一大生產(chǎn)國。在如此規(guī)模的內(nèi)需市場前景面前，我們搞自主創(chuàng)新更容易獲得生存空間。
中國汽車企業(yè)的另一個后發(fā)優(yōu)勢就是可以放眼全球整車、零部件制造巨頭選擇合作伙伴，站在他們的肩膀上高水平起步。以奇瑞汽車有限公司與奧地利AVL公司合作開發(fā)，奇瑞擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新一代發(fā)動機ACTECO為例，“后發(fā)”但不落后，超前的研發(fā)目標使奇瑞在關(guān)鍵技術(shù)上發(fā)揮出跳躍式重點發(fā)展的“后發(fā)優(yōu)勢”。我國汽車產(chǎn)業(yè)正面臨著第二次重大的轉(zhuǎn)型，讓更節(jié)能、更環(huán)保的車型進入中國人的家庭是我國汽車產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展趨勢。圍繞這一目標，各種與汽車消費相關(guān)的政策正在調(diào)整，這也正是國內(nèi)汽車企業(yè)搞自主創(chuàng)新需要利用的后發(fā)優(yōu)勢。另外，國家在“十一五”期間鼓勵汽車企業(yè)走出口戰(zhàn)略的方針，也有利于自主創(chuàng)新的汽車企業(yè)向海外拓展生存空間。
2.我國汽車產(chǎn)業(yè)進行自主創(chuàng)新存在的劣勢
2.1 消化引進技術(shù)上投入太少
中國人對技術(shù)引進的理解是更深的一種含義，是一種技術(shù)能力的引進，不是說你給我一個車型我能生產(chǎn)，而是希望有能夠設(shè)計、開發(fā)更好車型的技術(shù)能力。這種能力不能指望跨國公司給，我國企業(yè)要多從自身找原因，問題在于一些企業(yè)沒有對引進的技術(shù)進行消化、吸收和創(chuàng)新。日本人可能花1元錢引進技術(shù)，花7元錢消化這個技術(shù)，可我國引進技術(shù)沒少花錢，花在消化技術(shù)上的錢卻太少。許多專家指出，在從國外引進了多種轎車技術(shù)和產(chǎn)品之后，中國政府有關(guān)部門應(yīng)該像當(dāng)年的日本和韓國那樣，及時地推出并實施一系列實質(zhì)性的支持國內(nèi)企業(yè)自主開發(fā)和創(chuàng)新的政策，促使國內(nèi)企業(yè)盡快形成自主開發(fā)和創(chuàng)新的能力，這在今天顯得更為迫切了。
正是因為消化引進技術(shù)上投入太少，導(dǎo)致現(xiàn)在企業(yè)員工的創(chuàng)新積極性不高。在有的企業(yè)，高級技術(shù)人員工資連3000元錢的月薪都達不到，投入如此之低，嚴重挫傷了員工的創(chuàng)新積極性。所謂制度主要表現(xiàn)在兩方面：一是激勵機制，二是約束機制。水平高的要激勵，水平低的要約束。但我們目前的情況是激勵機制不足，約束機制不強，所以在開發(fā)上不可能有很高的積極性。
2.2 汽車自主創(chuàng)新遭遇政策缺位
經(jīng)過多年的探索和爭論，中國汽車產(chǎn)業(yè)必須走自主創(chuàng)新之路已在業(yè)界成為共識。但是國家鼓勵汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的實質(zhì)性政策幾乎為零，缺乏配套措施產(chǎn)業(yè)政策中的自主創(chuàng)新鼓勵無法落實�！镀嚠a(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》第三章第七條則規(guī)定：“堅持引進技術(shù)和自主開發(fā)相結(jié)合的原則。跟蹤研究國際前沿技術(shù)，積極開展國際合作，發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的先進適用技術(shù)。引進技術(shù)的產(chǎn)品要具有國際競爭力，并適應(yīng)國際汽車技術(shù)規(guī)范的強制性要求發(fā)展的需要；自主開發(fā)的產(chǎn)品力爭與國際技術(shù)水平接軌，參與國際競爭。國家在稅收政策上對符合技術(shù)政策的研發(fā)活動給予支持�！钡�，《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》只能是大框架，其中的鼓勵政策要落到實處，必須有相應(yīng)的實施細則和配套政策。該政策實施半年多了，至今仍是“孤掌難鳴”。汽車產(chǎn)業(yè)牽涉眾多學(xué)科和部門，有關(guān)實施細則和配套政策的制定和執(zhí)行需要眾多部門協(xié)調(diào)一致，但是在具體的操作過程中，卻并不能做到各個部門的協(xié)調(diào)。
汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新缺乏“趨利政策”。汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的主體應(yīng)當(dāng)是企業(yè)。企業(yè)進行自主創(chuàng)新不僅需要付出巨大的代價，而且要冒很大的風(fēng)險。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)是趨利的。如果企業(yè)不自主創(chuàng)新也可以獲利，甚至可以獲得更大的利益，自主創(chuàng)新的動力就會衰減甚至消失。這就需要國家在貸款、稅收、用地和購置設(shè)備等方面為企業(yè)提供自主創(chuàng)新的“趨利政策”。但事實是，國家在貸款、稅收、用地和購置設(shè)備等方面沒有為企業(yè)自主創(chuàng)新提供什么“趨利政策”，倒是為企業(yè)引進外資、外國技術(shù)和產(chǎn)品提供了不少“趨利政策”。國內(nèi)不少民營企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者雖然有自主創(chuàng)新的熱情和膽量，卻同樣苦于得不到應(yīng)有的政策支持。例如，汽車自動變速箱是高科技產(chǎn)品，國外已經(jīng)有成熟的汽車自動變速箱產(chǎn)品，中國長期花費大量外匯進口。國內(nèi)有一家民營企業(yè)下很大功夫開發(fā)出了汽車自動變速箱技術(shù)，其成果還通過了權(quán)威專家的技術(shù)鑒定，卻得不到支持，不能讓自主創(chuàng)新的科技成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
只有自主創(chuàng)新，才能為企業(yè)實施差異化戰(zhàn)略提供有力的保障。在中國市場上汽車產(chǎn)品的同質(zhì)化現(xiàn)象越來越嚴重的今天，越來越多的企業(yè)認識到了自主創(chuàng)新的重要性。在這種情況下，如果國家推行自主創(chuàng)新的“趨利政策”，那么，這些企業(yè)就會爭先恐后地進行自主創(chuàng)新。
3.我國汽車產(chǎn)業(yè)進行自主創(chuàng)新面臨的機遇
3.1 國家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視企業(yè)的自主創(chuàng)新
2004年12月29日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤到中國科學(xué)院考察工作時強調(diào)，加快提高我國科技自主創(chuàng)新能力，對于我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化，對于我國應(yīng)對世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的挑戰(zhàn)，具有十分重大的意義。要堅持把推動科技自主創(chuàng)新擺在全部科技工作的突出位置，堅持把提高科技自主創(chuàng)新能力作為推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高國家競爭力的中心環(huán)節(jié)，加快建設(shè)中國特色國家創(chuàng)新體系。
2005年7月19日，國務(wù)院總理、國家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組組長溫家寶在北京國家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組第三次全體會議上強調(diào)，推進自主創(chuàng)新，是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，是經(jīng)濟社會發(fā)展的有力支撐。要努力創(chuàng)造有利于自主創(chuàng)新的體制和環(huán)境，深化科技體制改革，加快科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強高素質(zhì)科技人才的培養(yǎng)，大力提高我國的原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。要把提高自主創(chuàng)新能力擺到全部科技工作的突出位置，把提高自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)的各個方面�！�
國家科技部部長徐冠華指出，在中共十五屆六中全會召開后，自主創(chuàng)新成為了新的國家戰(zhàn)略，提高自主創(chuàng)新能力也已經(jīng)成為各行各業(yè)在“十一五”發(fā)展規(guī)劃中的核心詞匯。汽車產(chǎn)業(yè)在支撐我們國家國民經(jīng)濟發(fā)展中扮演著重要角色，也涉及到我們國家未來的整體發(fā)展，進行自主創(chuàng)新，對于中國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大有益處。
3.2 業(yè)內(nèi)人事高度關(guān)注汽車產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新
全國政協(xié)委員、吉利集團董事長李書福指出：自主創(chuàng)新已經(jīng)迫在眉睫，要讓中國的汽車走向全世界，而不是讓全世界的汽車跑遍全中國。中國不能走國外的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。完全按照國際汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，完全依賴跨國公司的技術(shù)，中國汽車產(chǎn)業(yè)是沒有希望的。近些年來，我國自主汽車品牌在技術(shù)開發(fā)和市場開拓上取得了明顯成效和較快進步，主要是因為有了自主創(chuàng)新。但是在我國，自主創(chuàng)新的觀念氛圍還沒有充分形成，政策支持不夠具體，不夠?qū)嵱�。中國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該充分利用民間的積極性、創(chuàng)造性，充分利用中國已經(jīng)形成的工業(yè)基礎(chǔ)。輿論要正確引導(dǎo)，宣傳自主品牌的重要性，鼓勵大家使用小排量汽車。
汽車科技界的權(quán)威專家歐陽明高，汽車產(chǎn)業(yè)正孕育著一場能源動力系統(tǒng)的技術(shù)變革，要充分認識新一代汽車能源動力系統(tǒng)的重大意義，加強對新一代汽車技術(shù)的自主創(chuàng)新。只有這樣，才能使中國汽車產(chǎn)業(yè)在國外新一代汽車技術(shù)變得成熟的時候不再落后。發(fā)達國家汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新已經(jīng)走過了很長的歷程，建立了比較完善的體系。拿到中國的產(chǎn)品往往是已經(jīng)過市場考驗的成熟產(chǎn)品。而當(dāng)前，中國汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新還處在初級階段，卻要在不受任何保護的情況下，以幼稚的產(chǎn)品，去和發(fā)達國家相當(dāng)成熟的汽車產(chǎn)品進行慘烈的市場競爭。這就是說，中國汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新一開始，就遇到了比較惡劣的環(huán)境。因此，中國汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新比發(fā)達國家更加艱難。汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新不可能一蹴而就，有一個從研究開發(fā)到示范考核再到實現(xiàn)商業(yè)化的過程。我們必須正視這個現(xiàn)實，允許中國汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新有一個不斷改進和完善的過程，并且給予應(yīng)有的理解、關(guān)心、支持和鼓勵，不要一遇到問題就對自主創(chuàng)新進行責(zé)備甚至失去信心。
