世界銀行最近宣布未來(lái)3年將額外增加1000億美元投資，對(duì)在席卷全球的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中遭受損失的發(fā)展中國(guó)家擴(kuò)大財(cái)政支持，這意味著拉丁美洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擴(kuò)張計(jì)劃有望繼續(xù)籌集到所需資金。

    國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行(IBRD)新的投資承諾幾乎是以前投資的3倍，2008－2009年財(cái)政年度的貸款額將超過(guò)350億美元，比上一財(cái)政年度增加135億美元。

    世界銀行總裁Robert Zoellick宣布將敦促捐助機(jī)構(gòu)落實(shí)其承諾的發(fā)展援助資金，并補(bǔ)充說(shuō)：“其他國(guó)家也可以直接資助國(guó)際金融組織(IFC)的任何一項(xiàng)貸款項(xiàng)目�！�

    國(guó)際金融組織計(jì)劃在未來(lái)3年提供10億美元的銀行資本重組基金，另外20億美元將來(lái)自投資者�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域?qū)�從銀行得到至少3億美元的資金，其他15～100億美元來(lái)自外部資本。

    機(jī)構(gòu)放款

    世界銀行的創(chuàng)意還需要經(jīng)過(guò)一段時(shí)間才能得到回應(yīng)，泛美開(kāi)發(fā)銀行(IDB)最近向巴拿馬運(yùn)河擴(kuò)建工程提供了4億美元的貸款，該工程是目前拉丁美洲在建的最大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。2006年泛美開(kāi)發(fā)銀行為21項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目提供了18億美元的資金，其中包括16個(gè)公共建設(shè)項(xiàng)目(耗資14億美元)和5個(gè)私營(yíng)建設(shè)項(xiàng)目(耗資3.47億美元)。

    泛美開(kāi)發(fā)銀行2008年發(fā)放的貸款項(xiàng)目包括：向阿根廷布宜諾斯艾利斯的飲用水與衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施擴(kuò)建項(xiàng)目提供2億美元的貸款。該項(xiàng)目是泛美開(kāi)發(fā)銀行更廣泛的擴(kuò)展計(jì)劃的一部分，是該銀行批準(zhǔn)的第一個(gè)7.2億美元的有條件信貸額度投資項(xiàng)目(CCLIP)。CCLIP能夠加快貸款安排進(jìn)程以及銀行貸款的審批速度。其目的旨在為銀行和借款人減少貸款的處理費(fèi)用。

    2008年10月，泛美開(kāi)發(fā)銀行向?yàn)趵�圭提�?億美元貸款用于資助該國(guó)的金融業(yè)復(fù)蘇計(jì)劃以及在Corporacin Vial del Uruguay公路特許權(quán)機(jī)構(gòu)監(jiān)督下的公路長(zhǎng)期維護(hù)項(xiàng)目。與其他泛美開(kāi)發(fā)銀行提供的貸款一樣，該項(xiàng)貸款旨在提高受援國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。烏拉圭公路系統(tǒng)幾乎承擔(dān)了該國(guó)所有的客運(yùn)和90%的貨物運(yùn)輸。

    另外8000萬(wàn)美元貸款用于簡(jiǎn)化和提高M(jìn)ontevideo的大規(guī)模公共交通系統(tǒng)的效率，該市人口占烏拉圭全國(guó)總?cè)丝诘?/2。

    捐助國(guó)也提供了大量資金。10月在圣薩爾瓦多召開(kāi)的第18次伊比利亞美洲首腦會(huì)議上，西班牙政府與泛美開(kāi)發(fā)銀行簽署了共同執(zhí)行供水和衛(wèi)生合作基金的合作協(xié)議。西班牙政府首次提供的贈(zèng)款可達(dá)15億美元，用于在未來(lái)4年內(nèi)資助拉丁美洲和加勒比海國(guó)家的發(fā)展。

    2008年西班牙將首次為新基金注資3.78億美元。贈(zèng)款主要用于資助供水、排水、污水處理、城市排澇、水資源管理等方面的項(xiàng)目，以及為適應(yīng)氣候變化和提高生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)管理水平的項(xiàng)目。

