一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)積極變化。2009年第一季度，江蘇地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長10.2%，4月份經(jīng)濟(jì)向好趨勢更為明顯，開局好于預(yù)期。主要表現(xiàn)為：工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，1～4月全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.3%，行業(yè)回暖面進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大，全省38個工業(yè)大類行業(yè)中的32個實現(xiàn)正增長，7大重點行業(yè)中的6個行業(yè)均保持不同程度的增長。服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，第一季度服務(wù)業(yè)增加值增長11.6%，拉動GDP增長4.3個百分點。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢較好，夏熟有望豐產(chǎn)豐收，新增高效農(nóng)業(yè)面積137萬畝。

    二是擴(kuò)大內(nèi)需的效果初步顯現(xiàn)。2009年以來，江蘇有效投資增長較快，1～4月全省城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長24.8%，其中工業(yè)投資增長23.8%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長26.8%。消費需求增勢平穩(wěn)，社會消費品零售總額增長16.7%，4月增速達(dá)到16.9%。民生繼續(xù)得到改善，第一季度全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別增長12.1%和10.4%。

    三是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)保持良好態(tài)勢。2009年以來，蘇中、蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)保持較快增長，主要經(jīng)濟(jì)增幅超過全省平均水平，第一季度GDP增速分別比全省高2.9個和2.6個百分點，1～4月規(guī)模以上工業(yè)增加值分別高于全省4.6個和5.4個百分點，一般預(yù)算收入高于全省1.9個和10.3個百分點。蘇南經(jīng)濟(jì)4月份有所回升，當(dāng)月規(guī)模以上工業(yè)增加值比1～3月提高了6.4個百分點，近兩個月一般預(yù)算收入均實現(xiàn)兩位數(shù)增長。

    這些數(shù)據(jù)表明，江蘇經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)向好趨勢，但是，我們也清醒地認(rèn)識到，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾和問題還相當(dāng)突出，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，主要表現(xiàn)為"兩降三難"：即外貿(mào)出口持續(xù)下降、物價指數(shù)持續(xù)下降；財政收支平衡難度加大、農(nóng)民持續(xù)增收難度加大、高校畢業(yè)生就業(yè)難度加大。對此，我們高度重視，絕不能有絲毫懈怠。

    記者：當(dāng)前，國際金融危機(jī)對實體經(jīng)濟(jì)的影響還未見底，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的不確定因素仍然很多。要實現(xiàn)江蘇經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和進(jìn)一步發(fā)展，下一步經(jīng)濟(jì)工作的重點是什么？

    趙克志：目前來講，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定回升是當(dāng)前江蘇經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)積極變化的基礎(chǔ)上，江蘇要乘勢而上、迎難而進(jìn)，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新政策、創(chuàng)新辦法，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定回升，確保實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)，推動科學(xué)發(fā)展上新水平。