3.3 中國汽車產(chǎn)業(yè)開始重歸自主創(chuàng)新之路
中國并不富裕，能源匱乏且人口相對密集，因此我國的汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)該從經(jīng)濟型車做起，這不僅符合可持續(xù)發(fā)展觀，也符合我們建設(shè)節(jié)約型社會的要求。從經(jīng)濟型車開始，在逐漸提高我國汽車企業(yè)的技術(shù)能力和研發(fā)能力的基礎(chǔ)上，然后再進入中檔、高檔等技術(shù)水平高的領(lǐng)域，我們的汽車產(chǎn)業(yè)就一定可以慢慢地趕上國際汽車的先進水平�！凹t旗”轎車和中華轎車的成功告訴我們，中國汽車產(chǎn)業(yè)走自主創(chuàng)新之路是能夠取得成功的。目前我國的一些汽車生產(chǎn)企業(yè)如奇瑞和吉利也開始走上自主創(chuàng)新的道路，從他們簡單做起，從低端做起的技術(shù)發(fā)展路線看，我國的汽車產(chǎn)業(yè)開始重歸自主創(chuàng)新路。例如，吉利以“造老百姓買得起的好車”理念為導(dǎo)向，在8年多的時間里自主研發(fā)出的發(fā)動機、變速箱以及十多款車型，從經(jīng)濟型小轎車發(fā)展到中級轎車領(lǐng)域的系列產(chǎn)品，取得了卓越的成效。
中國汽車市場的模式正在發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變是國際汽車市場日益激烈的競爭引起的，是中國汽車企業(yè)的自主開發(fā)所推動的，由我國汽車企業(yè)的自主開發(fā)我們看到了中國汽車產(chǎn)業(yè)能夠成熟起來的希望。在轉(zhuǎn)變過程中，汽車市場的“中國特色”會越來越明顯。中國市場總的特點是由于收入水平低下，因而存在許多低端客戶。在這種情況下，自主開發(fā)企業(yè)既擴大了這個市場的需求，同時隨著自身研發(fā)水平能力的提高，逐漸能夠滿足更多消費者的需要。據(jù)有關(guān)專家預(yù)言，吉利、奇瑞這些自主開發(fā)的企業(yè)雖然是從邊緣角度進入市場，但是隨著市場的轉(zhuǎn)變，邊緣市場會成為中國未來的主流市場；只要抓住這樣的市場，邊緣企業(yè)也就會成為未來的主流企業(yè)。自主創(chuàng)新是中國汽車企業(yè)獲得核心競爭能力的惟一途徑，是中國汽車產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。從紅旗、中華、奇瑞、華菱、吉利這些自主開發(fā)企業(yè)身上，我們看到了中國汽車產(chǎn)業(yè)的希望。
4.我國汽車產(chǎn)業(yè)進行自主創(chuàng)新面臨的挑戰(zhàn)
汽車產(chǎn)業(yè)的競爭力在市場上表現(xiàn)為汽車產(chǎn)品的性價比，但本質(zhì)上取決于汽車企業(yè)的研發(fā)能力和自主創(chuàng)新能力。目前10家左右的中外合資或技術(shù)合作企業(yè)生產(chǎn)了我國絕大部分的轎車，因此選擇中外合資或技術(shù)合作的轎車企業(yè)來分析我國汽車產(chǎn)業(yè)進行自主創(chuàng)新面臨的挑戰(zhàn)就具有一定的代表性。汽車合資、合作企業(yè)已有15年的歷史，但沒有一家開發(fā)出自己的轎車產(chǎn)品，也沒有培育出自主開發(fā)能力。顯然，我國轎車合資企業(yè)在實施汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的大背景下將面遇到嚴重的挑戰(zhàn)。我國的轎車合資企業(yè)的自主創(chuàng)新能力低下原因在于：中外合資的雙方各有所求，外方首先求的是中國巨大的轎車潛在市場，其次是廉價的勞動力、區(qū)位和管理（包括中方企業(yè)與政府的關(guān)系）等；中方求的是先進技術(shù)和資金。由于與我國企業(yè)合資的外方都是技術(shù)水平先進和研究開發(fā)實力雄厚的汽車跨國公司，而我國的企業(yè)基本上沒有轎車自主開發(fā)能力，因此外方對合資企業(yè)不可能有技術(shù)創(chuàng)新的需求和動力。實際上，即使是外方有技術(shù)也不會把最先進的拿來給合資企業(yè)。
汽車跨國公司采用新技術(shù)特別是采用新的品牌的普遍規(guī)律是先在本國的企業(yè)使用，1-3年后在其國外的獨資企業(yè)采用，4-5年后才在其合資企業(yè)采用。而中方合資時關(guān)注的是利用外方先進技術(shù)生產(chǎn)轎車，沒有投入一定的人力、財力進行消化和吸收，更沒有把培育自主創(chuàng)新能力作為首要目標。由于外方以技術(shù)主導(dǎo)權(quán)控制著企業(yè)，以及雙方存在的利益沖突，中方很難實施和推進技術(shù)創(chuàng)新。從一般意義上講：企業(yè)越大，技術(shù)創(chuàng)新的動力和能力越大，但技術(shù)創(chuàng)新本質(zhì)上是一個經(jīng)濟學(xué)概念，即只有符合以較小的投入，獲得較大的回報才能真正展開。企業(yè)越大雖然某一技術(shù)創(chuàng)新投入往往不會越少，但該技術(shù)創(chuàng)新的使用范圍往往很大，大企業(yè)花在單位新產(chǎn)品上技術(shù)創(chuàng)新投入比小企業(yè)往往小得多，而由創(chuàng)新帶來的利益則會大得多。但這種道理并不能克服中外合資轎車企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面遇到的結(jié)構(gòu)性障礙問題，因為對于國外跨國公司而言，與我國的合資企業(yè)再大，其所占股份的資本量也只能是該跨國公司資本總量的一小部分，不僅不會改變跨國公司先本國企業(yè)，后國外獨資企業(yè)，最后合資企業(yè)的采用新技術(shù)的次序，更不會有花錢在合資企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新的積極性。作為合資企業(yè)，如果外方?jīng)]有技術(shù)創(chuàng)新的動力，中方開展技術(shù)創(chuàng)新的積極性再大，也是不行的。由此可見，我國的汽車企業(yè)面對汽車產(chǎn)業(yè)實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的和國際汽車制造業(yè)日益激烈的競爭，在今后的發(fā)展和提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力的過程中必然存在著嚴峻的挑戰(zhàn)。
二、我國汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略要點
1樹立創(chuàng)新觀念是前提
觀念創(chuàng)新是汽車產(chǎn)業(yè)進行自主創(chuàng)新的原動力，因為在知識經(jīng)濟時代，創(chuàng)新意識對于汽車產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展，至關(guān)重要，觀念創(chuàng)新是時代要求。在市場全球化的今天，市場經(jīng)濟特征集中表現(xiàn)為企業(yè)競爭的國際化、市場需求的多樣化、產(chǎn)品更新的高速化和社會發(fā)展的信息化。這些環(huán)境的變化，都對我國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了新要求。只有依靠新觀念，才能適應(yīng)環(huán)境變化。中國汽車產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了數(shù)十年的發(fā)展，盡管在技術(shù)水平、管理水平等方面有了較大提高，但與發(fā)達國家相比，汽車產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平還相差甚遠。這里有體制、技術(shù)等多方面原因，但觀念問題尤為突出。因此，中國汽車業(yè)實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，應(yīng)首先樹立迅速融入全球一體化的觀念。隨著中國加入世貿(mào)組織，中國汽車市場已經(jīng)走向全面開放，形成國際化的競爭局面。在國際汽車行業(yè)各大跨國公司兼并重組、技術(shù)進步和知識經(jīng)濟等因素的壓迫和引導(dǎo)下，中國的汽車產(chǎn)業(yè)必須在創(chuàng)新觀念的引導(dǎo)下，積極的實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，并迅速加入全球汽車產(chǎn)業(yè)一體化的浪潮之中，在發(fā)展中壯大自己。在樹立創(chuàng)新觀念的同時，還要積極探詢我國汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的關(guān)鍵領(lǐng)域。產(chǎn)品開發(fā)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)；汽車產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)研究；燃油汽車環(huán)保節(jié)能技術(shù)研究及產(chǎn)品化工程；新能源汽車應(yīng)用技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化工程；電子控制技術(shù)研究和應(yīng)用；環(huán)保、輕量化材料及應(yīng)用技術(shù)研究等都是我國汽車產(chǎn)業(yè)進行自主創(chuàng)新的關(guān)鍵領(lǐng)域。
2提高創(chuàng)新能力是根本
汽車產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力與技術(shù)能力密切相關(guān)，技術(shù)能力是自主創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)，我國的汽車產(chǎn)業(yè)只有在技術(shù)能力的支撐下才能實現(xiàn)自主創(chuàng)新，并有效提高自主創(chuàng)新能力。美國麻省理工學(xué)院研究技術(shù)創(chuàng)新能力的著名專家阿姆斯丹認為，技術(shù)能力是企業(yè)競爭力的來源，技術(shù)能力是決定發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)競爭力的重要因素。
作為發(fā)展中國家，我國汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)能力可以通過汽車企業(yè)和產(chǎn)業(yè)有意識的學(xué)習(xí)獲取的。學(xué)習(xí)是一種工業(yè)化的新模式，是積累和提高技術(shù)能力的方式。但在中國的汽車合資企業(yè)中，研發(fā)人員并沒有形成較強的技術(shù)學(xué)習(xí)能力，原因在于合資模式所引起的合資依賴、技術(shù)依賴會很容易消磨我方科技人員的自主創(chuàng)新意志。在汽車合資企業(yè)中，如果不進行自主開發(fā)和自主創(chuàng)新，設(shè)計工程師是展現(xiàn)不了自身價值的。汽車研發(fā)技術(shù)的落后，再加上目前我國汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱的現(xiàn)狀，決定了我國將引進技術(shù)確立為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長期政策�！白约褐鲗�(dǎo)、集思廣益”的自主創(chuàng)新模式是我國汽車業(yè)發(fā)展必須馬上考慮的問題。結(jié)合當(dāng)前我國汽車產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和國外汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史，提高我國汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力有兩條路可走(翁華強等，2004)：一是委托專業(yè)汽車設(shè)計公司進行開發(fā)，我方參與整個開發(fā)過程，在汽車開發(fā)過程中著力培養(yǎng)我國的汽車開發(fā)人員，提高汽車研發(fā)水平。若想切實提高我國汽車產(chǎn)業(yè)的研發(fā)水平和自主創(chuàng)新能力，我方技術(shù)人員應(yīng)參與研發(fā)設(shè)計全過程，以達到讓我們的工程師和技術(shù)人員對外方設(shè)計工程師的貼身學(xué)習(xí)的目的。二是對于合資企業(yè)，不僅要注重引進技術(shù)，而且要注重消化吸收，逐步地做自己能做的部件，培養(yǎng)自己的研發(fā)能力。若想進行自主開發(fā)，必須認清現(xiàn)狀，在目前我方研發(fā)水平薄弱的情況下，務(wù)必需要對引進技術(shù)的消化吸收進行投資，經(jīng)過“引進——吸收——試制——自主創(chuàng)新”逐步提高我國汽車產(chǎn)業(yè)的研發(fā)實力。
