在改革開放中成長(zhǎng)起來的中國企業(yè)，絕大多數(shù)尚未經(jīng)歷世界金融危機(jī)的考驗(yàn)，本來經(jīng)過這次危機(jī)可望通過優(yōu)勝劣汰，解決一些困擾行業(yè)發(fā)展的老大難問題，但如今這些問題再次被掩蓋起來

　　工業(yè)和信息化部近日下發(fā)了《關(guān)于遏制鋼鐵行業(yè)產(chǎn)量過快增長(zhǎng)的緊急通報(bào)》，提出對(duì)不顧市場(chǎng)需求盲目擴(kuò)大生產(chǎn)的鋼鐵企業(yè)，要商請(qǐng)商業(yè)銀行減少或停止貸款。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年４月份以來，鋼鐵價(jià)格再次大幅上漲。５月初，國內(nèi)鋼材價(jià)格指數(shù)達(dá)到１４８．５１點(diǎn)，較３月末上漲４．３６％。與此同時(shí)，市場(chǎng)上出現(xiàn)幾大主流鋼廠即將提價(jià)的傳聞。價(jià)格上漲的結(jié)果，一是使得中國在鐵礦石談判中再次處于不利地位，二是帶動(dòng)鋼企盲目擴(kuò)大產(chǎn)能，但國內(nèi)外需求其實(shí)并未增加。國內(nèi)，下游產(chǎn)業(yè)尚無實(shí)質(zhì)性回暖，國外，出口還在下降。海關(guān)最新統(tǒng)計(jì)顯示，４月份出口鋼材１４１萬噸，較３月份下降２６萬噸，同比下降７０．５％；１－４月累計(jì)出口６５５萬噸，同比下降５９．５％。據(jù)工信部判斷，"產(chǎn)能與國內(nèi)消費(fèi)和出口的實(shí)際需求相比過剩約２５％－３０％"。難怪，工信部坐不住了，不得不出臺(tái)有史以來最嚴(yán)厲的整肅行動(dòng)。

　　鋼鐵業(yè)的瘋狂使得我們有機(jī)會(huì)來重新審視一下已經(jīng)出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)振興政策。為了應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，出臺(tái)相應(yīng)的政策是必要的。但每個(gè)行業(yè)有每個(gè)行業(yè)的問題，有些是行業(yè)自身的問題，有些與宏觀調(diào)控有關(guān)，有些則是金融危機(jī)所賜。但為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，幾乎所有的行業(yè)都開始吃藥。裝備制造、新能源、有色金屬等又出臺(tái)了振興規(guī)劃。如果某個(gè)行業(yè)確實(shí)受到危機(jī)影響，或者某個(gè)行業(yè)不振興會(huì)影響其他行業(yè)振興，這當(dāng)然應(yīng)該出臺(tái)振興規(guī)劃。但難道所有的行業(yè)都需要振興？有些振興規(guī)劃是否有搭車的嫌疑？有些行業(yè)是否需要的并不是振興而是整肅？如果大家都搞振興會(huì)不會(huì)削弱那些確實(shí)需要振興的行業(yè)？

　　在振興規(guī)劃出臺(tái)之前，房地產(chǎn)業(yè)確實(shí)出現(xiàn)了部分城市房?jī)r(jià)下降的事情，也有很多城市房?jī)r(jià)事到如今其實(shí)仍無明顯下降，房?jī)r(jià)下降的動(dòng)因主要來自于房?jī)r(jià)和空置量的居高不下，與國際金融危機(jī)幾乎沒有關(guān)系。但房地產(chǎn)行業(yè)雖然沒有出臺(tái)振興規(guī)劃，卻最早享受了大力度的救市政策，結(jié)果高房?jī)r(jià)被保護(hù)下來。盡管有識(shí)之士已經(jīng)呼吁，開發(fā)商當(dāng)自重，不要搞自殺性漲價(jià)，但仍有開發(fā)商明里暗里開始漲價(jià)。這樣的"振興"，豈不適得其反！

　　還有一些很好的振興政策要么沒有落到實(shí)處，要么沒有受到預(yù)期的效果。紡織業(yè)是受金融危機(jī)最早也最明顯的行業(yè)，特別是出口紡織企業(yè)，因此，為了鼓勵(lì)出口，提高了出口退稅率，但好處實(shí)際都被國外廠商拿走了，而國外市場(chǎng)需求并未增加，出口依然艱難。汽車行業(yè)減征了小排量車輛購置稅，推廣使用節(jié)能和新能源汽車，推進(jìn)汽車下鄉(xiāng)，完善了企業(yè)重組政策等，對(duì)國產(chǎn)自主品牌來說，無疑是利好政策，結(jié)果前４個(gè)月銷量創(chuàng)了歷史新高，但利潤下降了將近一半。與房地產(chǎn)業(yè)一樣，汽車業(yè)的去庫存化非常明顯。另一方面，國外汽車廠商開始瞄準(zhǔn)小排量和新能源汽車，而國內(nèi)自主品牌廠商卻開始做高端產(chǎn)品，國內(nèi)車企在開發(fā)節(jié)能和新能源汽車上各自為戰(zhàn)，卻都樂于與國外廠商合作。

　　在改革開放中成長(zhǎng)起來的中國企業(yè)，絕大多數(shù)尚未經(jīng)歷世界金融危機(jī)的考驗(yàn)，本來經(jīng)過這次危機(jī)可望通過優(yōu)勝劣汰，解決一些困擾行業(yè)發(fā)展的老大難問題，但如今這些問題再次被掩蓋起來。這幾年，國內(nèi)鋼價(jià)產(chǎn)量不斷上升，國外鐵礦石價(jià)格也不斷攀升，兩者之間就像地價(jià)與房?jī)r(jià)，你追我趕，輪番上漲，可謂炙手可熱。鋼鐵業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)兩個(gè)行業(yè)存在的問題也基本相同。一是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。房地產(chǎn)市場(chǎng)都是高價(jià)房，而且只有商品房，沒有保障房，鋼鐵行業(yè)正相反，熱軋板、冷軋板、中厚板等低端產(chǎn)品產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，特種鋼等高端產(chǎn)品依然靠進(jìn)口。二是企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。房地產(chǎn)業(yè)的集中度恐怕是各行業(yè)最低的，鋼鐵企業(yè)雖然有不少大型企業(yè)，但也有很多５００萬噸以下的企業(yè)。三是消耗資源驚人。不合理的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)使得房地產(chǎn)消耗了大量的土地資源，也消耗了更多的能源，鋼鐵業(yè)更是耗能和污染大戶。四是產(chǎn)能過剩。房地產(chǎn)空置量有１．６４億平方米，因此，目前最忙的還不是振興，而是去庫存，鋼鐵業(yè)是舊庫存未去新庫存又增。五是虛高的價(jià)格剛有所停滯，又開始掉頭向上。已經(jīng)有人擔(dān)心，經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃實(shí)施中會(huì)不會(huì)擾亂經(jīng)濟(jì)周期自身的調(diào)節(jié)功能，使市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰和結(jié)構(gòu)調(diào)整的信號(hào)被截?cái)�，現(xiàn)在看來這并非杞人憂天。

　　轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已經(jīng)喊了幾十年了，但進(jìn)展甚微，根本的問題就在于我們更多地依靠看得見的手，這次限產(chǎn)也是一樣，其初衷是要矯正振興規(guī)劃帶來的副作用，但能否達(dá)到預(yù)期的目的，可想而知。

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