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糧價問題分析
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http://mamogu.com 發(fā)稿日期:2008-6-27
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2008-2009年中國生態(tài)農(nóng)業(yè)投資研究咨詢報告 【出版日期】 2009年1月 【報告頁碼】 368頁 【圖表數(shù)量】 172個2008-2010年中國漁業(yè)應(yīng)對金融危機影響及發(fā)展策略 2008年,美國華爾街危機不僅迅速波及全球金融市場,而且已由虛擬經(jīng)濟向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延。金融危機2008-2010年中國玉米行業(yè)應(yīng)對金融危機影響及發(fā)展 2008年,美國華爾街危機不僅迅速波及全球金融市場,而且已由虛擬經(jīng)濟向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延。金融危機2008-2010年中國水產(chǎn)品行業(yè)應(yīng)對金融危機影響及發(fā) 2008年,美國華爾街危機不僅迅速波及全球金融市場,而且已由虛擬經(jīng)濟向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延。金融危機
然而,風(fēng)云突變。自去年以來,國際市場上的糧食價格一路飚升,當(dāng)前的糧價已相當(dāng)于去年同期的兩倍。在此情況下,世界非但沒有迎來糧食供應(yīng)的大幅度增加,反而陷入了糧荒。世界糧農(nóng)組織估計,如果國際市場上的糧食價格保持目前的水平,世界上將有近10億的人口將因為買不起糧食而陷入饑餓的境地,一些地區(qū)甚至?xí)虼硕萑牖靵y。事實上,海地的政權(quán)就已經(jīng)因為此事而發(fā)生了變化。
中國人多地少,要用不到世界7%的耕地養(yǎng)活世界20%以上的人口。在世界面臨糧荒的情況下,中國能夠獨善其身嗎?在國際市場糧價不斷上漲的時候,中國的糧價能夠保持穩(wěn)定嗎?
中國雖然地少人多,但一直以來糧食自給率卻很高,達到了97%。因此,中國的糧食供給并不依賴于國際市場,世界上的糧荒雖然嚴重,中國卻有著足夠的糧食儲備。溫家寶總理說,中國的糧食儲備水平相當(dāng)于國際平均水平的五倍之多。今年以來,我國雖然自然災(zāi)害頻發(fā),夏糧卻已經(jīng)取得了豐收,也為全年的糧食豐收打下了堅實的基礎(chǔ)。這一切都表明,糧食在中國尚不是一個問題。事實的確是如此。自去年以來,國內(nèi)市場上的糧價雖然有了一定幅度的上漲,但是糧食供應(yīng)卻沒有出現(xiàn)問題,并且,目前的糧價已經(jīng)在高位企穩(wěn)。因為供應(yīng)的改善,曾經(jīng)一度大幅度上漲的豬肉價格也已經(jīng)出現(xiàn)了回落;因為季節(jié)性的因素,蔬菜的價格也在不斷地回落之中。一切似乎表明,我們可以高枕無憂。
然而,且慢樂觀。在價格穩(wěn)定的表象之下,一股強大的潛流正在洶涌待發(fā)。
先說糧食的供應(yīng)。中國雖然擁有滿足需求的糧食生產(chǎn)能力,但是,這一生產(chǎn)能力的獲得,卻要依賴國際市場。比如說化肥,就需要大量的進口。石油是生產(chǎn)化肥的主要原料,石油價格上去了,化肥價格當(dāng)然也要上去;蕛r格上去了,糧價卻要保持穩(wěn)定,這顯然是一件不可能的事情,損害的只能是農(nóng)民的利益。利益受損的農(nóng)民其種糧的積極性必然會受挫,最終會影響到糧食的生產(chǎn)與供應(yīng),我們自以為高枕無憂的糧食供應(yīng)問題就會浮出水面。前幾年各地不同程度出現(xiàn)的農(nóng)田撂荒現(xiàn)象,就是一個明證。為了保證糧食的生產(chǎn)與供應(yīng),當(dāng)前國家禁止了化肥的出口,但這顯然不是長久之計,并且對于化肥價格的上漲及由此而帶來的一系列問題也無能為力。
再說糧價背后的利益關(guān)系。一直以來,“三農(nóng)”問題就是我們社會經(jīng)濟發(fā)展中所必須面對的一個重大問題。“三農(nóng)”問題的本質(zhì),在于農(nóng)村人口總量與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料總量的失衡。也就是說,現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源,不足以支撐億萬農(nóng)民脫貧致富奔向全面小康,F(xiàn)在,解決這一問題的機遇來了。國際市場上糧價上漲了一倍,也就意味著單位農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的產(chǎn)出能力增加了一倍,農(nóng)業(yè)人口與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料失衡的比例下降了50%。然而,我們卻不能草率地將國際、國內(nèi)兩個市場上農(nóng)產(chǎn)品的價格實現(xiàn)接軌,因為這超過了整個社會的承受能力,草率接軌,必然會引起社會的混亂。但是,我們在試圖保持糧食價格穩(wěn)定的同時,千萬不要忘了,這是在犧牲了農(nóng)民利益的條件下才得到的穩(wěn)定,也是在犧牲了長遠的農(nóng)產(chǎn)品充足供應(yīng)的條件才取得的穩(wěn)定。唯一可行的辦法,是建立起保護農(nóng)民利益的長久機制,主要包括不斷地擴大向農(nóng)業(yè)的財政轉(zhuǎn)移支付總量,讓整個社會更多地承擔(dān)保持這一穩(wěn)定的成本;不斷加大財政對于農(nóng)民補貼的總量,盡可能多地補償農(nóng)民為這種穩(wěn)定所犧牲的利益;依據(jù)宏觀經(jīng)濟形勢的變化,適時地提高農(nóng)產(chǎn)品的價格,使這一價格能夠真實而正確地反映其背后的利益關(guān)系。
“民以食為天”。相對穩(wěn)定的價格、充足的供應(yīng)以及強有力的政策支持,使我們有理由相信,“天”不會破。但居安思危,從長遠來看對于農(nóng)產(chǎn)品的價格,我們沒有任何掉以輕心的理由。 - ■ 與【糧價問題分析】相關(guān)新聞
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