3制定創(chuàng)新戰(zhàn)略是關(guān)鍵
汽車產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，是指在正確分析汽車產(chǎn)業(yè)自身的內(nèi)部條件和外部環(huán)境的基礎(chǔ)上所做出的產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新總體目標部署，以及為實現(xiàn)自主創(chuàng)新目標而做出的謀劃與根本對策。根據(jù)汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的特點和競爭環(huán)境的變化，我國汽車產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新應(yīng)首先考慮自主創(chuàng)新戰(zhàn)略。汽車產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新戰(zhàn)略主要可分為以下幾種（康燦華，2004）：
3.1 合作融入戰(zhàn)略
由于進行自主創(chuàng)新的成本日益增加，且風(fēng)險大，任何單個企業(yè)難以負擔(dān)如此巨大的自主創(chuàng)新投資，單純依靠自己的能力已經(jīng)很難掌握競爭的主動權(quán)；其次，技術(shù)的更新?lián)Q代步伐加快、產(chǎn)品的壽命周期縮短，對企業(yè)自主創(chuàng)新形成時間上的巨大壓力；此外，當(dāng)今科技發(fā)展呈現(xiàn)的聚合趨勢，使得新技術(shù)的突破變成多種學(xué)科知識融合的產(chǎn)物、各個行業(yè)技術(shù)的結(jié)晶，汽車更成為高新技術(shù)的集成體。因此科學(xué)技術(shù)發(fā)展要求汽車產(chǎn)業(yè)建立廣泛的合作關(guān)系，單純的技術(shù)引進、模仿創(chuàng)新已不能支撐新一代汽車的發(fā)展。積極與跨國公司合作，結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，特別是以技術(shù)開發(fā)和研究成果共享為特征的技術(shù)聯(lián)盟，融入跨國公司全球技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，通過聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)分享信息，實現(xiàn)能力互補，提供戰(zhàn)略柔性，促進知識的創(chuàng)造和學(xué)習(xí)能力的提升，實現(xiàn)內(nèi)外資源的優(yōu)勢互補，是提高我國汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的一種有效途徑。汽車產(chǎn)業(yè)的合作融入戰(zhàn)略也指要有全球化的思維，實行“走出去”的戰(zhàn)略，通過建立海外研發(fā)中心，充分利用國外創(chuàng)新資源，建立起自己的技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，提高我國汽車產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
3.2 創(chuàng)新平臺戰(zhàn)略
汽車作為一個技術(shù)高度密集的產(chǎn)品，是許多高新技術(shù)的載體。汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將不僅帶動相關(guān)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且將有力地促進新材料、新能源和新動力等高新技術(shù)的發(fā)展，具有較大的外溢性。以龐大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為支撐的汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新平臺的成功建立，以及其高效實施，將帶動相關(guān)科技創(chuàng)新平臺的大量科技創(chuàng)新活動，為其他科技平臺的建設(shè)和運行，尤其是科技成果的產(chǎn)業(yè)化方面提供借鑒。再加上我國汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)力量分散、薄弱，在產(chǎn)品開發(fā)能力和設(shè)計能力等方面與國外相比相差甚遠。產(chǎn)業(yè)科技資源分散，難以形成合力，無法實現(xiàn)新一代汽車的突破性創(chuàng)新。因此，要提高我國汽車產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力，必須建立汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新平臺，集成現(xiàn)有的資源以實現(xiàn)聯(lián)合攻關(guān)，形成良好的運作機制。目前，我國汽車產(chǎn)業(yè)的企業(yè)規(guī)模和市場規(guī)模還不足以支撐新一代汽車開發(fā)所需的技術(shù)基礎(chǔ)和巨大的成本支出，如何在自主創(chuàng)新平臺上促成點、線的集成，突破瓶頸技術(shù)，以尋求面的突破，對于提高我國汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力具有重要戰(zhàn)略意義。我國汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新平臺的建立應(yīng)堅持以企業(yè)為主體、政府引導(dǎo)相結(jié)合的原則，通過產(chǎn)、研、學(xué)、政府大聯(lián)合，集成各方面的創(chuàng)新資源和能力，構(gòu)筑和完善汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的平臺，從而與產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)良性互動，以支持我國汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施，提高自主創(chuàng)新能力，形成國際競爭力。
3.3 產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略
我國汽車產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力不足是面對世界汽車制造業(yè)豪強競爭的致命傷。通過汽車產(chǎn)業(yè)集群的組建可以從根本上改變這一狀況，因為產(chǎn)業(yè)集群對自主創(chuàng)新能力的提高有如下優(yōu)點：一是產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)內(nèi)，各個企業(yè)通過合作，共同解決技術(shù)難題、研制新產(chǎn)品、創(chuàng)建區(qū)位品牌，從而使所有參與企業(yè)都參與到各個環(huán)節(jié)的自主創(chuàng)新活動中來，最終通過集群整體自主創(chuàng)新能力的提高使得所有集群內(nèi)企業(yè)受益。二是集群企業(yè)的共同影響力量易于吸引政府通過改善交通和通訊等基礎(chǔ)設(shè)施來營造企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新的硬環(huán)境，通過完善引導(dǎo)集群發(fā)展的公共政策，營造一種適合自主創(chuàng)新主體發(fā)展的氛圍和軟環(huán)境，從而集群整體的自主創(chuàng)新能力得到提高。三是產(chǎn)業(yè)集群的設(shè)置可以形成產(chǎn)學(xué)研的密切合作網(wǎng)絡(luò)，快速將科技信息和知識轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品。還可以過一些中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會的設(shè)置也可以促進集群內(nèi)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的發(fā)展。我國汽車產(chǎn)業(yè)集群可行的構(gòu)建方式應(yīng)以區(qū)域環(huán)境、地域文化為基礎(chǔ)，通過大型汽車企業(yè)并購、重組以及聯(lián)盟的方式，利用政府、大學(xué)、科研機構(gòu)與企業(yè)間協(xié)同作用，共同提升我國汽車產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力。
4培養(yǎng)創(chuàng)新人才是重點
培養(yǎng)和引進人才是我國汽車產(chǎn)業(yè)施行自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要方面之一，是提高汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的捷徑。
4.1 實施汽車產(chǎn)業(yè)人才戰(zhàn)略
隨著知識經(jīng)濟時代的到來，創(chuàng)造物質(zhì)財富所需要的傳統(tǒng)要素自然資源和資本的作用會有所下降，各國經(jīng)濟的發(fā)展將主要依靠技術(shù)，國際經(jīng)濟競爭也將主要是技術(shù)競爭。我國汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力低，除了研發(fā)投入等因素外，另外一個重要原因就是缺乏人才。隨著跨國公司紛紛在華投資，跨國公司與中國汽車企業(yè)爭奪人才之戰(zhàn)早已展開。
近年來，汽車企業(yè)人才流失現(xiàn)象十分嚴重，嚴重阻礙了企業(yè)的發(fā)展和技術(shù)進步、健全現(xiàn)有層次的研發(fā)人才梯隊，是國際著名大型汽車公司研發(fā)隊伍的共同特征。人才戰(zhàn)略也是各大公司實施產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略的一項重要內(nèi)容、為了網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品開發(fā)高級技術(shù)人才，他們不惜花重金聘用。因此，為提高我國汽車產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力，保證中國汽車產(chǎn)業(yè)世紀發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，必須著力實施汽車產(chǎn)業(yè)人才戰(zhàn)略。
4.2 注重人才的投資與培養(yǎng)
