中國的銅版紙得到了一個“第一”的頭銜，只是這個“第一”拿得比較痛苦。4月17日，歐盟對中國銅版紙進(jìn)行反補(bǔ)貼立案調(diào)查，也使得銅版紙案成為歐盟對中國產(chǎn)品發(fā)起的第一起反補(bǔ)貼調(diào)查。

　　此前，美國商務(wù)部已經(jīng)對中國銅版紙進(jìn)行了反補(bǔ)貼、反傾銷的“雙反”調(diào)查，并對反補(bǔ)貼作出初裁，征收大約4%~13%的反補(bǔ)貼關(guān)稅。今年2月，歐盟也對中國銅版紙發(fā)起反傾銷調(diào)查。如今，再加上“反補(bǔ)貼”一招，中國銅版紙可謂“禍不單行”。

　　整個行業(yè)恐受傷害

    中國造紙協(xié)會秘書長趙偉19日接受本報記者采訪時表示，歐盟的此種做法完全不合理。“歐盟沒有承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位，可反補(bǔ)貼調(diào)查只適用于市場經(jīng)濟(jì)地位國家；另一方面，歐盟在對中國出口產(chǎn)品反傾銷調(diào)查中采取歧視性的‘替代國’做法，這本來就是相互矛盾的。”

　　趙偉表示，此次事件的嚴(yán)重性在于這是歐盟對中國產(chǎn)品發(fā)起的第一起“反補(bǔ)貼”調(diào)查，這種做法傷害的將是整個行業(yè)。

　　數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)銅版紙消費量在450萬噸~500萬噸之間，出口歐盟和美國的銅版紙在銅版紙總銷量中占十分之一左右。這意味著，大約45萬噸~50萬噸的銅版紙出口歐美，其中，2009年中國向歐洲出口的銅版紙大約在22萬噸左右。

　　國泰君安證券公司的分析報告認(rèn)為，目前國內(nèi)每年對銅版紙的自然需求量增長最多只有40萬噸。如果出口歐美的銅版紙返回國內(nèi)，將極有可能出現(xiàn)產(chǎn)能過剩。

　　一位業(yè)內(nèi)人士也表示，如果要國內(nèi)市場消化這部分銅版紙，則需要半年時間，到那時將帶來造紙企業(yè)銷售價格、單位利潤、噸值毛利潤和開工率等指標(biāo)的下降。

　　對此，趙偉認(rèn)為，20萬噸的數(shù)額并不大。但他強(qiáng)調(diào)，歐美之所以對中國的銅版紙產(chǎn)品“步步緊逼”，原因在于近幾年中國新建和在建項目比較多，引起了他們的關(guān)注。記者發(fā)現(xiàn)，上市公司晨鳴紙業(yè)的年報顯示，在公司的在建項目中，包括80萬噸高檔低定量銅版紙項目，預(yù)計2011年中期投產(chǎn)。

　　影響波及中歐貿(mào)易？

　　根據(jù)海關(guān)總署的統(tǒng)計，今年一季度，歐盟是中國第一大貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易總額達(dá)到1014.7億美元，同比增長35.1%。20多萬噸的銅版紙對于中歐貿(mào)易能否構(gòu)成影響？

　　商務(wù)部研究院歐洲研究部副主任李惠瑛在接受本報記者采訪時表示，就案件本身涉及的貿(mào)易量來說，對中歐整體貿(mào)易應(yīng)該沒有太大影響�！斑@起案件之所以引起關(guān)注，更多原因在于這是歐盟對華發(fā)起的第一起反補(bǔ)貼調(diào)查案件。歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，不排除今后會對更多中國出口產(chǎn)品實施反補(bǔ)貼調(diào)查，所以要提醒中國外貿(mào)企業(yè)，對于歐盟的反補(bǔ)貼調(diào)查要及早應(yīng)對�！�

　　趙偉也持類似觀點。他直言，銅版紙的案子“開了口子”，恐怕以后還會有產(chǎn)品遭受調(diào)查�！敖鹑谖�機(jī)發(fā)生后，歐盟經(jīng)濟(jì)遭遇了重創(chuàng)。盡管各方專家都說最壞的時候已經(jīng)過去，但所有人都無法對歐洲經(jīng)濟(jì)何時恢復(fù)給出準(zhǔn)確時間表。”他認(rèn)為，歐盟的做法顯示出明顯的產(chǎn)業(yè)保護(hù)意圖。“之前美國已經(jīng)對中國銅版紙做出了‘雙反’調(diào)查，歐盟一向跟著美國走，再加上擔(dān)心中國出口美國的銅版紙轉(zhuǎn)向歐盟，所以才走出這步棋�！�

　　趙偉說：“作為行業(yè)協(xié)會，我們目前是積極配合政府，作好應(yīng)對工作，維護(hù)好國內(nèi)企業(yè)的合法權(quán)益，利用合法渠道多反映企業(yè)情況和呼聲。”

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