為了讓困難企業(yè)輕裝前進，溫州市政府制定了降低中小企業(yè)運行成本的一系列舉措：

    ――對工業(yè)企業(yè)的技改貼息，從過去的3%-8%，再分別上調兩個百分點；

    ——對暫時虧損但有訂單的傳統出口生產企業(yè)，和經營較為困難的行業(yè)龍頭企業(yè)和成長型中小企業(yè)，從地方稅收上給予適當照顧，以彌補其流動資金的不足；

    ——市財政安排2500萬元專項資金，用于目前經營困難、但發(fā)展前景好的行業(yè)龍頭企業(yè)、優(yōu)質出口企業(yè)、成長型中小企業(yè)的周轉資金貼息；

    ——綜合政府和社會力量建造標準廠房，讓企業(yè)集體搬入……

    “這無疑是一場及時雨”，溫州中小企業(yè)發(fā)展促進會會長周德文說，“對目前制造業(yè)的困境，中央在政策上支持一點，地方政府在實際困難上幫扶一點，企業(yè)自己克服一點。而地方政府的幫扶最重要�！�

    創(chuàng)新、轉型中實現“浴火重生”

    作為“中國制造”一個頗具代表性的基地，溫州生產了全國10%的服裝、20%的鞋、60%的剃須刀、65%鎖具、80%的眼鏡、90%的金屬外殼打火機和90%的水彩筆。然而，今年春節(jié)過后，曾經紅紅火火的溫州工廠“一夜之間”關停掉了很多，大街小巷都是有關廠房轉讓和出租的信息。

    打火機行業(yè)是“溫州制造危機”的一個縮影。很多溫州打火機企業(yè)因為無法承受原材料漲價帶來的巨大壓力，在過去的一年時間里倒閉了八九成，從五六百家到目前的不到一百家。

    然而，溫州煙具行業(yè)協會會長周大虎說，盡管溫州打火機企業(yè)數量減少了很多，但產量不少于過去，金屬外殼打火機依然還占據全球市場百分之八九十的份額。一組來自溫州海關的最新數據更顯示：今年上半年，溫州打火機出口交貨值4893萬美元，同比增長20.02%。

    溫州常務副市長徐紀平說，確實有不少的中小企業(yè)停產了，但是主動停產或縮小生產規(guī)模的居多，關閉停產的多數是產品檔次低、競爭中被淘汰“洗牌”下來的中小企業(yè)。某種意義上說，眼下的困境，也是溫州中小企業(yè)產業(yè)升級的機遇�！罢�企聯動”是為了引導企業(yè)升級轉型，轉變增長方式，而不是幫助那些“撐不住”的企業(yè)硬“撐”下去。

    傳統產業(yè)正在謀求高端突圍。周大虎說，他的企業(yè)研發(fā)了一款針對海拔2500米以上地區(qū)的高原型打火機，出口到墨西哥、哥倫比亞等國家。僅僅去年下半年，這款高原打火機就出口了兩百多萬只。經過工藝改造以后，打火機價格翻了一倍多。嘗到了技術創(chuàng)新“甜頭”的周大虎說，“看似沒有太多技術含量的打火機其實也需不斷進行創(chuàng)新，才能更好、更長久的‘活’下去�！�

    同樣，奧康、冠盛、巨一等一些溫州企業(yè)也以創(chuàng)新為他們的法寶。而且，跨入高新技術產業(yè)，成為傳統產業(yè)企業(yè)家主動“有保有壓”、尋求新發(fā)展的路徑。以冠盛為例，公司已先后投入了1億多元，用于高新技術人才和設備的引進，董事長周家儒每年還從董事長基金拿出數十萬元，對員工的創(chuàng)新計劃進行獎勵。現在公司創(chuàng)新碩果累累，產品品質已經接近德國、日本的水平，極大地提高了產品的附加值。

    越來越多私營企業(yè)著重從加快品牌創(chuàng)新，從而提升產品質量方面挖掘企業(yè)發(fā)展?jié)摿�。據統計，截至6月底，溫州全市共擁有馳名商標113枚，同比增加了70枚。

   多管齊下積極破解“融資難”

    “融資問題是中小企業(yè)發(fā)展的最大瓶頸”，一位國家領導人在考察了溫州之后說。受原材料價格上漲、貨幣政策從緊、人民幣升值等因素影響，今年以來，溫州中小企業(yè)在資金方面遇到更大的困難。為了鼓勵商業(yè)銀行增加對中小企業(yè)貸款，溫州市政府拿出500萬元，按萬分之一到萬分之五的比例，對商業(yè)銀行2008年對溫州中小企業(yè)增加的貸款額進行獎勵。上半年，溫州市經貿委還牽頭舉辦了銀企對接會，19家銀行現場簽出16.18億元的貸款授信額度，為溫州28個上馬項目解了資金的燃眉之急。