對于汽車產(chǎn)業(yè)來說，誰重視人力資源的開發(fā)，誰的產(chǎn)品技術(shù)含量就高、更新?lián)Q代就快，誰就能在激烈的市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢誰忽視人力資源開發(fā)，墨守成規(guī)，陶醉于已有的成就之中，凝結(jié)在產(chǎn)品的知識技術(shù)就會越來越陳舊，最終就會在激烈的市場競爭中被淘汰。增加人力資源開發(fā)的投資力度是提高我國汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和競爭能力的必由之路。隨著“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”日益被人民群眾認識和應(yīng)用，知識在社會經(jīng)濟生活中扮演的角色越來越重要，人力資源開發(fā)應(yīng)成為發(fā)展我國汽車產(chǎn)業(yè)的一種自覺行為。其次要形成尊重人才的良好氛圍。創(chuàng)新人才的創(chuàng)新勞動就是屬于復(fù)雜勞動，他們通過所掌握的科學(xué)知識、先進技術(shù)、管理能力以及信息等進行價值的創(chuàng)造，成為促進先進生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，在創(chuàng)造價值和社會財富的過程中也起著舉足輕重的作用。因此要提高認識，形成尊重創(chuàng)新勞動、尊重知識和創(chuàng)新人才的良好社會氛圍，充分調(diào)動創(chuàng)新人才的創(chuàng)造性以提高汽車產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力。再次，要加強職業(yè)培訓(xùn)，建立有利于自主創(chuàng)新的教育體系。我國汽車制造企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力的提高依賴于人才素質(zhì)的提高，而人才素質(zhì)的提高，就是要通過教育、培訓(xùn)來實現(xiàn)，教育是實現(xiàn)培養(yǎng)國際化人才發(fā)展戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)，也是提高素質(zhì)的重要手段，而建立有利于自主創(chuàng)新的教育體系是一個重要環(huán)節(jié)。
4.3 建立有效的激勵機制和合理的用人機制
國內(nèi)外許多企業(yè)大量的實踐證明，創(chuàng)新活動需要激勵，而形成有效的激勵機制將有助于提高創(chuàng)新人才從事創(chuàng)新活動的積極性，能夠形成敢于創(chuàng)新、勤于思考和善于應(yīng)用創(chuàng)新成果的工作氛圍，促使創(chuàng)新人才脫穎而出。因此要提高我國汽車產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力，需要建立一個激勵創(chuàng)新的有效機制，通過體制創(chuàng)新，鼓勵創(chuàng)新人才的創(chuàng)新活動，保護創(chuàng)新人才因創(chuàng)新活動獲取的合法收益，使一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切為企業(yè)創(chuàng)造價值的源泉充分涌流。其次要建立科學(xué)的、合理的用人機制。能否形成廣納群賢、人盡其才、充滿活力的用人機制，直接關(guān)系到我國汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才能否脫穎而出、施展才華，關(guān)系到我國汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。提高我的汽車企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，要借鑒國外先進的技術(shù)和萬法，必須進行人力資源的開發(fā)，為員工設(shè)計好職業(yè)發(fā)展的計劃，通過連續(xù)性的培訓(xùn)，使員工不斷更新知識，增長創(chuàng)新能力，提高職業(yè)道德水準，為企業(yè)做出新的貢獻。應(yīng)該堅持依靠事業(yè)留人、待遇留人或感情留人等手段盡最大努力留住人才。
5探尋創(chuàng)新模式是核心
自主創(chuàng)新是企業(yè)進行科學(xué)技術(shù)的研究和探索，依靠自我技術(shù)能力，獨立開發(fā)新技術(shù)，并在此基礎(chǔ)上完成技術(shù)商品化的技術(shù)創(chuàng)新活動。自主創(chuàng)新模式的先期投入較大，但產(chǎn)品市場成功后，后期會獲得較豐厚的利潤并取得技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢，形成競爭優(yōu)勢。實施汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，提高自主創(chuàng)新能力，需對我國汽車產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新模式進行探討。
5.1 加大研發(fā)投入，注重自主開發(fā)
在競爭日益激烈的世界汽車市場上，由于新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，汽車產(chǎn)品開發(fā)速度加快，汽車的資本密度越來越高，新產(chǎn)品開發(fā)的投資規(guī)模越來越大。加大研發(fā)投入，注重自主開發(fā)已勢在必行。中國是一個汽車產(chǎn)業(yè)的后起國家，采取何種發(fā)展模式關(guān)系到這個產(chǎn)業(yè)的興衰成敗，甚至影響整個國民經(jīng)濟發(fā)展的全局。中國是一個發(fā)展中的大國，汽車產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中具有舉足輕重的地位。歷史證明只有走自主發(fā)展之路，才能真正成為汽車強國，也才能最大限度的發(fā)揮汽車產(chǎn)業(yè)對本國國民經(jīng)濟的帶動作用。增強自主研發(fā)的可以通過以下途徑：一是加大對研發(fā)基金的投入。中國的汽車生產(chǎn)企業(yè)必須消除只顧眼前利益的短視行為，加大開發(fā)投入，增強自主創(chuàng)新能力，以作為企業(yè)發(fā)展的后勁。二是在與國際汽車研究設(shè)計機構(gòu)的合作開發(fā)中，企業(yè)必須派出技術(shù)團隊實質(zhì)性地參與聯(lián)合開發(fā)的全過程，為自己積累下豐富的設(shè)計經(jīng)驗，為企業(yè)的自主創(chuàng)新打下堅實的基礎(chǔ)。三是企業(yè)要深挖自己技術(shù)與人才的潛力，以人為本。通過組織技術(shù)團隊多方協(xié)同攻關(guān)，企業(yè)可實現(xiàn)部分新技術(shù)的突破，培養(yǎng)自己的技術(shù)優(yōu)勢。
5.2 以研究所為橋梁，走向自主創(chuàng)新
中國汽車生產(chǎn)企業(yè)在與國外設(shè)計機構(gòu)聯(lián)合開發(fā)或委托開發(fā)時，由于研究設(shè)計機構(gòu)對技術(shù)的壟斷，企業(yè)要付出高昂的技術(shù)購買成本和研發(fā)成本�，F(xiàn)階段中國汽車生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)自主創(chuàng)新能力十分脆弱，與國際同行相比至少相差甚遠。為了規(guī)避向研究所購買技術(shù)的高昂費用，并盡快提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，中國汽車企業(yè)在國際技術(shù)市場上直接兼并汽車研究設(shè)計機構(gòu)是縮短技術(shù)差距，提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的現(xiàn)實選擇。中國汽車生產(chǎn)企業(yè)采取兼并研究所以提高自主創(chuàng)新能力的策略有如下優(yōu)勢：節(jié)約昂貴的技術(shù)交易費用；就地利用國外的技術(shù)資源和成熟的開發(fā)體系，增強企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，并最終形成自主開發(fā)能力；利用地緣優(yōu)勢，敏銳洞察國際最新的汽車技術(shù)發(fā)展動態(tài)，以便及時調(diào)整自身的研發(fā)體系；接受企業(yè)外部技術(shù)成果，提高消化和吸收能力。
5.3 合作創(chuàng)新——自主創(chuàng)新的有益補充
為了盡快形成獨立的自主研發(fā)體系，提高我國汽車產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，必須將合作創(chuàng)新與自主創(chuàng)新有機結(jié)合，發(fā)揮各自優(yōu)勢。合作創(chuàng)新的特點是企業(yè)聯(lián)合外部力量，借助別人之力迅速縮短技術(shù)差距，這種模式可以節(jié)省大量的研發(fā)時間和資金。中國汽車產(chǎn)業(yè)自主研發(fā)中的合作創(chuàng)新是在汽車生產(chǎn)企業(yè)沒有能力或很難實現(xiàn)自主創(chuàng)新時所采取的創(chuàng)新方式，其目的是通過合作創(chuàng)新積累技術(shù)實力、培養(yǎng)技術(shù)人才，為盡快實現(xiàn)自主創(chuàng)新打下良好的基礎(chǔ)，是自主創(chuàng)新的有益補充。為此中國汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)采取有利于實現(xiàn)上述目的的合作創(chuàng)新方式：一是聯(lián)合國際汽車研究機構(gòu)及企業(yè)合作創(chuàng)新，中國汽車生產(chǎn)企業(yè)通過與國外汽車研究機構(gòu)及企業(yè)建立R&D聯(lián)盟，不僅可以獲取技術(shù)，也可使技術(shù)創(chuàng)新成功的機率增大。二是與國際汽車集團進行整體戰(zhàn)略合作，分享跨國公司的技術(shù)平臺和技術(shù)資源，積累大量的技術(shù)經(jīng)驗，全面提高自己的研發(fā)能力。三是聯(lián)合國內(nèi)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)作開發(fā)，汽車產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新在縱向和橫向上涉及到諸多產(chǎn)業(yè)和科學(xué)領(lǐng)域的技術(shù)協(xié)同攻關(guān)。汽車提出創(chuàng)新思路和技術(shù)標準，可把創(chuàng)新系統(tǒng)中的各部分技術(shù)難題交由協(xié)作企業(yè)進行技術(shù)攻關(guān)，全面結(jié)成聯(lián)合創(chuàng)新體系，以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級，進而形成整個國民經(jīng)濟的良性循環(huán)發(fā)展（韓穎等，2005）。
6實施創(chuàng)新工程是保障
提高汽車產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力，是一項長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在知識經(jīng)濟背景下，實施中國汽車產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新戰(zhàn)略關(guān)鍵在于大力推進汽車產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新工程：圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，從政府、行業(yè)、企業(yè)、科研機構(gòu)多個層面實現(xiàn)科技聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合、技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)工程。在政府層面上，堅持消費鼓勵政策與開發(fā)優(yōu)惠政策并舉，市場競爭政策與計劃管理政策并舉，自主創(chuàng)新政策與支柱產(chǎn)業(yè)振興政策并舉。在產(chǎn)業(yè)層面上，積極提高汽車產(chǎn)業(yè)集中度，并充分發(fā)揮各企業(yè)的生產(chǎn)優(yōu)勢和區(qū)域特點，運用虛擬聯(lián)盟、控股公司等方式，將各種分散的有效資源組織起來，形成多層次、有序的生產(chǎn)體系。在科技資源聯(lián)合層面上，要充分整合各汽車研發(fā)機構(gòu)和高校的汽車技術(shù)資源，實現(xiàn)專業(yè)化分工，分步建立全國性汽車創(chuàng)新工程研究中心，形成汽車研發(fā)組織體系。在企業(yè)層面上，穩(wěn)固企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位�，F(xiàn)有的汽車企業(yè)要強化合資企業(yè)的中方權(quán)利，強制建立可控的技術(shù)開發(fā)與知識產(chǎn)權(quán)體系，真正實現(xiàn)技術(shù)引進、消化、提高、創(chuàng)新的良性循環(huán)。我國汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的現(xiàn)狀仍然不盡如人意，推進汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程是一個認識問題，更是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。只有抓住機遇，高起點研究新一代汽車技術(shù)，才能推動中國汽車產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展；只有面向未來，大規(guī)模實施汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，才能有效的提高我國汽車產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力，把握新一輪汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動權(quán)。