    根據(jù)省委、省政府的部署，當(dāng)前江蘇經(jīng)濟(jì)工作重點要抓好以下七個方面：一是鞏固和擴(kuò)大工業(yè)回升勢頭。繼續(xù)支持優(yōu)勢行業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)多增產(chǎn)多增效，推動仍處在低位運(yùn)行的行業(yè)迅速回升。加大市場開拓力度，積極為企業(yè)開拓市場搭建平臺。引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)市場需求變化，大力開發(fā)適銷對路的新產(chǎn)品。支持企業(yè)利用當(dāng)前有利時機(jī)加大技術(shù)改造投入，大幅度提升技術(shù)裝備水平、產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。二是千方百計促進(jìn)外貿(mào)出口盡快回升。堅持傳統(tǒng)市場和新興市場兩手抓，抓住一切機(jī)會擴(kuò)大出口。大力培育新的出口增長點，爭取跨國公司在全球布局調(diào)整中把更多的產(chǎn)能和更多的訂單向江蘇轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步完善和落實支持外貿(mào)進(jìn)出口的政策，盡最大可能使企業(yè)早受益、快受益、多受益。三是繼續(xù)保持投資消費穩(wěn)定增長。加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施重大項目建設(shè)，加大重大產(chǎn)業(yè)項目推進(jìn)力度，加大對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資。繼續(xù)促進(jìn)房地產(chǎn)、汽車等大宗消費穩(wěn)定增長，擴(kuò)大文化、旅游、通信等服務(wù)性消費，完善鼓勵消費的政策措施，提高居民的即期消費能力。四是以農(nóng)民增收為核心切實做好"三農(nóng)"工作。全面落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，切實加大"三農(nóng)"投入。加快發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和競爭力。拓展農(nóng)民增收渠道和就業(yè)空間，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。積極發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。做好夏收夏種和夏糧收購工作，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。五是堅定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。把保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，實行先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)"雙輪驅(qū)動"，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。推動新能源、新醫(yī)藥、新材料和環(huán)保產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)提升，大力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，著力培育發(fā)展一批具有較強(qiáng)國際競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)。六是著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。圍繞建設(shè)產(chǎn)業(yè)和人才兩個高地，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，加快"江蘇制造"向"江蘇創(chuàng)造"轉(zhuǎn)變。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入，引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和研發(fā)團(tuán)隊，提高核心競爭力。以更大力度推動企業(yè)家與科技專家緊密結(jié)合，催生更多的科技型企業(yè)。大力推動各類開發(fā)園區(qū)"二次創(chuàng)業(yè)"，加快由外資密集區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)向自主創(chuàng)新基地提升。七是扎實做好保民生保穩(wěn)定工作。實施更加積極的就業(yè)政策，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，提供更多的就業(yè)崗位。突出做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，大力開發(fā)適應(yīng)高校畢業(yè)生就業(yè)的崗位。進(jìn)一步擴(kuò)大社會保障覆蓋面，加大社保投入，提高保障標(biāo)準(zhǔn)。深入推進(jìn)"平安江蘇"建設(shè)，全力保持和諧穩(wěn)定的社會局面。

    記者：2008年12月，國務(wù)院辦公廳頒布了《關(guān)于當(dāng)前金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，對當(dāng)前金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了30條措施。您如何評價江蘇金融業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用？

    趙克志：改革開放以來，江蘇金融業(yè)和江蘇經(jīng)濟(jì)一樣，保持了快速發(fā)展的勢頭，特別是2004年以來的五年間，全省金融部門緊緊抓住江蘇經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的良好機(jī)遇，努力滿足全省有效信貸需求，積極推動信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整，主動創(chuàng)新金融產(chǎn)品，著力改善金融服務(wù)，江蘇金融業(yè)實現(xiàn)了快速增長，行業(yè)效率和競爭力顯著提高，同時也有力促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。一是金融業(yè)總體規(guī)模迅速擴(kuò)大。2004年全省金融業(yè)增加值為424億元，2008年全省金融業(yè)增加值達(dá)到1483億元，五年年均增長22.3%。二是金融業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的份額顯著提升。2004年以來，金融業(yè)增加值占GDP及第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重逐年提高，2008年分別達(dá)到4.9%和12.8%，比2004年分別提高了1.7個和4.1個百分點。三是金融業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率明顯提高。2008年，金融業(yè)對全省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為3.9%，拉動經(jīng)濟(jì)增長0.5個百分點；金融業(yè)稅收收入增長56.1%，占全省稅收及第三產(chǎn)業(yè)稅收的比重分別為5%和13.8%�？傮w來講，經(jīng)過這些年的發(fā)展，江蘇金融業(yè)的總體規(guī)模、綜合實力、服務(wù)水平都上了一個大臺階。

    2009年以來，江蘇金融部門認(rèn)真貫徹適度寬松的貨幣政策，為應(yīng)對國際金融危機(jī)對江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊起到了重要的作用。一是信貸投放大幅增長。2009年4月末全省金融機(jī)構(gòu)人民幣各項貸款余額3.16萬億元，比年初增加5507億元，是上年全年新增貸款的1.3倍，新增貸款在全國各省市中位居第一。二是信貸結(jié)構(gòu)向好變化。全省貸款總體仍然呈現(xiàn)中長期貸款和票據(jù)融資增加多、短期貸款增加少的格局，但信貸結(jié)構(gòu)逐步改善。1～4月，全省新增票據(jù)融資占全部貸款新增額的25.9%，比第一季度下降了3.8個百分點，4月全省中長期貸款增長3.2%，較3月下降3.4個百分點。三是金融服務(wù)不斷改善。金融機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)對重點項目和重點企業(yè)金融支持的同時，積極改善對"三農(nóng)"、中小企業(yè)、蘇北地區(qū)等經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)的金融服務(wù)，1～4月，蘇北地區(qū)新增人民幣貸款占全省新增貸款的12.9%，農(nóng)業(yè)貸款和小企業(yè)貸款增幅高于各項貸款平均增長水平。四是質(zhì)量效益顯著提高。1～4月，金融機(jī)構(gòu)本外幣業(yè)務(wù)實現(xiàn)利潤218億元；金融機(jī)構(gòu)不良貸款余額712億元，比年初減少12.7億元；五級分類不良貸款率2.19%，比年初下降0.49個百分點。

