記者在一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研后認(rèn)為，企業(yè)只有從內(nèi)部提升管理品質(zhì)，外部緊跟行業(yè)趨勢和政策機(jī)遇，加大市場開發(fā)投入，注重打造品牌，才能進(jìn)一步發(fā)展壯大。

    產(chǎn)業(yè)步入調(diào)整期市場面臨發(fā)展契機(jī)

    改革開放以來，陜西醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)既經(jīng)歷了輝煌，也出現(xiàn)了低谷。上世紀(jì)90年代，陜西醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值曾經(jīng)排在全國前列，利稅更是排在全國第三四名。后來，由于缺乏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制藥廠遍地開花，經(jīng)營秩序混亂。90年代后期開始，國內(nèi)東部地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)快速增長，相比而言，陜西醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)不論是在全國同行業(yè)的排名，還是在本省經(jīng)濟(jì)中所處的地位都有所下降。去年以來，陜西醫(yī)藥工業(yè)在能源、原材料大幅漲價，藥品連續(xù)大幅降價，監(jiān)管政策強(qiáng)化等諸多因素的影響下，維持了平穩(wěn)增長態(tài)勢，工業(yè)生產(chǎn)總值和主營業(yè)務(wù)收入增長幅度比2006有所提高，經(jīng)濟(jì)效益基本擺脫了連續(xù)3年持續(xù)下滑的局面，出現(xiàn)了小幅回升。

    目前，我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革正在向縱深發(fā)展，政府主導(dǎo)和市場機(jī)制相結(jié)合將是主要原則，加強(qiáng)宏觀調(diào)控與監(jiān)管仍是管理部門整頓規(guī)范醫(yī)藥市場秩序的主旋律。隨著政府保障體系的完善，醫(yī)保覆蓋面的擴(kuò)大，國家財(cái)政投入的增加，國家基本藥物制度的推行以及公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制的到位，醫(yī)藥市場正在迎來新的發(fā)展契機(jī)，市場需求將出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的擴(kuò)大。

    工業(yè)初步回暖企業(yè)整體實(shí)力不強(qiáng)

    去年以來，陜西醫(yī)藥工業(yè)總體發(fā)展趨于回暖，但增長幅度仍低于全省工業(yè)總體水平。部分醫(yī)藥企業(yè)盈利水平不高的狀況仍未根本改變，部分化學(xué)藥品已沒有利潤空間。據(jù)陜西省工業(yè)交通辦公室提供的數(shù)據(jù)，今年1至6月，陜西省醫(yī)藥制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入為64.55億元，同比增長16.48％；實(shí)現(xiàn)利潤4.03億元，同比微降0.24％。

    陜西醫(yī)藥制造業(yè)整體實(shí)力不強(qiáng)，2007年規(guī)模以上醫(yī)藥工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值151.1億元。從往年數(shù)據(jù)看，產(chǎn)值、利潤等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大約排在全國15位左右。一方面，一批優(yōu)勢企業(yè)正成為全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的“領(lǐng)頭羊”，有3家企業(yè)進(jìn)入2007年中國制藥工業(yè)（銷售）百強(qiáng)榜；但另一方面，大部分醫(yī)藥企業(yè)生存比較艱難，行業(yè)整體盈利水平不高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，陜西有醫(yī)藥企業(yè)235家，其中規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)150家，1／3左右處于虧損狀態(tài)。

    陜西藥學(xué)會副秘書長蘇聯(lián)菊分析認(rèn)為，陜西大部分制藥企業(yè)規(guī)模偏小，經(jīng)營面臨兩大困境：一是缺乏有特色的創(chuàng)新品種。品種是立廠之本。原來靠改變劑型、改個包裝，就可以重新定價，現(xiàn)在這條路已經(jīng)走不通了，又沒有大量的投入搞研發(fā)創(chuàng)新，缺乏創(chuàng)新渠道。這些企業(yè)沒有骨干、拳頭產(chǎn)品，同質(zhì)產(chǎn)品惡性競爭，難以發(fā)展。