汽車業(yè)發(fā)達國家的汽車發(fā)展史告訴我們，如果要保持汽車產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，持續(xù)不斷的汽車開發(fā)和自主創(chuàng)新是必不可少的。沒有自主的汽車核心技術(shù)，沒有自主的品牌，就永遠不會成為汽車強國，最終只能淪為跨國公司的附庸。汽車產(chǎn)業(yè)是我國的支柱產(chǎn)業(yè)，能否獲得自主創(chuàng)新能力和發(fā)展的自主權(quán)關(guān)系到這個產(chǎn)業(yè)的興衰成敗進而涉及到國家的經(jīng)濟安全。中國的汽車產(chǎn)業(yè)要有開闊的視野，學(xué)習(xí)和借鑒世界各國的技術(shù)精華和研發(fā)經(jīng)驗，深入開展國際分工和合作，才能不斷提高自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，開發(fā)出有自身優(yōu)勢的新技術(shù)，早日躋身世界汽車產(chǎn)業(yè)強國的行列。
三、我國汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略措施
1.借鑒美國經(jīng)驗，提升我國汽車產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力
美國汽車產(chǎn)業(yè)是在19世紀未發(fā)展起來的。1897年，美國波普汽車公司和溫頓機動車公司的成立標志著美國汽車產(chǎn)業(yè)的誕生。時至今日，美國汽車產(chǎn)業(yè)己經(jīng)有一百多年的歷史。其中，在美國汽車產(chǎn)業(yè)形成過程中，實現(xiàn)了由引進模仿到自主創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變(大約經(jīng)歷10年時間)。從此以后，美國汽車產(chǎn)業(yè)一直走在世界汽車產(chǎn)業(yè)的前列，在世界汽車產(chǎn)業(yè)中具有舉足輕重的地位。
1.1 美國扶持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要措施
汽車雖然是德國發(fā)明的，但是在美國形成產(chǎn)業(yè)化。1910年，當(dāng)福特Ｔ型車剛剛問世時，美國汽車產(chǎn)量已經(jīng)達到18.7萬輛，那時英、德、法三國的汽車產(chǎn)量分別僅2.5萬輛、3.8萬輛、0.9萬輛。十年后，美國汽車產(chǎn)量超過了200萬輛，而英德法三國汽車產(chǎn)量加起來也不到20萬輛。
從70年代后期到80年代，潮水般涌進的日本汽車把美國的汽車工業(yè)幾乎逼上了絕路，通用一個又一個工廠關(guān)閉，福特一度虧損23億美元，克萊斯勒瀕于倒閉。汽車工業(yè)是美國經(jīng)濟強大的象征，美國政府豈能置汽車工業(yè)于不顧。為了拯救汽車工業(yè)，美國政府在世界上做了大量協(xié)調(diào)工作，但是它沒有采取提高關(guān)稅的辦法，而是壓制日本，使之自愿限制出口。
美國汽車工業(yè)在這場激烈的競爭中打得非常艱苦，即使在非常困難的條件下，美國三大汽車公司從1988年到90年代初，總共投資1250億美元，改造工廠，培訓(xùn)職工，開發(fā)產(chǎn)品。美國汽車工業(yè)想盡各種辦法打探“豐田的秘密”，包括堂堂正正的考察，心照不宣的合資，神秘的旅行等等。這一切使得美國汽車工業(yè)增強了產(chǎn)品質(zhì)量，降低了生產(chǎn)成本，提高了生產(chǎn)效率。據(jù)統(tǒng)計，1994年美國三大公司總共銷售了一千一百多萬輛汽車，重新奪回了世界汽車工業(yè)的頭把交椅。
美國政府對汽車工業(yè)的支持，主要體現(xiàn)在為汽車工業(yè)創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境。從30年代起，美國政府就通過立法，投入巨資，修建全國性的高速公路網(wǎng)，促進了汽車高速普及，改變了美國社會的面貌。修路就是對汽車工業(yè)發(fā)展的最好支持。美國的汽車稅收大大低于世界其它國家，特別是購置階段更低，主要征收燃油稅，這對汽車的普及發(fā)揮了重要作用，也就形成了一家有幾輛車的普遍現(xiàn)象，汽車保有量幾乎達到平均每個人一輛。
美國政府管理汽車工業(yè)的另外一個重要手段是法律，而各種法律的核心是保護汽車使用者的利益。美國第一個提出保護消費者權(quán)益的觀念，第一個制定了全世界最嚴格的安全和環(huán)保法規(guī)，建立了缺陷車召回和質(zhì)量事故損失賠償制度，還有獨特的“檸檬法”。
第三，美國政府對汽車工業(yè)的持續(xù)扶持，還體現(xiàn)在對研發(fā)（R&D）的大力投入。美國技術(shù)創(chuàng)新是政府、大學(xué)和企業(yè)三位一體的研究與開發(fā)體系，美國政府在其中起著很重要的促進作用，通過與企業(yè)簽署相關(guān)合同，保證創(chuàng)新的實施；通過增加研發(fā)資金，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，提升競爭力（如下表）。
同時，美國政府的稅收支持政策也激勵著汽車企業(yè)的創(chuàng)新和研發(fā)。為增強企業(yè)創(chuàng)新能力，美國政府對企業(yè)研發(fā)投入給予永久性減稅的優(yōu)惠待遇。企業(yè)研發(fā)投入可以抵消和減少其聯(lián)邦所得稅應(yīng)稅收入。
1.2 借鑒美國經(jīng)驗，形成自主創(chuàng)新能力
美國汽車、產(chǎn)業(yè)屬于后發(fā)型的，其成功經(jīng)驗是在歐洲汽車技術(shù)創(chuàng)新學(xué)習(xí)、模仿的過程中，對創(chuàng)新投入了極大的關(guān)注。這為形成強大的自主創(chuàng)新能力提供了重要的保障。自主創(chuàng)新能力的形成是我國汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)引進的最終歸宿。具備了自主創(chuàng)新能力方能實現(xiàn)我國汽車產(chǎn)業(yè)跳躍式發(fā)展。
與美國汽車產(chǎn)業(yè)相比目前，我國汽車產(chǎn)業(yè)八大轎車生產(chǎn)廠家中，只有一汽集團較具備獨立自主開發(fā)轎車的能力，上海汽車集團和天津汽車集團還處于聯(lián)合開發(fā)的階段，其他一些小型的汽車企業(yè)幾乎沒有完整的研究開發(fā)隊伍；另外，一些高檔次的關(guān)鍵零部件，如發(fā)動機、變速器等，除了一汽集團和上汽集團的一些合資廠的產(chǎn)品接近國際中等水平外，其他企業(yè)大多依賴進口。
那么，提高我國汽車產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力，可以著眼于以下幾方面:
首先，以增強自主開發(fā)能力作為對外合作的條件�？鐕镜膲艛鄡�(yōu)勢不僅在資金，更重要的是在技術(shù)。在缺乏產(chǎn)權(quán)控制的條件下，跨國公司主要借助于東道國對其所形成的技術(shù)、生產(chǎn)，特別是開發(fā)上完全依賴，來控制東道國的產(chǎn)業(yè)及市場。因此，在對外合資的談判中，不應(yīng)放棄自主開發(fā)、自主設(shè)計權(quán)，要求外方不僅轉(zhuǎn)移制造技術(shù)，而且要轉(zhuǎn)移開發(fā)技術(shù)；要求與外方聯(lián)合開發(fā)、聯(lián)合設(shè)計；要求在建立合資企業(yè)的同時建立研究開發(fā)中心；要求雙方共創(chuàng)新商標，甚至沿用我國企業(yè)原商標等。
其次，我國汽車工業(yè)應(yīng)制定區(qū)域通過各種有效途徑提高生產(chǎn)集中相對汽車工業(yè)來說，壟斷程度的提高不僅不會阻礙技術(shù)創(chuàng)新的擴散，相反適當(dāng)?shù)膲艛嗯c集中會提升我們的自主創(chuàng)新能力。我國汽車廠家林立，技術(shù)水平不高且有限的技術(shù)力量分散加上國家政策的過分寬松使各廠家創(chuàng)新擴散的積極性普遍不高。為了克服這種不利局面，應(yīng)采取措施加強生產(chǎn)集中，允許并鼓勵各廠家在公平競爭的條件下采取各種形式的聯(lián)合或相互兼并，對沒有希望的廠家堅決解散或強令轉(zhuǎn)產(chǎn)，只有這樣才能排除阻礙技術(shù)嘗新的各種障礙，達到應(yīng)有的效益。
第三，我國在技術(shù)引進方面，應(yīng)注意加強管理。這幾年大規(guī)模的技術(shù)引進極大提高了技術(shù)水平，但由于多頭引進、多源引進、技術(shù)融合性差，相互封鎖和地方保護主義所有這些使引進技術(shù)在各廠家間相互擴散極為困難。據(jù)有關(guān)專家研究，我國的技術(shù)引進項目其擴散過程與一般的“S”型不同，呈現(xiàn)典型的倒“V”型曲線，即引進項目在初期很快增加并達到頂峰，其后速度下降并很快停止，這是創(chuàng)新擴散效果最差的一類，80年代初以來，我國引進的汽車工業(yè)技術(shù)也呈現(xiàn)這種狀況，某些引進技術(shù)在引進廠家內(nèi)部擴散還不錯，但幾乎沒有擴散到其它廠家，不能形成產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力，叉車技術(shù)就是其中之一，其擴散效果差在汽車行業(yè)內(nèi)部是有名的。
第四，使我國汽車產(chǎn)業(yè)中一批有希望有實力的企業(yè)具備模仿能力，緊跟世界汽車技術(shù)發(fā)展的前沿，阻止與國外先進技術(shù)間差距的擴大，并在此基礎(chǔ)上重視引進技術(shù)的吸收和創(chuàng)新。我國汽車產(chǎn)業(yè)中如一汽、上汽等有實力的汽車公司，這幾年引進的技術(shù)水平不低，數(shù)量不少，耗資也較大，但隨著國產(chǎn)化率的提高產(chǎn)品水平急劇下降，這說明公司的技術(shù)創(chuàng)新的模仿能力較差。幾家大公司雖然設(shè)有R&D機構(gòu)，但R&D投入也明顯不足，造成技術(shù)基礎(chǔ)薄弱。目前，我國大汽車公司R&D投入應(yīng)重點放在引進技術(shù)的消化和擴散上，盡快形成一定的模仿能力，使國產(chǎn)化率與技術(shù)水平在相互協(xié)調(diào)中穩(wěn)步提高。
第五，以自有品牌為依托，帶動自主開發(fā)能力的形成。品牌是衡量民族汽車產(chǎn)業(yè)的重要指標。一個國家的汽車產(chǎn)業(yè)，沒有自己的車型、自己的品牌就談不上民族汽車工業(yè)。由于中國還是發(fā)展中國家，受家庭經(jīng)濟能力的限制，在初跨入轎車普及的門坎時肯定是微型經(jīng)濟轎車需求最大。生產(chǎn)自有品牌的中國汽車企業(yè)在高級轎車技術(shù)、生產(chǎn)領(lǐng)域與國外發(fā)達國家汽車同行以及現(xiàn)有是無法競爭的。因此，我國汽車工業(yè)有實力的企業(yè)應(yīng)以中高檔汽車為目標市場創(chuàng)立自有品牌，而其他汽車企業(yè)可以適當(dāng)發(fā)展低檔汽車。
