備受關(guān)注的天然氣價格改革問題,有了新的突破。中石油集團內(nèi)部有關(guān)人士向媒體透露,天然氣定價機制改革方案已完成向三大石油公司的意見征詢,基本確定了根據(jù)進口天然氣和國產(chǎn)天然氣的權(quán)重比進行定價的新模式。已執(zhí)行多年、并被列為此次價格改革方案之一的"老氣老價,新氣新價"的方案遭到否定。新的定價方案中,工業(yè)用氣和民用氣仍將執(zhí)行分類指導(dǎo)價。

　　能源經(jīng)濟學(xué)家林伯強表示,在權(quán)重比進行定價中,目前國內(nèi)天然氣市場使用的絕大部分是國內(nèi)天然氣,因此國內(nèi)天然氣的權(quán)重會相對大一些,而國外天然氣的權(quán)重會比較小。市場人士預(yù)測,天然氣價格上漲空間預(yù)計為10%-20%。

　　天然氣價改漸行漸近

　　市場人士普遍預(yù)測,天然氣價改革勢在必行。

　　中石油集團內(nèi)部有關(guān)人士向媒體透露,天然氣定價機制改革方案已完成向三大石油公司的意見征詢,基本確定了根據(jù)進口天然氣和國產(chǎn)天然氣的權(quán)重比進行定價的新模式。

　　事實上,關(guān)于天然氣第三次價格改革的信號不斷地被釋放。早在今年5月25日,中國政府網(wǎng)公布了《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于2009年深化經(jīng)濟體制改革工作意見的通知》。天然氣價格改革草案已上報國務(wù)院。

　　2007年,國家發(fā)改委就曾制定《關(guān)于深化價格改革促進資源節(jié)約和環(huán)境保護的意見》,明確提出要用兩到三年時間,逐步提高天然氣價格,每年提高幅度最高不超過8%。

　　價格改革的緊迫,源于中國天然氣消費未來需要進口大量的天然氣。預(yù)計2030年中國天然氣消費將達到3200億方,主要通過管道進口以及LN G (液化天然氣)。

　　2008年中國進口LN G 44.4億立方米。西氣東輸二線管道預(yù)計2009年西段建成投產(chǎn),2011年全線貫通,其中,每年輸送廣東100億立方米。未來將從周邊國家進口更多的天然氣,而境外天然氣入境后的成本大于國內(nèi)生產(chǎn)的天然氣。比如說,中石油西氣東輸一線的平均氣價為0.48元/立方米,而西氣東輸二線進口的土庫曼斯坦天然氣到達中國邊境時其價格已超過2元/立方米,超過西氣東輸一線到達上海后的終端用戶價格。預(yù)計今年年底前國家可能出臺天然氣價格改革方案。

　　縮小國內(nèi)外天然氣價差,完善天然氣價格形成機制,逐步理順與可替代能源的比價關(guān)系,成為最近一次天然氣價格改革面臨的焦點議題。

　　歷史上國家曾兩次對天然氣進行價格調(diào)整。2005年12月26日政府進行了天然氣定價機制改革。設(shè)定了兩檔天然氣價,在3-5年內(nèi)使一檔氣價(低價)與二檔指導(dǎo)氣價接軌。二檔指導(dǎo)價以原油、LPG　和煤價的五年加權(quán)平均價的變化為基礎(chǔ)每年調(diào)整一次,每次幅度不超過+/-8%。同時通知在全國范圍適當提高天然氣的出廠價格,漲幅為每千立方米50-150元不等,漲幅在8%-10%。2007年11月發(fā)改委上調(diào)了工業(yè)氣價0.4元/立方米,其他用戶氣價保持不變。工業(yè)氣價上調(diào)幅度為15%左右。

　　廣東天然氣價格高于全國

　　廣東燃氣的發(fā)展目前形成了西氣二線、川氣入粵、2個海上和5個沿海LN G項目的多氣源格局。

　　目前廣東在用天然氣主要來自澳大利亞的LN G。國內(nèi)天然氣的價格相對比較便宜,而國際天然氣采取的是國際價格,由國際市場的供給雙方來決定,因此價格相對要貴一些。

