一、對CPI上升的經(jīng)濟學(xué)分析

　　1．CPI上升的主要根源

　　2007年CPI上漲中，糧價上漲不同于過去的糧價上漲。例如在2003年9月的糧價上漲，其原因是糧食連年減產(chǎn)，銷區(qū)糧食庫存大幅度下降造成的。而今年的物價上漲則是在2004年至2006年連續(xù)三年的糧食豐收，今年夏糧又獲豐收，糧食供給比較穩(wěn)固的情況下發(fā)生的。面對物價躥升的形勢，中共中央政治局于7月26日召開會議，專門分析研究當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作，提出了“控制價格總水平過快上漲”的要求。根據(jù)這個要求，國家發(fā)改委連續(xù)發(fā)布通知，遏制物價快速上升已成為今年中國經(jīng)濟發(fā)展中一場新的大決戰(zhàn)。我認為，為了取得大決戰(zhàn)的全勝，就必須找準CPI上升的真正根源，才能對癥下藥。

　　糧食是穩(wěn)定市場，遏制通貨膨脹的極為重要的物資。列寧說：“物價的基礎(chǔ)是糧食”。這是因為，糧食是每一個人不可缺少的物資。在商品價值中就包含有勞動者的工資，而工資主要用于支付糧食和副食品。價值規(guī)律是支配市場經(jīng)濟活動的主要規(guī)律。它是通過價格及其運動發(fā)揮作用的。一是價值是價格的基礎(chǔ)，糧食價值是決定其它商品價格的基礎(chǔ)；二是糧食價格的波動，其它農(nóng)產(chǎn)品的價格必然隨之起落；三是有一部分工業(yè)品的原料取之于糧食，這部分工業(yè)品的價格必然受到糧食的制約；四是糧食和飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)、修理業(yè)、手工業(yè)、交通運輸業(yè)等勞動密集型生產(chǎn)部門的勞務(wù)費用和生產(chǎn)成本有直接關(guān)系，這些行業(yè)的支出與糧價水平息息相關(guān)。因此，我們說物價是否穩(wěn)定，主要是指糧食的局勢和糧食價格是否穩(wěn)定。陳云曾經(jīng)一針見血地指出：“糧食定，天下定；糧食緊，市場緊。糧食現(xiàn)在仍然是穩(wěn)定市場最重要的物資，一定要做好這一方面的工作。

　　歷史和現(xiàn)實已經(jīng)雄辯地證明了糧食的供給不足是造成CPI上漲和通貨膨脹的主要根源。社會一旦出現(xiàn)了對農(nóng)副產(chǎn)品，特別是對糧食的總需求大大超過了社會的總供給，根據(jù)商品的供求規(guī)律，糧價必然上漲。糧價的上漲，必然牽動其它物價的上漲。這是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律。1985、1986年全國糧食欠收，導(dǎo)致了1987年全國零售物價總指數(shù)上升7．2％，其中65％是糧食和農(nóng)副產(chǎn)品的漲價引起的。1987 年全國糧食徘徊減產(chǎn)，又導(dǎo)致了1988年全國零售物價指數(shù)上升18．5％。1989年和1990年全國糧食突破四年徘徊的局面，創(chuàng)歷史最高記錄，社會有效供給增加，商品豐富，市場物價才趨于穩(wěn)定。今天的CPI上漲，實際上始于去年9月糧價的上漲。這種漲價，已如上所述，是“增產(chǎn)漲價”。這次糧食漲價受到了國際糧食儲備下降和期貨價格上漲的影響，但更主要的受國內(nèi)政策和需求因素作用的結(jié)果。從小麥漲價來看，去年11月末，五個小麥主產(chǎn)省國有糧食企業(yè)共收購小麥407．5億公斤，小麥余糧已經(jīng)很少，加工企業(yè)糧源短缺，成為小麥價格上漲的關(guān)鍵因素。從玉米來看，主要是玉米深加工的發(fā)展帶動了玉米需求的迅速擴張。近幾年來，以玉米為原料生產(chǎn)燃料乙醇(汽油替代品)、麥芽糖、檸檬酸、賴氨酸等項目紛紛上馬，加工能力大幅增長。據(jù)吉林省糧食部門不完全統(tǒng)計，2006年該省的玉米深加工企業(yè)超過400家，其中12家大型企業(yè)的總加工能力達到1200萬噸。美國智囊機構(gòu)哈德遜研究所全球食品問題中心主任埃弗里博士認為，這次全世界糧價上漲，是由近年來用玉米生產(chǎn)生物燃料乙醇造成的。美國等國家大規(guī)模開發(fā)生物能源，利用玉米加工燃料乙醇，利用大豆制造生物柴油。由于對玉米、大豆的需求量大幅增加，拉動了國際市場糧價大幅上漲，進而帶動了我國糧價上升，并波及到以糧食為原料的食用油、肉、禽、蛋、奶等主要副食晶價格。糧、油、肉等食品類價格上漲，成為推動當前價格總水平上漲較快的主要根源。此外，我國主要農(nóng)副產(chǎn)品價格在上世紀90年代中期達到峰值后一直處于較低水平上運行，加上生產(chǎn)成本的大幅度上升，今天的漲價就成了一種合理補償。隨著廣大居民生活水平的提高，豬肉等商品供不應(yīng)求，也導(dǎo)致了漲價。從云南省來看也如此。CPI受食品類價格的拉動不斷走高。今年上半年各月食品類上漲對總指數(shù)的影響程度占3／4左右，而9月份的影響程度占到近9成。其中豬肉價格的漲幅最大。