第六，加強人才隊伍建設(shè)，完善創(chuàng)新擴散執(zhí)行者和載體的功能。事業(yè)之成，成于人才。人才是發(fā)展我國汽車工業(yè)的最重要的因素。在創(chuàng)新擴散的過程中，人才不但是技術(shù)創(chuàng)新的主體，而且也是創(chuàng)新擴散的執(zhí)行者和重要的載體。這里的人才隊伍建設(shè)應(yīng)該包括:①創(chuàng)新型企業(yè)家隊伍的建設(shè)。創(chuàng)新是企業(yè)家的本質(zhì)。美國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開創(chuàng)新企業(yè)家的發(fā)展。如波譜、福特和斯隆的創(chuàng)新直接奠定了美國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)；布里奇、李雅科卡等出色的表現(xiàn)又為美國汽車產(chǎn)業(yè)描繪了美好的未來。他們都具有創(chuàng)新的天賦，都對創(chuàng)新充滿執(zhí)著和永無止境的熱情。我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展了近50年，創(chuàng)新企業(yè)家的數(shù)量卻少之又少。自主創(chuàng)新能力的培養(yǎng)應(yīng)將培養(yǎng)創(chuàng)新型企業(yè)家作為重點內(nèi)容，積極為培養(yǎng)創(chuàng)新企業(yè)家營造氛圍。②科技人才隊伍的建設(shè)。創(chuàng)新型企業(yè)家是人才中的精英，但一個國家汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展最終依賴于廣大科技人才的整體創(chuàng)新能力。提升自主創(chuàng)新能力的人才隊伍可以著眼于以下四方面，其一，拆掉圍墻，加強高校、研究所、汽車企業(yè)科技人才的流動；其二，以汽車創(chuàng)新項目為中心，優(yōu)化資源配置，促進科研、技術(shù)開發(fā)、管理和銷售人才的融合；其三，以技術(shù)創(chuàng)新能力為核心，建立人才業(yè)績的科學(xué)評價體系，采取科學(xué)的激勵機制；其四，積極引進國外優(yōu)秀人才，并注重人才的三次開發(fā)。
2.實施我國汽車自主知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)戰(zhàn)略
2.1 中國汽車工業(yè)實現(xiàn)自主開發(fā)“兩條腿走路”的發(fā)展戰(zhàn)略
在引進外國技術(shù)和合資的同時，中國汽車工業(yè)必須堅持進行產(chǎn)品開發(fā)，即實行“兩條腿走路”的戰(zhàn)略。這是學(xué)習(xí)外國技術(shù)的惟一有效途徑。目前的實際情況是，大多數(shù)長期合資的中國企業(yè)缺乏自主開發(fā)的意愿。那么，為了保證“兩條腿戰(zhàn)略”的實行，國家政策只能從支持自主開發(fā)企業(yè)開始發(fā)力。愛護、支持自主開發(fā)企業(yè)，并且鼓勵更多的中國企業(yè)走上自主開發(fā)的道路。
2.2 政策支持自主開發(fā)戰(zhàn)略
國家汽車產(chǎn)業(yè)政策必須果斷地轉(zhuǎn)向以支持自主開發(fā)為主，因為自主開發(fā)比任何其他選擇都更加關(guān)系到中國汽車工業(yè)的前途。支持自主開發(fā)的政策必須從支持自主開發(fā)企業(yè)開始，通過支持自主開發(fā)企業(yè)造成開放競爭的格局。汽車工業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)需要較長的時間，特別需要在企業(yè)層次上的戰(zhàn)略決心和進取精神，而這些因素的生成都是政府所無法越俎代庖的。傳統(tǒng)體制下的重點企業(yè)長期依賴國家保護，惰性極重，對這些企業(yè)直接提出自主開發(fā)的要求，反而可能變成它們向國家討價還價的砝碼，使其走上自主開發(fā)道路的決定性因素更可能是來自市場的競爭壓力而不是說服。支持汽車工業(yè)的自主開發(fā)并不需要由政府大量直接投入，但需要從政府開始樹立起堅定的意志，并在政策上給予支持。
2.3 中國汽車工業(yè)國際化進程戰(zhàn)略
保護方式和程度的選擇主要應(yīng)根據(jù)中國汽車工業(yè)的國際競爭力水平，中國在加入ＷＴＯ后對減少汽車貿(mào)易保護已作出承諾。適度的減少保護有利于通過引進競爭、引入國外資金和技術(shù)促進本國汽車工業(yè)的發(fā)展。
（1）確定對汽車工業(yè)實行保護的時間和政策
根據(jù)主要企業(yè)達到合理生產(chǎn)規(guī)模、零部件國產(chǎn)化、初步形成聯(lián)合開發(fā)新車型的周期來確定對汽車工業(yè)實行保護的時間和政策。對汽車工業(yè)仍需實行適當(dāng)保護政策。這不僅是因為汽車工業(yè)在我國仍是幼稚工業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，在價格、質(zhì)量、技術(shù)、產(chǎn)品品種等方面與進口車都有明顯的差距，無法與國外汽車進行競爭，而且我國國內(nèi)汽車消費市場潛力很大。
（2）在保護過渡期內(nèi)仍有必要保留非關(guān)稅進口控制
由于國內(nèi)汽車生產(chǎn)尚不能滿足需要，在未來幾年里，中國仍需進口汽車。在國產(chǎn)車還缺乏國際競爭力，而國有企業(yè)沒有形成財政自我約束力的情況下，保留進口非關(guān)稅控制措施是必要的，但這些措施的設(shè)置和執(zhí)行應(yīng)符合國際慣例，并增加透明度。
進口數(shù)量限制應(yīng)由進口許可證和配額管理改為主動關(guān)稅配額。國家根據(jù)國內(nèi)市場供求情況，每年公布進口汽車配額數(shù)量，優(yōu)先安排國內(nèi)不能生產(chǎn)或不能滿足需要的汽車進口，對超過配額數(shù)量的進口征收高額關(guān)稅。
實行政府采購政策。限制或禁止國內(nèi)行政部門和事業(yè)單位用財政撥款購置進口汽車。
指定汽車產(chǎn)品的進口專業(yè)口岸。根據(jù)新的汽車產(chǎn)業(yè)政策，已指定大連、天津、上海和黃埔４個沿海港口和滿洲里、深圳２個陸地口岸為整車進口岸，這些口岸可設(shè)立整車專營碼頭或進口車保稅倉庫。其他口岸不得設(shè)立進口整車專營碼頭或進口車保稅倉庫。
規(guī)定汽車生產(chǎn)國產(chǎn)化率的最低限度。烏拉圭回合簽署的《與貿(mào)易有關(guān)的投資協(xié)議》允許發(fā)展中國家在５年過渡期內(nèi)保留國產(chǎn)化規(guī)定。汽車工業(yè)可引用這一協(xié)議，規(guī)定國產(chǎn)化率比例不得低于８０％。
（3）創(chuàng)造國際競爭能力
名牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)是標志著一個國家汽車工業(yè)的實力和形象，是我國汽車工業(yè)升級換代上新臺階的一個戰(zhàn)略性問題。大公司大集團是按照我國《公司法》和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，參照國際慣例，以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向，以名牌產(chǎn)品為龍頭，以骨干企業(yè)為核心，以資本為聯(lián)結(jié)紐帶，實行企業(yè)優(yōu)化重組，強強聯(lián)合，以及公司制改組、改制、改造而建立起來的一種適應(yīng)社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟發(fā)展需要的現(xiàn)代企業(yè)高級組織形式。大公司大集團的聯(lián)合發(fā)展，不是規(guī)模的簡單擴大，而必須有質(zhì)的飛躍。逐步具備資金、技術(shù)、產(chǎn)品、管理、人才、市場等六大競爭能力的競爭優(yōu)勢。因此，必須在汽車工業(yè)有限的保護期內(nèi)，積極以國際市場為目標，創(chuàng)造競爭優(yōu)勢。
（4）建立自主發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新體系
眾所周知，國外先進企業(yè)對其核心技術(shù)是絕對保密的，我國不可能通過技術(shù)引進來實現(xiàn)趕超的目標。這點可以用近十幾年來我國“市場”換“技術(shù)”策略屢屢重蹈“創(chuàng)新追趕陷阱”的事實來證明。但汽車工業(yè)高技術(shù)化已是不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程，我們的選擇只能是通過建立起自主發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新體系來追趕高技術(shù)化的潮流。
高技術(shù)化給我國汽車工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新帶來了機遇。我國汽車工業(yè)潛在的發(fā)展機遇來自高技術(shù)化所形成的汽車新的技術(shù)軌道。在新軌道上，由于技術(shù)壁壘和投資壁壘相對較低，此外，相對于先進國家，后起國在新舊軌道的轉(zhuǎn)換成本上也占有優(yōu)勢。故只要運作得當(dāng)，我國汽車工業(yè)也面臨著高技術(shù)化所帶來的跳躍式發(fā)展的潛在機遇。
要通過汽車產(chǎn)業(yè)組織的制度創(chuàng)新來促進我國汽車工業(yè)高技術(shù)化的進程。
要加強技術(shù)發(fā)展基地的建設(shè)。與國外汽車界已經(jīng)普遍采用并證明有效的模式相同，中國汽車工業(yè)技術(shù)發(fā)展體系也應(yīng)包括建立在大型企業(yè)的技術(shù)中心、協(xié)助政府實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理和行業(yè)宏觀管理的支持機構(gòu)、行業(yè)性共性技術(shù)研究基地、面向全行業(yè)服務(wù)的產(chǎn)品開發(fā)機構(gòu)和技術(shù)服務(wù)機構(gòu)組成。
要按照市場經(jīng)濟的基本原則建立多元化科技投資體制和新的合作研究機制。
要建立適宜的人才激勵機制。在世界經(jīng)濟從勞動密集型向知識密集型的轉(zhuǎn)變過程中，人力資源、知識資源已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的核心。企業(yè)間的競爭更多地體現(xiàn)在高技術(shù)的競爭、知識的競爭。而知識和技術(shù)的價值必須通過掌握知識和技術(shù)的人去實現(xiàn)。因此建立人才激勵機制是企業(yè)以主產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之一。
要更好地發(fā)揮行業(yè)性科研機構(gòu)在面向全行業(yè)的新技術(shù)研究和攻關(guān)、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)情報、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、成果推廣、技術(shù)交流等方面的作用和引導(dǎo)行業(yè)的技術(shù)發(fā)展方面的作用。
3實施我國汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)跨越戰(zhàn)略
3.1 中國汽車產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實性
汽車產(chǎn)業(yè)是資本密集型、技術(shù)密集型、人才密集型和附加值高的產(chǎn)業(yè)。當(dāng)今世界主要汽車生產(chǎn)國，汽車產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造的產(chǎn)值約占制造業(yè)產(chǎn)值的10%，日本為13.3%，并為日本帶來約三倍的波及效益。中國汽車產(chǎn)業(yè)在還不是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的情況下，就已經(jīng)成為拉動我國工業(yè)經(jīng)濟快速增長的主要力量之一。中國汽車制造業(yè)按照投入產(chǎn)出的關(guān)聯(lián)關(guān)系，相應(yīng)形成了汽車的高增長產(chǎn)業(yè)群，它們主要是合成材料、輪胎制造、鋼鐵工業(yè)和機床工業(yè)等。權(quán)威的資料顯示，汽車產(chǎn)業(yè)每增值1元，會給鋼鐵、橡膠、塑料、機械裝備等上游產(chǎn)業(yè)帶來0.65元的增值，給石化、銷售、維修、金融、服務(wù)等下游產(chǎn)業(yè)帶來2.63元的增值，并且增長質(zhì)量高，具有可持續(xù)性和相對穩(wěn)定性。