    此外，泛美開(kāi)發(fā)銀行同意向巴西提供1億美元貸款以支持Florianpolis-Osorio高速公路擴(kuò)建工程。據(jù)泛美開(kāi)發(fā)銀行介紹，路況條件惡劣日益成為阻礙巴西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)發(fā)展的壁壘，當(dāng)?shù)氐囊恍┕�路在雨季已�?jīng)無(wú)法通行。

    作為南方共同市場(chǎng)交通運(yùn)輸走廊的一部分，該高速公路是連接阿根廷、巴西、巴拉圭和烏拉圭的重要運(yùn)輸線路。泛美開(kāi)發(fā)銀行提供的貸款將用于開(kāi)發(fā)南方共同市場(chǎng)高速公路走廊的最后一期工程。該高速公路在巴西的擴(kuò)建長(zhǎng)度達(dá)到近1，600km，它將連接米納斯吉拉斯州、里約熱內(nèi)盧、圣保羅、巴拉那省、圣卡塔林納州和南里奧格蘭德州，該公路為4車道全封閉式高速公路。

    公路建設(shè)資金

    但是公路項(xiàng)目不一定非要達(dá)到像Florianpolis-Osorio高速公路那樣的規(guī)模才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在秘魯，私人投資促進(jìn)委員會(huì)計(jì)劃投資3300萬(wàn)美元，耗時(shí)15年以上修護(hù)Costa Sierra高速公路的Ovalo-Chancay-Huaral-Acos延長(zhǎng)線路段。路況條件惡劣不但增加運(yùn)輸成本而且限制地區(qū)的區(qū)域性發(fā)展，而這些地區(qū)有發(fā)展農(nóng)業(yè)和旅游事業(yè)的巨大潛力。

    據(jù)秘魯交通基建投資監(jiān)督管理局主管Juan Carlos Zevallos介紹，秘魯還計(jì)劃在公路、機(jī)場(chǎng)和港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域投資7.7億美元。其中5項(xiàng)高速公路建設(shè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)將耗資2.02億美元，而各地機(jī)場(chǎng)的現(xiàn)代化改建和擴(kuò)建工程將耗資1.57億美元。秘魯還將進(jìn)一步投資4.08億美元用于港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

    哥倫比亞也對(duì)公路建設(shè)領(lǐng)域大力投資。政府已經(jīng)耗資5800萬(wàn)美元修建一條由Boyc省通哈市(Tunja)至Magdalena河Puerto Boyac港的高速公路。該公路可將兩地之間的行程縮短2～3h，并將帶動(dòng)貿(mào)易走廊至大西洋海岸的旅游事業(yè)。該公路長(zhǎng)達(dá)280km，目前只攤鋪了56km的路段。

    由于哥倫比亞國(guó)家公路管理機(jī)構(gòu)2008年將投資約6760萬(wàn)美元改善公路狀況，因此哥倫比亞的農(nóng)村公路也將得到發(fā)展。這項(xiàng)農(nóng)村公路投資項(xiàng)目旨在改進(jìn)并提高當(dāng)?shù)氐母?jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

    阿根廷也大力投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)，2009年在公共事業(yè)上的預(yù)算將達(dá)到65億美元。公共事業(yè)部長(zhǎng)Jos Francisco Lpez表示這些資金都將用在最需要投資的項(xiàng)目上，以便有效地解決資源沖突和一些瓶頸問(wèn)題。

    2008年的投資預(yù)算達(dá)到20億美元，目前使用這些資金的在建公路項(xiàng)目有450個(gè)，這些項(xiàng)目包括長(zhǎng)3萬(wàn)km的國(guó)家級(jí)公路以及長(zhǎng)2萬(wàn)km的收費(fèi)公路。

    進(jìn)一步承諾

    作為目前拉丁美洲最發(fā)達(dá)的國(guó)家，巴西政府很早就意識(shí)到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑。在加速發(fā)展計(jì)劃(PAC)的帶動(dòng)下，巴西將至少投資1820億美元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