    二是資金比較匱乏。據(jù)估算，搞GMP認(rèn)證，陜西整個醫(yī)藥行業(yè)大約花了三四十億元。這些錢都是向銀行貸款，近兩年是結(jié)息還貸的高峰年度，流動資金緊張的問題越來越突出。而且ＧＭＰ改造又加大了生產(chǎn)成本，市場競爭激烈，招標(biāo)使銷售渠道狹窄不暢，政府實(shí)施多次藥品降價，使小企業(yè)雪上加霜。

    此外，企業(yè)還面臨著嚴(yán)重的資金拖欠問題。醫(yī)院普遍回款周期很長，發(fā)達(dá)地區(qū)回款期長達(dá)四五個月，欠發(fā)達(dá)地區(qū)甚至更長，以致于銷得越多拖欠越多�！氨旧韮r格就低，回款差，兩頭受阻，給企業(yè)造成很大壓力�！碧K聯(lián)菊說：“有關(guān)部門和企業(yè)自身也積極尋求走聯(lián)合之路，但是只有那些具備品種優(yōu)勢，或是人力資源、渠道資源做得很好的企業(yè)，投資方才會‘看上’。曾經(jīng)有很多有實(shí)力的投資商到陜西來洽談，但是合作成功的企業(yè)不是很多，因?yàn)闆]有吸引人家的東西，企業(yè)感到非常困惑、苦惱�！�

    企業(yè)生存環(huán)境面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

    陜西省經(jīng)委的分析認(rèn)為，隨著行業(yè)監(jiān)管力度的加大，政策調(diào)整的頻率加快，企業(yè)生存的外部環(huán)境嚴(yán)酷，如果企業(yè)不能及時調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營的步伐，效益肯定會受到較大影響。

    第一，2007年以來國家一方面加大了藥品監(jiān)管力度，另一方面新藥注冊的審批周期延長、難度增加，同時還取消了一大批原有的藥品批號。不少醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)一時拿不到新產(chǎn)品批號，老產(chǎn)品有的批號被取消，有的缺乏市場競爭力。企業(yè)整體上產(chǎn)品更新?lián)Q代困難重重，對生產(chǎn)銷售影響較大。

    第二，受漲價因素影響，企業(yè)生產(chǎn)成本大幅增加。2007年除能源、交通、原材料大幅漲價外，受農(nóng)副產(chǎn)品漲價影響，藥品輔料、中藥材漲價幅度都比較大，尤其是當(dāng)歸、天麻、柴胡等主要中藥材品種價格成倍上漲，醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)成本上升了30％—50％，盈利空間進(jìn)一步受到擠壓。

    第三，藥企高管認(rèn)為，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新環(huán)境不好，國家對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新支持力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。不斷的政策性降價，使得藥品的品牌、質(zhì)量、創(chuàng)新含量在價格上沒有體現(xiàn)。研發(fā)一種新藥要十幾年的投入，最終“創(chuàng)新不賺錢”的現(xiàn)實(shí)，嚴(yán)重打擊了企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的積極性。

    “品種＋管理”造就優(yōu)質(zhì)企業(yè)

    經(jīng)過近兩年企業(yè)自身和外部環(huán)境變化帶來的波折，最近陜西醫(yī)藥工業(yè)顯露出回暖跡象。

    少數(shù)“日子過得不錯的”的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，或獨(dú)攬?zhí)厣�產(chǎn)品，或憑借卓越管理，或有資本撐腰，再不就是占有地區(qū)資源，往往是幾種優(yōu)勢兼而有之，在無情的市場博奕中站穩(wěn)了腳跟，獲得快速發(fā)展。

    案例一：特色產(chǎn)品打天下

    調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有不少優(yōu)勢企業(yè)的主要利潤是來自于自己的獨(dú)家產(chǎn)品，并利用產(chǎn)品優(yōu)勢帶來的效益投入科研創(chuàng)新，繼續(xù)保持發(fā)揚(yáng)這一優(yōu)勢，再研發(fā)新的產(chǎn)品，擴(kuò)大利潤增長點(diǎn)。

