哥本哈根氣候峰會在各國談判角逐和利益博弈中落下帷幕，以一個不具有法律約束力的協(xié)議暫告段落。但是，人散曲未終，圍繞發(fā)展空間和發(fā)展權(quán)的談判仍將繼續(xù)。在這場沒有硝煙的斗爭中，碳關(guān)稅成為發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)嫁排放成本、施加減排壓力的重要武器。連續(xù)15年保持我國第一大類出口商品地位的機電產(chǎn)品，是碳關(guān)稅劍指的高耗能產(chǎn)品，將首當其沖受到嚴重影響。及早研究應(yīng)對碳關(guān)稅的全方位措施，走低碳發(fā)展道路，有利于化挑戰(zhàn)為機遇，轉(zhuǎn)變機電產(chǎn)品出口增長方式，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

    發(fā)達國家碳關(guān)稅措施劍拔弩張，面對未來的嚴峻挑戰(zhàn)，我國要及早研究應(yīng)對策略，化挑戰(zhàn)為機遇，變被動為主動，練好“外功”和“內(nèi)功”，推動機電產(chǎn)品出口穩(wěn)健發(fā)展。

    對外：積極開展環(huán)境外交

    堅決駁斥碳關(guān)稅的合規(guī)性，反對以保護環(huán)境之名行貿(mào)易保護之實。主動出擊，積極參與國際環(huán)境公約和碳排放標準討論和談判，成為規(guī)則的制定者，樹立負責(zé)任大國形象，在應(yīng)對氣候變化問題上占據(jù)道德制高點。旗幟鮮明地宣傳我國在氣候變化與貿(mào)易問題上的主張，強調(diào)“內(nèi)涵能源出口”和“轉(zhuǎn)移排放”，揭示發(fā)達國家對發(fā)展中國家較高碳排放現(xiàn)狀負有不可推卸的責(zé)任，強調(diào)發(fā)達國家和發(fā)展中國家在應(yīng)對氣候變化中“共同但與區(qū)別”的責(zé)任，緩解貿(mào)易摩擦，為企業(yè)生存和經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。通過爭取外部有利條件，為國內(nèi)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)爭取時間和空間。

    對內(nèi)：切實轉(zhuǎn)變增長方式

    要切實認識到低碳經(jīng)濟是規(guī)制世界發(fā)展格局的新規(guī)則，其實質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu)。要順應(yīng)低碳經(jīng)濟發(fā)展趨勢，以綠色技術(shù)創(chuàng)新為核心，轉(zhuǎn)變機電產(chǎn)品出口增長方式。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟是我國經(jīng)濟發(fā)展的長期戰(zhàn)略取向，也是我國機電產(chǎn)品出口向綠色外貿(mào)體系轉(zhuǎn)型的長期目標。因此，應(yīng)創(chuàng)新體制機制，采取多種有力措施，力促機電產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排，轉(zhuǎn)型升級，增強國際競爭力。

    在理順國內(nèi)能源定價機制的基礎(chǔ)上，積極探索具有中國特色的碳稅路線圖，利用WTO“禁止雙重征稅”原則，將征稅主動權(quán)掌握在我方。通過征收碳稅，增加污染性燃料的使用成本，促使企業(yè)提高能源使用效率以減少能耗。同時，保持碳稅政策“中性”原則，總體上有增有減，出臺配套的稅收優(yōu)惠和激勵措施，鼓勵企業(yè)進行節(jié)能減排，尤其對影響貿(mào)易大局的機電產(chǎn)業(yè)實行更加積極的財政扶持政策。

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