需求特性與消費觀念的拉動著汽車產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。從汽車需求的特性來看，因為購買汽車是對典型家用設(shè)備的主要投資，汽車的需求對宏觀經(jīng)濟條件具有高度的敏感性。近幾年，我國經(jīng)濟的通貨緊縮正在得到緩解，貨幣供應(yīng)比較充足，居民的儲蓄存款越來越多，表明可供支配的收入也是越來越多。這給我國的汽車消費帶來了有利契機。
汽車產(chǎn)業(yè)的帶動面很廣，不僅給汽車工業(yè)提供了大量的就業(yè)機會，而且也給眾多相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供了就業(yè)機會。中國由于存在著大量剩余勞動力，就業(yè)矛盾突出，汽車產(chǎn)業(yè)對多方面擴大就業(yè)途徑，帶動間接就業(yè)的增長，具有比其他產(chǎn)業(yè)更大的作用。所以，汽車產(chǎn)業(yè)在加速工業(yè)化過程中，是非常難得的能夠起到特殊的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的作用，那么對于中國加速實現(xiàn)現(xiàn)代化、工業(yè)化來說，能夠找到這樣資本、技術(shù)和勞動三位一體的密集型產(chǎn)業(yè)，既關(guān)系到中國當(dāng)前的發(fā)展又關(guān)系到未來的前途。既然這樣，汽車產(chǎn)業(yè)對國家來說，必須盡快跨越式發(fā)展成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是一個不可否認的現(xiàn)實問題。
3.2 汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)跨越的模式及其選擇
從技術(shù)跨越的模式上來講，一般有兩個：引進一技術(shù)跨越模式和自主一技術(shù)跨越模式。本文認為，現(xiàn)階段起，汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式應(yīng)該是從引進跨越走向自主跨越。
（1）引進一技術(shù)跨越模式。引進跨越是指技術(shù)跨越主體通過有選擇、有步驟地引進技術(shù)，并通過反求工程而在消化一吸收之后，在引進技術(shù)的基礎(chǔ)上實施更高層次的技術(shù)創(chuàng)新，而實現(xiàn)的技術(shù)跨越。引進跨越模式的主要優(yōu)點是能夠迅速獲得技術(shù)學(xué)習(xí)機會，縮短了由自身技術(shù)到引進技術(shù)之間的研發(fā)周期，并規(guī)避了期間的風(fēng)險，通過快速的消化吸收能夠迅速達到引進技術(shù)水平，并引發(fā)更高層次的創(chuàng)新。引進跨越的主要缺點是被動性，受讓方的技術(shù)學(xué)習(xí)易于形成對技術(shù)出讓方的依賴，同時，技術(shù)出讓方對技術(shù)受讓方的后續(xù)創(chuàng)新也可能存在種種制約或干預(yù)等。如果不能夠?qū)崿F(xiàn)對引進技術(shù)消化吸收后的再創(chuàng)新，則將陷入引進追趕落后之陷阱。
（2）自主一技術(shù)跨越模式
自主一技術(shù)跨越(以下簡稱自主跨越)是指跨越主體基于自身的技術(shù)積累與技術(shù)創(chuàng)新能力，實現(xiàn)技術(shù)跨越。它不僅可以改變消費需求，改變市場競爭力量的對比，還有可能改寫和塑造新的行業(yè)標準，創(chuàng)建新的“游戲”規(guī)則，從而占據(jù)市場的主導(dǎo)權(quán)。自主跨越的顯著優(yōu)點是率先性，技術(shù)與市場開發(fā)上具有主動性。其主要風(fēng)險是技術(shù)與市場的難以判定性。
3.3 我國汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)跨越模式選擇
在制定與實施技術(shù)跨越戰(zhàn)略時，非常關(guān)鍵的是根據(jù)自身的技術(shù)積累與技術(shù)創(chuàng)新能力等資源因素，選擇切合實際的跨越模式。而目前，我國的汽車工業(yè)在關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的保護下，長期采用粗放式經(jīng)營，各地政府互相競爭，條塊分割。導(dǎo)致生產(chǎn)線引進重復(fù)，總體水平低下。中國整車生產(chǎn)企業(yè)多達110多家，但年產(chǎn)量在5萬輛以上的只有13家。其技術(shù)水平落后，開發(fā)水平薄弱。中國各大汽車制造商尚無全面的整車設(shè)計能力，產(chǎn)品的更新?lián)Q代完全依賴國外的圖紙，無自主開發(fā)能力。采用“以市場換技術(shù)”的引進跨越模式已經(jīng)不能促進我國汽車工業(yè)的發(fā)展了，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平均低于發(fā)達國家同期水平，國際競爭能力正在逐步下降。所以在引進跨越模式不能適應(yīng)經(jīng)濟全球化與研發(fā)國際化的前提下，我國汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)該采用的模式是自主跨越模式。
以轎車工業(yè)為例，我國現(xiàn)有的轎車工業(yè)發(fā)展是以引進模式為主。合資企業(yè)、合資企業(yè)在品牌，銷售等方面更占優(yōu)勢�；谵I車工業(yè)的技術(shù)核心在于其關(guān)鍵零部件的開發(fā)，所以我國轎車工業(yè)的優(yōu)勢應(yīng)在于制造技術(shù)上的跨越。而我國目前尚無轎車整車的開發(fā)能力，但是我們完全可以在零部件的制造上有所突破，占領(lǐng)技術(shù)領(lǐng)先地位，在轎車工業(yè)當(dāng)中取得部分競爭優(yōu)勢，提高我國汽車產(chǎn)業(yè)的國際競爭能力。轎車技術(shù)革命關(guān)鍵在于高技術(shù)的應(yīng)用，如使用電子裝置、微電子設(shè)備等。在學(xué)習(xí)、模仿國外先進技術(shù)的基礎(chǔ)上，在某些零部件領(lǐng)域，實現(xiàn)技術(shù)上跨越，這個突破的時間應(yīng)在3-5年內(nèi)。模仿是一個需要縮短的階段，以培養(yǎng)我國的自主創(chuàng)新能力為主，在外國，尤其是轎車的零部件產(chǎn)品中，汽車電子產(chǎn)品占總成本的20%。而我國僅占3%，可跨越的空間很大。加快在零部件上超越創(chuàng)新，不僅可以應(yīng)付國內(nèi)市場，也可以用進口替代的效應(yīng)，改變我國關(guān)鍵零部件依賴進口的現(xiàn)狀。
橫向比較而言，日本、韓國成功的一個重要原因是在技術(shù)引進的基礎(chǔ)上進行自主開發(fā)，形成了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)。而其發(fā)展是經(jīng)歷了一個從模仿創(chuàng)新到自主創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變過程，日本通過大量吸收西方發(fā)達國家先進技術(shù)，將主要技術(shù)力量和資金投人到工藝改進、產(chǎn)品性能完善、大批量生產(chǎn)、質(zhì)量控制、市場營銷等環(huán)節(jié)，逐漸建立起自己的競爭優(yōu)勢，不斷發(fā)展壯大為僅次于美國的“經(jīng)濟巨人”。韓國汽車專家認為，在引進外國汽車生產(chǎn)技術(shù)的過程中，一定要消化引進外來技術(shù)，為我所用，獨立自主地開發(fā)轎車。
3.4我國汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)跨越的時機選擇
就目前我國汽車產(chǎn)業(yè)的狀況而言：汽車業(yè)的人力資本低廉，與國外大型汽車公司相比，技術(shù)力量薄弱，技術(shù)差距比較大，行業(yè)內(nèi)競爭激烈，不具有雄厚的國際競爭能力，國內(nèi)市場正被國外公司不斷瓜分。而且，我們以前采用的模仿式創(chuàng)新并沒有給我們帶來技術(shù)優(yōu)勢，一些相關(guān)汽車企業(yè)在引進技術(shù)時，往往重視硬件的引進，不注重對軟件的研究和吸收，因此很難通過引進—消化—吸收—創(chuàng)新過程，達到形成自我開發(fā)能力的階段。所以，在汽車技術(shù)已進入成熟期的現(xiàn)階段，我們認為是實施自主—技術(shù)跨越模式的最佳時機：(1)現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)技術(shù)與外部先進技術(shù)形態(tài)之間存在較大技術(shù)“落差”。國外汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展速度已經(jīng)很先進，在汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平比較落后的我國，就越容易利用后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)跨越；(2)已初步具備實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)跨越的驅(qū)動機制。從汽車產(chǎn)業(yè)自身要素來看，已形成了一個比較完整的汽車工業(yè)體系，初步具備吸納先進技術(shù)的能力，如引進先進技術(shù)的資金，消化和掌握先進技術(shù)的專業(yè)技術(shù)人員等。
3.5我國汽車產(chǎn)業(yè)實施技術(shù)跨越戰(zhàn)略的條件與措施
（1）汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)跨越的基本條件
技術(shù)跨越的基礎(chǔ)和條件與行業(yè)的現(xiàn)有基礎(chǔ)、所處的發(fā)展階段和技術(shù)發(fā)展水平密切相關(guān)，由于汽車產(chǎn)業(yè)的行業(yè)特征和技術(shù)特征，其技術(shù)跨越的基礎(chǔ)與條件有其獨有的特點，下面從市場、環(huán)境、技術(shù)基礎(chǔ)等方面來分析論述汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)跨越的基礎(chǔ)與條件：
一是市場需求是產(chǎn)業(yè)技術(shù)跨越的持續(xù)推動力。21世紀的中國將成為最大的汽車消費國。據(jù)權(quán)威預(yù)測：2005年，國產(chǎn)汽車總銷售量將達到564萬輛，比2004年增長12%。汽車市場呈現(xiàn)出高速增長的態(tài)勢。市場的旺盛需求將強烈驅(qū)動汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)跨越的發(fā)展。
二是企業(yè)技術(shù)實力是產(chǎn)業(yè)技術(shù)跨越的硬件基礎(chǔ)。近幾年，我國汽車整車企業(yè)已從250多家整頓成目前的一百多家，年產(chǎn)量從100萬輛提高到200萬輛，其中13家大型骨干整車生產(chǎn)企業(yè)完成了90%以上的全國汽車的生產(chǎn)總量，部分產(chǎn)品達到20世紀90年代的國際水平。桑塔納、奧迪、別克、捷達零部件的國產(chǎn)化率很高，初步形成了一個比較完整的汽車工業(yè)體系。汽車企業(yè)主要是在整車生產(chǎn)廠的基礎(chǔ)上發(fā)展起來或合資組建的，生產(chǎn)集中度較高，骨干企業(yè)如一汽、東風(fēng)、上海大眾等都已具備了一定的規(guī)模�？梢哉f，國內(nèi)汽車企業(yè)已經(jīng)具備了產(chǎn)業(yè)技術(shù)跨越的裝備條件。
三是體制是汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)跨越式發(fā)展的軟件基礎(chǔ)。先進、合理的體制將有力地促進和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，落后的體制則會束縛產(chǎn)業(yè)的進步，阻礙產(chǎn)業(yè)的技術(shù)跨越。從產(chǎn)業(yè)外部環(huán)境因素來看，應(yīng)保持通暢的技術(shù)擴散與轉(zhuǎn)移渠道，如健全的知識產(chǎn)權(quán)制度，技術(shù)交易市場等，這樣才能促進技術(shù)跨越戰(zhàn)略的發(fā)展。