    西安萬隆制藥有限公司成立之初，即確定了以開發(fā)、生產(chǎn)、銷售高附加值的治療性大輸液產(chǎn)品為主導(dǎo)方向的戰(zhàn)略定位，因此，產(chǎn)品毛利率高達(dá)59％左右，銷售額也保持著40％以上的年增長率。創(chuàng)業(yè)之初，企業(yè)的利潤主要來自國家一類抗菌新藥“奎泰”加替沙星氯化鈉注射液和“奎爾泰”加替沙星片。萬隆制藥常務(wù)副總經(jīng)理周林告訴記者：“與同期建設(shè)的企業(yè)相比，萬隆能夠取得快速發(fā)展是得益于創(chuàng)新產(chǎn)品的開發(fā)�！�2002年至今，公司累計(jì)投資近1億元用于產(chǎn)品開發(fā)，占平均年銷售收入的30％以上。與衛(wèi)生部、中科院、西安交通大學(xué)等國內(nèi)十幾家著名的藥品研發(fā)基地合作，先后研制和生產(chǎn)國家級新藥近30個，大容量注射劑品種儲備及生產(chǎn)能力居陜西省首位。未來3年，公司將繼續(xù)在控釋技術(shù)應(yīng)用、打造脂質(zhì)體研究平臺上加大科技投入。

    步長集團(tuán)是民營制藥企業(yè)中的佼佼者，拳頭產(chǎn)品“步長穩(wěn)心顆�！笔菄鴥�(nèi)中藥治療心律不齊的壟斷品牌，“步長倍通丹紅注射液”“參芍膠囊”“龍生蛭”等產(chǎn)品使步長集團(tuán)成為國內(nèi)心腦血管治療領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。由于注重科研開發(fā)，近幾年公司飛速發(fā)展，研發(fā)創(chuàng)新的領(lǐng)域又拓展至腫瘤、糖尿病、消化等門類，具備了雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。著眼高科技新藥的研發(fā)上是步長始終貫徹的科研發(fā)展思路，生物制藥、中藥單體的提純技術(shù)、藥物的派克工藝技術(shù)及頭孢抗生素中間體的研發(fā)等等，都是集團(tuán)制藥產(chǎn)業(yè)近年來涉及的領(lǐng)域。這些方面的成功將加速實(shí)現(xiàn)步長的國際化。

    案例二：非公經(jīng)濟(jì)高速成長

    1999年，西安制藥廠改制組建西安利君制藥股份公司，2005年，實(shí)施國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓、境外投資者引進(jìn)、香港主板上市的“三位一體”重組上市，西安利君重組為中外合資企業(yè)，利君國際在香港主板上市2006年，西安利君改組為外商獨(dú)資企業(yè)。通過資本運(yùn)營，公司發(fā)展形成了以利君國際為中心，西安利君、河北利君為兩翼的“一體兩翼”，資本運(yùn)營、產(chǎn)品經(jīng)營“雙輪驅(qū)動”的新格局。在過去十多年創(chuàng)造利君的基礎(chǔ)上，公司計(jì)劃用１０年時間“再造利君”。

    伴隨著國有醫(yī)藥企業(yè)的改制重組和部分國有資本的退出，利君、盤龍、千禾、萬隆、步長等一大批民營醫(yī)藥企業(yè)和以私人資本為主的股份制、股份合作制企業(yè)迅速發(fā)展，支撐起陜西醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的半壁江山。靈活的機(jī)制是這些企業(yè)飛速發(fā)展的重要基礎(chǔ)。2005年，全省非國有經(jīng)濟(jì)醫(yī)藥制造業(yè)141戶，資產(chǎn)總計(jì)101億元，完成工業(yè)產(chǎn)值113.7億元，分別占規(guī)模以上企業(yè)的87％、65.8％和91.3％�？梢姡�非國有經(jīng)濟(jì)大舉進(jìn)入醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，已成為陜西醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力源。改革開放30年，陜西非公經(jīng)濟(jì)制藥企業(yè)的成長，充分印證了“發(fā)展是硬道理”。