    同時，溫州通過在金融業(yè)頻出新招，使股權質押、固定資產成為“活錢”，積極試點小額貸款公司，形成一張多層面、立體狀的溫州式金融體系。

    今年6月份出臺的《溫州市有限責任公司股權出質登記(試行)辦法》，把原本一直被忽視的企業(yè)"靜態(tài)資產"--股權一舉"激活"了。手中的股權可以質押獲得貸款，為眾多中小企業(yè)缺乏資金的多了條"活路"。在工商部門推出股權質押辦法同時，溫州市房管局也出臺三項政策，分別是集體土地廠房可抵押貸款、在建工程都可抵押貸款和抵押房產可轉移抵押，三項政策創(chuàng)新又為緩解融資難提供了新的路徑。

    有6000億元之巨雄厚民間資金的溫州民間資金一直十分活躍。小額貸款公司的試點，成為溫州把民間資本引導支持中小企業(yè)發(fā)展上的一個嘗試。小額貸款公司試點牽頭者多為大型制造企業(yè)。溫州鹿城區(qū)小額貸款公司發(fā)起人、開元集團董事長李躍勝還認為，小額貸款公司還可以起到“一石二鳥”的效果，即那些資金雄厚的大企業(yè)幫助小的企業(yè)渡過困難的同時培育了小企業(yè)成長，不僅僅是把資金供給他們，而且也把經營管理的經驗傳授給了他們。

    國有大銀行也不甘落后。9月16日，工商銀行溫州分行推出了專為幫助小企業(yè)度過難關的一款小企業(yè)貸款創(chuàng)新產品——“助業(yè)貸款”。今年該行還將增加20億元專項授信支持本地小企業(yè)發(fā)展。

    人民銀行溫州市中心支行的數據顯示，7月起，溫州全市當月新增貸款增速出現回升，8月、九月增速回升還在持續(xù)。

    "逆風飛揚"鼓勵企業(yè)“走出去”

    溫州市外經貿局局長蘇向青認為，在國際市場需求減弱、人民幣匯率升值、要素趨緊成本增加等多重困難疊加下，外經貿發(fā)展必須及時采取有效措施，積極有效擴大利用外資、加快"走出去"步伐。

    “出口難”讓溫州不少企業(yè)不敢接海外客戶的訂單，“不接訂單是慢死，接訂單是找死”，由此造成出口增幅下降。為了促進中小企業(yè)出口穩(wěn)定增長，溫州加快出口退稅進度，加大對出口增長較快的生產企業(yè)的獎勵力度，以幫助出口企業(yè)渡過難關。

    8月初，溫州還推出了《溫州市2008年度鼓勵開放型經濟發(fā)展若干扶持措施》，首次建立了溫州市發(fā)展開放型經濟獎勵資金，地方財政總共安排1.3億元，扶持和引導開放型企業(yè)發(fā)展。

    海外世界依然是溫州企業(yè)向往的新天地。面對復雜多變的國際市場環(huán)境，溫州民企還逆境求生，積極推進民企國際化進程。8月下旬，溫州外經貿代表團正式與烏茲別克斯坦皮革協會、錫爾河州州政府簽署了合作意向，政企聯手搭建了一個溫州民企拓展中亞市場的新平臺。根據雙方達成的協議，溫州民企將在烏茲別克斯坦建立一個工業(yè)綜合聯合體，落址在錫爾河州，將溫州先進的輕工業(yè)技術引進到烏茲別克斯坦，同時合作開發(fā)當地的豐富資源，目標瞄準"中亞五國"這個新興市場。

    推動企業(yè)“走出去”，是多年來溫州市明確的政策方向。德嘉木業(yè)在剛果(布)的森林開采項目進展順利，第一批木材本月就將運抵溫州。溫州敢博企業(yè)已經在墨西哥買斷了5座銅礦，首批礦石分銷一空。俄羅斯康吉工業(yè)園、越南龍江工業(yè)園，正穩(wěn)步推進。溫州已經累計審批了500多家企業(yè)和機構走出國門，溫州經濟的"海外軍團"不斷壯大。僅今年上半年，溫州全市就新批境外機構32家，中方投資額3936萬美元，同比增加80%，成為一大亮點。

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