　　LN G站線項目聯(lián)合執(zhí)行辦公室趙秀光曾向記者透露,"與澳方簽訂購氣協(xié)議,LN G價格以25美元/桶作為上限,15美元/桶為下限,氣價可以在這個區(qū)間內(nèi)隨國際原油價格、匯率等綜合因素而上下浮動。"本次簽訂的長達25年的"照付不議"購銷合同,由澳大利亞西北大陸架公司A LN G向廣東LN G站線定期供氣。

　　目前,廣州的天然氣價格為3.45元/立方米,佛山為3.85元/立方米,相比北京的2.25元每立方米,在全國范圍內(nèi),廣東的天然氣價格是最高的。

　　除此之外,還有來自卡塔爾的LN G,但后者的價格遠高于前者。

　　今年10月18日,來自卡塔爾的第一船總數(shù)達21.6萬立方米的LN G抵達深圳的大鵬液化天然氣接收終端。根據(jù)中國海油與卡塔爾天然氣公司此前簽署的有關(guān)協(xié)議,卡塔爾在25年里每年向廣東供應(yīng)200萬噸LN G。據(jù)悉,卡塔爾LN G的到岸價預(yù)計在3元/立方米左右,加上接收站的運作費用,預(yù)計出站的價格在3.5元/立方米左右。而目前廣州、佛山、東莞的民用天然氣價格分別為3.45元/立方米、3.85元/立方米和3.6元/立方米�？梢�,卡塔爾天然氣將帶來價格上漲�！　〖磳⒂诿髂甑只浀�100億立方米中亞天然氣,由于從境外進口的天然氣運至新疆霍爾果斯的價格就達到2.02元,而二線的綜合管輸費達到1.113元/立方米。因此在西氣東輸二線建成后,預(yù)計華東、華南地區(qū)的門站價格將在3元/立方米以上,比目前氣價高出許多。

　　天然氣預(yù)計上漲10%-20%

　　國內(nèi)城市天然氣價格包括出廠價、管輸價、城市管網(wǎng)價三部分,出廠價加管輸價形成門站價,目前定價機制是上、中游國家定價,下游由地方政府定價。

　　"中國的天然氣價格改革,一方面要考慮國內(nèi)天然氣現(xiàn)有的實際情況,另一方面需要逐步形成與國際天然氣價格的聯(lián)動機制。因此,就提出了實行國內(nèi)天然氣和國際天然氣進行加權(quán)的混合定價。"能源經(jīng)濟學(xué)家林伯強說。

　　林伯強表示,實行進口和國內(nèi)天然氣加權(quán)的混合定價機制,可以逐步在全國形成一個統(tǒng)一的終端價格,形成跟國際天然氣的一個聯(lián)動價格。而在權(quán)重方面,由于目前國內(nèi)天然氣市場使用的絕大部分是國內(nèi)天然氣,因此國內(nèi)天然氣的權(quán)重會相對大一些,而國外天然氣的權(quán)重會比較小。但是隨著國際天然氣的進口越來越大,以后國際天然氣的權(quán)重也會相應(yīng)增大。

　　川氣出廠價的確定體現(xiàn)了天然氣價上漲的趨勢。

　　2009年6月21日,國家發(fā)改委發(fā)布川氣東送天然氣價格有關(guān)問題的通知。通知規(guī)定,川氣東送天然氣出廠基準價格定為每立方米1.28元(含增值稅),具體出廠價格由供需雙方在上下10%的浮動范圍內(nèi)協(xié)商確定。中石化最終將川氣出廠價格按照浮動上限10%執(zhí)行,即出廠價格定為1.408元/立方米�！　“凑沾饲肮�開的數(shù)據(jù),西氣東輸一線三檔出廠價的平均價為0.693元/立方米,而川氣1.408元/立方米的價格整整比上述均價高出了103%。川氣東送全線的管道平均運輸價格暫定為0.55元/立方米,到四川、重慶、湖北、江蘇、浙江和上海的管輸價格分別為每立方米0.06元、0.16元、0.32元、0.76元、0.81元和0.84元。而西氣東輸確定了五個地區(qū)的管輸價格,其中到浙江、上海的管輸價格分別是每立方米0.83元和0.84元,兩條路線的天然氣管輸價相差無幾�？紤]到管輸費用,川氣到達終端用戶后的價格無疑會更高。

　　"短期內(nèi)考慮通脹壓力和用戶承受能力,天然氣價格上漲空間預(yù)計為10%-20%。"中金分析師梁耀文作出上述判斷。

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