    案例三：管理創(chuàng)造效益

    采訪中，西安楊森的生產(chǎn)車間給記者留下了深刻印象。據(jù)介紹，有的生產(chǎn)線從建廠之初就已投入使用，經(jīng)過了20年，記者看到這些設(shè)備在整潔有序的車間里運(yùn)轉(zhuǎn)正常，而且完好如新。車間內(nèi)物料碼放井井有條，生產(chǎn)線上每一個操作環(huán)節(jié)均有流程規(guī)范和操作日志記錄各項(xiàng)指標(biāo)，甚至進(jìn)車間更衣、洗手均有嚴(yán)格的操作流程要求。

    西安楊森從建廠之初就可謂“中國制藥企業(yè)的管理標(biāo)桿”，它的設(shè)備并非全是世界上最先進(jìn)的，然而其生產(chǎn)流程各個環(huán)節(jié)規(guī)范、有序，正是源于對細(xì)節(jié)的執(zhí)著。這種卓越的管理，不得不令人感嘆。

    可喜的是，記者在其他幾家企業(yè)看到，盡管規(guī)模有大有小，這些企業(yè)都十分重視管理的規(guī)范化，并在管理方面形成了特色的企業(yè)文化。例如千禾藥業(yè)的生產(chǎn)基地規(guī)模不大，小巧緊湊，管理“精致”，近年來的人均年產(chǎn)值超過70萬元。早在2003年他們就提出并實(shí)行了日常管理的節(jié)能減排理念，公司于2002年首批通過GMP認(rèn)證，并在2005年通過了英國GMP認(rèn)證。

    可見，硬件的GMP標(biāo)準(zhǔn)僅是企業(yè)共同的起跑線，日常生產(chǎn)中的管理理念和管理模式，才是GMP的核心價值和決定勝負(fù)的根本。國內(nèi)企業(yè)往往熱衷于引進(jìn)國外最先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，實(shí)際上，硬件設(shè)備固然重要，管理才是整個質(zhì)量控制體系的核心。只有嚴(yán)格的管理才能造就高品質(zhì)的產(chǎn)品。

    尋求下一步發(fā)展的建議

    陜西200多家制藥企業(yè)大部分仍是中小企業(yè)，雖然整體存在多、小、散、亂、差的問題，但涌現(xiàn)出的一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，在省內(nèi)乃至全國均有不俗的表現(xiàn)。記者調(diào)研后認(rèn)為，目前企業(yè)的著眼點(diǎn)應(yīng)該放在適應(yīng)國家宏觀政策和產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整上，緊跟國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的步伐，把握好行業(yè)發(fā)展趨勢。

    一是要盡快適應(yīng)國家藥品監(jiān)管政策、規(guī)范管理以及運(yùn)作程序等方面的調(diào)整和變化，進(jìn)一步加大新產(chǎn)品開發(fā)力度。抓住國家大力推行“新農(nóng)合”和社區(qū)醫(yī)院的機(jī)遇，做大市場，在特色產(chǎn)品上下功夫。

    二是通過加強(qiáng)內(nèi)部管理、節(jié)能降耗、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，來提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。同時，進(jìn)一步強(qiáng)化銷售環(huán)節(jié)，著力提高藥品產(chǎn)銷率。加大市場開發(fā)投入、加強(qiáng)銷售隊(duì)伍建設(shè)、注重品牌培養(yǎng)。

    三是加強(qiáng)聯(lián)合，進(jìn)行并購，做大規(guī)模。深入推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整，優(yōu)勢企業(yè)采用聯(lián)合、兼并、參股、控股等手段，加大現(xiàn)有資源的整合，積極引進(jìn)國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者參與醫(yī)藥企業(yè)改制重組。

    四是響應(yīng)國務(wù)院組織實(shí)施的“新藥創(chuàng)制”科技重大專項(xiàng)，發(fā)揮陜西人才和技術(shù)優(yōu)勢，以產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)的方式，介入創(chuàng)新藥物的研究開發(fā)和先進(jìn)的技術(shù)平臺的建設(shè)。

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