    盡管近年來江蘇金融業(yè)發(fā)展取得了很大成績，但總體上看，無論是總體實力、服務(wù)水平，還是綜合競爭力都還不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，主要表現(xiàn)為金融體系不健全，城鄉(xiāng)金融機(jī)構(gòu)布局不合理，創(chuàng)新能力和競爭力不強(qiáng)，地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)展不夠快，"三農(nóng)"、中小企業(yè)融資難矛盾比較突出等。特別是在金融危機(jī)對江蘇經(jīng)濟(jì)形成較大沖擊的情況下，如何加大信貸支持、力保江蘇經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，如何支持外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、千方百計扭轉(zhuǎn)全省外貿(mào)出口持續(xù)下滑局面，如何更大力度地支持大型企業(yè)和中小企業(yè)、助推實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如何理順貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，在保持銀行體系流動性充裕、滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的同時，進(jìn)一步調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，由前期量的增長向質(zhì)的增長轉(zhuǎn)變，仍然是亟待解決的課題。

    記者：金融業(yè)如何更好地推動江蘇經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定回升，下一步的工作思路是什么？

    趙克志：當(dāng)前，國際金融危機(jī)還在擴(kuò)散蔓延，世界經(jīng)濟(jì)衰退的基本態(tài)勢沒有改變，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇可能要經(jīng)歷一個較長和曲折的過程，尤其是最近在世界范圍內(nèi)發(fā)生的甲型H1N1流感疫情又給全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增添了新的變數(shù)。對于江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾和問題還相當(dāng)突出，經(jīng)濟(jì)下行的壓力仍然較大，這就要求金融部門認(rèn)真貫徹中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的決策部署，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，為全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定回升提供有力支撐。

    第一，堅定不移地貫徹適度寬松的貨幣政策，努力保持信貸對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有力支持。信貸對經(jīng)濟(jì)增長具有先導(dǎo)支撐作用，近期貨幣信貸增長較快是特殊環(huán)境下適度寬松貨幣政策有效傳導(dǎo)的體現(xiàn)，有利于消除通貨緊縮預(yù)期、穩(wěn)定資本市場、加速企業(yè)存貨周期調(diào)整、增強(qiáng)公眾對于經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長的信心，總體效果是好的。當(dāng)前我們要堅定不移地貫徹執(zhí)行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，毫不放松地全面實施應(yīng)對危機(jī)的一攬子計劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。金融部門要緊緊圍繞保增長這個首要任務(wù)，繼續(xù)落實好適度寬松的貨幣政策，科學(xué)全面分析經(jīng)濟(jì)金融形勢的發(fā)展變化，統(tǒng)籌配置信貸資源，合理把握信貸投放進(jìn)度，保持信貸對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有力支持，確保江蘇信貸總量持續(xù)均衡增長。

    第二，堅持保增長與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級相統(tǒng)一，更大力度地助推實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從1～4月江蘇信貸結(jié)構(gòu)來看，雖然金融部門加大了對實體經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度，但信貸增長50%以上仍集中在交通、水利和電力等政府性投資項目上，同時，銀行信貸并未完全投放到實體經(jīng)濟(jì)中。金融部門要在繼續(xù)加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持的同時，更加重視產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，助推實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體而言，江蘇培育新的經(jīng)濟(jì)增長點主要是四個方面：一是加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，主要是新能源、新材料、新醫(yī)藥、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。二是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是軟件、服務(wù)外包、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，發(fā)展旅游、文化等消費潛力大的服務(wù)性產(chǎn)業(yè)。三是推動先進(jìn)裝備制造業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升。四是推進(jìn)企業(yè)兼并重組。金融機(jī)構(gòu)要著力在優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)上下功夫，支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、新興產(chǎn)業(yè)做大、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做精，提高信貸支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。