    巴西總統(tǒng)盧拉在11月說(shuō)，加速發(fā)展計(jì)劃將不會(huì)受到目前全球金融危機(jī)的影響。盧拉總統(tǒng)重申對(duì)加速發(fā)展計(jì)劃的信任，巴西財(cái)政部長(zhǎng)Guido Mantega最近宣布巴西將在農(nóng)業(yè)和建筑領(lǐng)域投資26億美元以抵制目前全球金融危機(jī)的負(fù)面影響。

    農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資總額為12億美元，而建筑領(lǐng)域的投資總額將達(dá)到14億美元。此外，巴西基礎(chǔ)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)會(huì)(Abdib)主席Paulo Godoy呼吁總統(tǒng)盧拉設(shè)立私人股權(quán)投資基金用于支持私營(yíng)領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

    據(jù)BNamericas通訊社提供的消息，Abdib發(fā)言人稱：“該基金將對(duì)12～18個(gè)月中短期項(xiàng)目提供資金支持，而較長(zhǎng)期項(xiàng)目則由巴西國(guó)家發(fā)展銀行(BNDES)等金融機(jī)構(gòu)提供財(cái)政支持�？偨y(tǒng)盧拉將在與財(cái)政部討論此項(xiàng)動(dòng)議后做出決定�！�

    私營(yíng)投資

    政府鼓勵(lì)私營(yíng)領(lǐng)域向基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)建計(jì)劃注入資金，包括巴西采礦公司Vale公司在內(nèi)的許多公司已經(jīng)準(zhǔn)備參與投資。11月Vale公司宣布投資30億美元將Estradade Ferro Carajs鐵路線延長(zhǎng)546km，并另行興建104km鐵路、橋梁、高架橋、隧道和裝載系統(tǒng)，公司還購(gòu)買(mǎi)了火車車廂和機(jī)車。

    Vale公司還計(jì)劃耗資1.63億美元擴(kuò)建Maranho州的Pontada Madeira港。最近簽署的旨在促使私營(yíng)領(lǐng)域投資國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總統(tǒng)法令將有助于擴(kuò)大私營(yíng)領(lǐng)域的投資力度，該法令對(duì)特許建造和經(jīng)營(yíng)公共港口的私營(yíng)公司的管理制度進(jìn)行了改進(jìn)。

    政府希望新管理機(jī)制將吸引投資者擴(kuò)大國(guó)家港口網(wǎng)絡(luò)。中標(biāo)公司將有權(quán)建造和管理港口，而且有權(quán)提供第三方貨物運(yùn)輸服務(wù)。

    特殊港口管理部門(mén)(SEP)主管PedroBrito說(shuō)，政府計(jì)劃在最初5年內(nèi)吸引90.5億美元投資。特許經(jīng)營(yíng)權(quán)有效期將在原有的25年基礎(chǔ)上再延長(zhǎng)25年。

    法令取消了私營(yíng)港口經(jīng)營(yíng)者必須主要裝卸自己貨物的限制。目前各類投資者都可獲得港口特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。私營(yíng)投資者既可以興建碼頭自行裝卸貨物，也可以向第三方提供運(yùn)輸服務(wù)。

    即將在2009年竣工的2個(gè)新港口是位于北部亞馬遜州的Manaus內(nèi)陸港和位于東北部巴伊亞州的伊利烏斯Ilhus海港。

    確鑿無(wú)疑

    未來(lái)幾年，世界銀行無(wú)疑將繼續(xù)為拉丁美洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域大力投資，而開(kāi)發(fā)銀行如泛美開(kāi)發(fā)銀行則愿意向有需求的地區(qū)提供資金，因此拉丁美洲基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)將繼續(xù)得到發(fā)展。特別是，如果通過(guò)一些創(chuàng)新政策，如總統(tǒng)盧拉實(shí)施的放松港口經(jīng)營(yíng)管制的政策，還有可能說(shuō)服私營(yíng)領(lǐng)域向拉丁美洲雄心勃勃的發(fā)展計(jì)劃進(jìn)行投資。

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