四是人才是技術(shù)跨越的基本保證。在我國，缺乏高級人才，對高級人才的迫切需要已經(jīng)是各個行業(yè)乃至大部分的企業(yè)的普遍現(xiàn)象。汽車產(chǎn)業(yè)是資本與知識密集型產(chǎn)業(yè)，人才是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素，汽車技術(shù)的研究開發(fā)、產(chǎn)品的創(chuàng)新都需要優(yōu)秀的高級人才。就人才資源的總量看，我國各汽車企業(yè)內(nèi)的人才并不少，但是人才結(jié)構(gòu)不合理，難以滿足汽車企業(yè)發(fā)展的需要。必須借助各種方法和手段，通過引進技術(shù)的消化吸收，迅速培育企業(yè)汽車人才隊伍。
五是技術(shù)積累是產(chǎn)業(yè)技術(shù)跨越的條件。技術(shù)的跨越與產(chǎn)業(yè)當(dāng)前的技術(shù)水平密切相關(guān)，且只有在技術(shù)積累到一定程度才會導(dǎo)致跨越式發(fā)展。但是，我國汽車行業(yè)的技術(shù)水平與國外相比，總體上還有很大的差距，其關(guān)鍵在于汽車技術(shù)的積累和研究開發(fā)能力不夠。目前我國汽車企業(yè)的先進技術(shù)和數(shù)據(jù)積累很少，企業(yè)技術(shù)標準、規(guī)范、數(shù)據(jù)庫等還不夠完善，合資企業(yè)主要借用國外企業(yè)技術(shù)標準和數(shù)據(jù)，由于企業(yè)技術(shù)的專有性、保密性，國外企業(yè)技術(shù)標準和數(shù)據(jù)在我國的應(yīng)用受到很大的限制。
（2）實施汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)跨越戰(zhàn)略的措施
針對以上所述之條件，汽車業(yè)實施技術(shù)跨越戰(zhàn)略，不僅要有一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和技術(shù)基礎(chǔ)，而且需要從宏觀、市場和企業(yè)等方面具備一系列必要的條件，特別是需要政府推行正確而有效的戰(zhàn)略和政策措施：
一是加強政府的戰(zhàn)略導(dǎo)向和政策支持。汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)跨越戰(zhàn)略，是一種利用后發(fā)優(yōu)勢的戰(zhàn)略，不同于發(fā)揮比較優(yōu)勢的戰(zhàn)略，不能完全順應(yīng)和依靠市場機制的調(diào)節(jié)，政府必須實施正確的戰(zhàn)略導(dǎo)向和有效的支持政策。亞洲四小龍跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的成功，也證明了政府干預(yù)的重要性與正確性。
二是充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)跨越戰(zhàn)略中的主體作用。企業(yè)是行業(yè)技術(shù)跨越戰(zhàn)略的主體，技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，主要依靠大型骨干企業(yè)的技術(shù)跨越來實現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)來選擇技術(shù)跨越的目標、重點和路徑。政府只給予必要的戰(zhàn)略導(dǎo)向和政策支持，而不要直接干預(yù)企業(yè)的行為。政府部門的工作重心，是努力創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，完善市場體系、規(guī)則和機制，使市場調(diào)節(jié)對企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)跨越形成壓力和動力，推動企業(yè)之間R&D資源的優(yōu)化配置和行業(yè)R&D水平的提高。
三是加強體制變革和制度創(chuàng)新的作用。體制變革和制度創(chuàng)新是我國最重要的后發(fā)優(yōu)勢，對于企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)跨越具有巨大的促進作用，也是行業(yè)實施技術(shù)跨越戰(zhàn)略的根本保障。美國128公路地區(qū)和硅谷兩個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的興衰歷程，表明了制度創(chuàng)新對于技術(shù)創(chuàng)新的重大影響。未來相當(dāng)一段時期內(nèi)，在推進技術(shù)跨越戰(zhàn)略的過程中，我國體制變革和制度創(chuàng)新的主要內(nèi)容，仍然是加快政府職能的轉(zhuǎn)變，處理好政府與市場和企業(yè)的關(guān)系，推進國有經(jīng)濟布局的戰(zhàn)略性調(diào)整，加快國有企業(yè)的制度變革和制度創(chuàng)新。在實施技術(shù)跨越戰(zhàn)略中，汽車行業(yè)三大集團不僅依然是重要的企業(yè)主體，而且影響著非國有企業(yè)的競爭行為和戰(zhàn)略取向。
四是大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級。在中國逐漸成為新興汽車生產(chǎn)基地的同時，汽車產(chǎn)業(yè)將在很大范圍內(nèi)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，成為我國實現(xiàn)新興工業(yè)化的重要載體，汽車產(chǎn)業(yè)可以帶動的行業(yè)面和產(chǎn)業(yè)面很寬，使其能包容和吸收各種新技術(shù)、新材料、新裝備、新工藝，可形成的生產(chǎn)規(guī)模、市場規(guī)模很大，可創(chuàng)造的產(chǎn)值稅收和就業(yè)崗位很多，對國民經(jīng)濟拉動作用之大之持久，對改善人民生活質(zhì)量作用之顯要是其它產(chǎn)業(yè)所難以相比的。所以在今后相當(dāng)長一個時期，汽車產(chǎn)業(yè)將成為國民經(jīng)濟增長的重要動力之一，汽車產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展將促進整個國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈條的循環(huán)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的升級。
五是高度重視人力資源開發(fā)和人才戰(zhàn)略。近幾年，汽車企業(yè)人才流失現(xiàn)象十分嚴重，個別地處偏遠山區(qū)的大型國有企業(yè)更為嚴重，嚴重制約了企業(yè)的發(fā)展和技術(shù)進步。健全現(xiàn)有層次的研發(fā)人才梯隊，是國際著名大型汽車公司研發(fā)隊伍的共同特征。因此，為保證中國汽車工業(yè)21世紀發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須著力實施人才戰(zhàn)略。如可以通過建立企業(yè)的博士后工作站，建立項目訪問學(xué)者制，積極吸納國內(nèi)外高等學(xué)校、科研機構(gòu)及相關(guān)企業(yè)的科學(xué)家和工程師到研究中心從事短期工作等等方法，并給予大量的優(yōu)惠措施和寬松的工作環(huán)境，這樣才能對員工產(chǎn)生吸引力，同時也要挖掘企業(yè)內(nèi)部員工的潛力，充分調(diào)動員工的積極性，從企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)人才。
六是更有效地利用跨國公司的直接投資和技術(shù)轉(zhuǎn)讓。加入WTO以來，跨國公司已擴大對我國汽車行業(yè)的直接投資，這是我汽車行業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新和推進技術(shù)跨越戰(zhàn)略的有利條件。在全方位擴大開放的環(huán)境下，要通過完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度，利用外資企業(yè)之間競爭程度上升的趨勢，促進跨國公司加快技術(shù)轉(zhuǎn)讓，加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)的國際合作，優(yōu)化技術(shù)引進、消化、吸收和創(chuàng)新的關(guān)系，全面推動企業(yè)R&D活動的發(fā)展，促進我國汽車產(chǎn)業(yè)整體R&D的水平的提高。
汽車產(chǎn)業(yè)已是我國支柱產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展好壞對國民經(jīng)濟的影響非常巨大，所以在選擇自主技術(shù)跨越戰(zhàn)略之時，既需要認清國際宏觀環(huán)境的嚴峻挑戰(zhàn)和技術(shù)發(fā)展階段的有利機遇，最優(yōu)利用國外技術(shù)資源；又需要政府大力推行有力措施，投入足夠的物質(zhì)與人力資源，提高對引進技術(shù)消化吸收的能力，在許可的條件下，保護本國市場，這樣才能實現(xiàn)技術(shù)跨越目標，才能提高整個產(chǎn)業(yè)和國家的競爭能力。
參考文獻：
[1]黃松.不斷提升核心競爭能力——東風(fēng)汽車公司自主創(chuàng)新之路[J].中國科技獎勵.2005.2
[2]翁華強等.中國汽車業(yè)自主創(chuàng)新路徑之探討[J].特區(qū)經(jīng)濟.2004.12
[3]晨風(fēng).推進新經(jīng)濟時代汽車工業(yè)的創(chuàng)新工程[J].上海汽車.2005.2
[4]馮艷飛.樊智銳.技術(shù)創(chuàng)新是自主開發(fā)的必由之路[J].汽車工業(yè)研究.2003.6
[5]中企聯(lián)合網(wǎng)：http://www.cec-ceda.org.cn/channel/qyzzcx/
[6]夏大慰等.汽車工業(yè):技術(shù)進步與產(chǎn)業(yè)組織[M].上海：上海財經(jīng)大學(xué)出版社，2002
[7]康燦華等.我國汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略的思考[J].武漢理工大學(xué)學(xué)報（信息與管理工程版），2004（4）
[8]韓穎，潘志剛.中國汽車產(chǎn)業(yè)自主研發(fā)的雙創(chuàng)新分析[J].技術(shù)經(jīng)濟，2005（3）
[9]李正衛(wèi)：技術(shù)跨越理論述評及其對我國技術(shù)跨越的啟示[J]。自然辯證法研究，2005（2） [10]韋希佳，梅建生：中國汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)采用的戰(zhàn)略支撐點[J]。機械工業(yè)標準化與質(zhì)量，2005{8}
[11]林建平：我國汽車模具技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略思考[J]。中國機械工程，2003（12）
[12]郭克莎，王偉光：我國制造業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢行業(yè)與技術(shù)跨越戰(zhàn)略研究[J]。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究，2004（3）
[13] 程振彪：論現(xiàn)階段中國汽車工業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略[J]。汽車工業(yè)研究，2001,（8）
[14] 孫中峰：美國汽車產(chǎn)業(yè)與技術(shù)創(chuàng)新擴散[D]。上海：華東師范大學(xué)，2001 - ■ 與【我國汽車產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新戰(zhàn)略分析】相關(guān)新聞
- ■ 行業(yè)經(jīng)濟
- ■ 經(jīng)濟指標
-