    第三，搶抓建設(shè)上海國際金融中心的機(jī)遇，大力推進(jìn)金融業(yè)的改革創(chuàng)新。中央提出到2020年將上�；�本建成與我國經(jīng)濟(jì)實力和人民幣國際地位相適應(yīng)的國際金融中心，這是我國主動參與國際金融秩序重建、謀求在金融體系中占據(jù)更重要地位的戰(zhàn)略舉措，是加快現(xiàn)代化建設(shè)、提升國家整體競爭力的必然要求，江蘇完全擁護(hù)中央這一重大決策。我們要像當(dāng)年抓住浦東開發(fā)開放機(jī)遇、實現(xiàn)開放型經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展一樣，積極呼應(yīng)上海國際金融中心建設(shè)，加快江蘇金融業(yè)改革創(chuàng)新。同時，要積極利用上海金融體系、機(jī)構(gòu)、人才、環(huán)境與管理優(yōu)勢，增強(qiáng)承接上海國際金融中心輻射的功能。大力推進(jìn)江蘇金融改革創(chuàng)新，提升金融服務(wù)水平和競爭力，進(jìn)一步與上海形成優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位發(fā)展、互動并進(jìn)的格局。

    第四，加快地方金融機(jī)構(gòu)改革和發(fā)展，增強(qiáng)地方金融對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐力和貢獻(xiàn)度�！督鹑跇I(yè)發(fā)展和改革"十一五"規(guī)劃》提出，優(yōu)化金融業(yè)城鄉(xiāng)、地區(qū)結(jié)構(gòu)和金融企業(yè)結(jié)構(gòu)，加快建立健全多元化、多層次金融體系。實現(xiàn)這一目標(biāo)，既要靠"國家隊"，也要靠"地方隊"。我們將繼續(xù)加快地方金融機(jī)構(gòu)的改革和發(fā)展，提高金融服務(wù)江蘇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平，主要包括：加強(qiáng)金融業(yè)總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)，完善江蘇銀行和南京銀行經(jīng)營機(jī)制和內(nèi)部管理，推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點向縣域延伸，加快本省金融機(jī)構(gòu)到省外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)步伐；進(jìn)一步深化農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)法人治理、資源整合和農(nóng)村信用社改制組建銀行工作，積極推進(jìn)蘇南農(nóng)村商業(yè)銀行通過發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、向蘇中蘇北農(nóng)村信用社參股等方式跨縣域經(jīng)營；加快推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行和農(nóng)村小額貸款公司試點，擴(kuò)大村鎮(zhèn)銀行和農(nóng)村小額貸款公司覆蓋面。

    第五，重視和加強(qiáng)金融業(yè)監(jiān)管，努力防范金融風(fēng)險。此次國際金融危機(jī)警示我們，一個國家金融出了問題，哪怕是局部的問題，都可能導(dǎo)致連鎖反應(yīng)，給整個國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定帶來嚴(yán)重后果。當(dāng)前，國際金融危機(jī)還在繼續(xù)蔓延，政府部門和金融部門要進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險意識，堅持把防范風(fēng)險作為金融工作的重中之重。密切關(guān)注國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢發(fā)展變化，落實風(fēng)險防范各項措施，加強(qiáng)對重點行業(yè)的監(jiān)控，對信貸風(fēng)險的行業(yè)分布、地區(qū)分布做到心中有數(shù)，防患于未然，大力提高風(fēng)險管控水平。切實加強(qiáng)流動性管理，嚴(yán)格落實信貸管理措施，有效維護(hù)資本市場的健康發(fā)展和銀行業(yè)的健康運(yùn)行。進(jìn)一步健全金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)政府與金融部門的協(xié)同配合，不斷改進(jìn)監(jiān)管手段，創(chuàng)新監(jiān)管方式，落實監(jiān)管措施，提高監(jiān)管效能，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

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