　　2．CPI上升的實質(zhì)

　　市場經(jīng)濟是一柄“雙刃劍”。它在促進社會經(jīng)濟巨大發(fā)展、人民生活得到不同程度改善的同時，也會帶來某些負效應(yīng)。CPI的飆升就是一例。其中的肉、蛋的漲價，歸根到底是物質(zhì)利益問題。它給城鎮(zhèn)廣大消費者特別是低收人群體的生活帶來了不利的影響，影響城鄉(xiāng)的和諧發(fā)展和社會的穩(wěn)定。因此，CPI既是經(jīng)濟問題，更是政治問題。這就是CPI的實質(zhì)。

　　我們應(yīng)當怎樣理解和諧與利益?黨的十六屆六中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務(wù)。社會主義和諧社會是指努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面；為發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。改革開放以來，我們的社會總體上是和諧的，但不要認為已經(jīng)沒有矛盾了。否則，只講成績，不講問題，在應(yīng)對物價問題時束手無策。在物質(zhì)利益問題上，不要把“和諧社會”誤讀為平均主義社會。在面對國家的宏觀調(diào)控，不要把“和諧社會”理解成沒有管理的社會。構(gòu)建社會主義和諧社會是長期的任務(wù)，不能寄希望于一蹴而就。又從利益來說，尤其是對每一個居民切身的物質(zhì)利益是至關(guān)重要的。市場經(jīng)濟的關(guān)系實際上是物質(zhì)利益的關(guān)系。這種物質(zhì)利益直接影響城鄉(xiāng)居民的基本生活和發(fā)展狀態(tài)。馬克思說：“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關(guān)�！薄啊�思想’一旦離開‘利益’，就一定會使自己出丑�！编囆∑揭舱f：“革命是在物質(zhì)利益的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，如果只講犧牲精神，不講物質(zhì)利益，那就是唯心論”。從“和諧”的“和”字看，左邊的“禾”是指糧食，右邊的“口”即人的嘴巴，由此看“和”的本意是指人人有飯吃。做不到此，就談不上“和諧”。因此，城鄉(xiāng)居民的物質(zhì)利益關(guān)系，則直接影響著社會的和諧和穩(wěn)定。

　　今年以來，黨和政府高度關(guān)注CPI飆升對城鄉(xiāng)居民物質(zhì)利益的影響和社會的和諧問題。因為，物價上漲使居民的實際工資下降，生活費用指數(shù)上升。這就是我們常說的口袋里的錢“毛”了，錢不值錢了。居民生活水平取決于兩個因素，一是貨幣收入量，二是商品的價格水平。一般說來，居民生活水平的變動與物價水平的變動是成反比的，而與貨幣收入量成正比。這是一。其二，物價上漲使居民對改革的承受力下降。其三，物價上漲增加了人們的心理負擔。物價上漲頻繁，工資彈性不足，使人們喪失了安定感，弄得不好還會引起社會問題，決不可掉以輕心。因此， CPI問題成了人民群眾當前最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。破解這個問題，是貫徹落實馬克思主義群眾觀和科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的緊迫任務(wù)。溫家寶總理在陜西調(diào)研豬肉漲價時說：“讓農(nóng)民養(yǎng)豬能掙錢，城里人特別是低收人家庭又吃得起肉”�？偫淼倪@句言簡意賅的話，從城鄉(xiāng)兩個角度，道出了肉價漲落的“和諧”原則。溫總理還說：“解決13億人的吃肉問題還得靠農(nóng)民�！边@就告訴我們，不能只從城里人的角度看物價問題�？傊�，要站在建設(shè)和諧社會的高度，用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路予以推動。這里的牛鼻子是就是要抓住糧食這是基礎(chǔ)。

　　二、深化對糧食在構(gòu)建和諧社會中的基礎(chǔ)地位的再認識

　　改革開放以來的實踐說明，物價漲不漲，關(guān)鍵看糧食。糧價是百價之首。糧價的漲落，與糧食的豐欠有密切的聯(lián)系。而今年CPI的飆升，則是在糧食豐收的情況下出現(xiàn)的。由此說明，糧食不是普通的商品，而是特殊商品；糧食不是一般的物資，而是戰(zhàn)略物資。豬肉價格具有剛性。我們有必要深化對糧食的基礎(chǔ)地位的再認識。

　　1、糧食是人類賴以生存的首要條件，是人類社會存在和發(fā)展的基本制約因素

　　物質(zhì)資料的生產(chǎn)是人類社會存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。而在物質(zhì)資料的生產(chǎn)中，首先是糧食生產(chǎn)。因為糧食生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)部門中生產(chǎn)食品的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是所有物質(zhì)生產(chǎn)部門的根基。離開了糧食生產(chǎn)，人類社會就不可能存在和發(fā)展。社會進步發(fā)展的程度和水平，說到底是由糧食生產(chǎn)的勞動生產(chǎn)率決定的，主要是與糧食的商品率成正比例的。這是馬克思早就揭示的真理：“超過勞動者個人需要的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，是一切社會的基礎(chǔ)，并且首先是資本主義生產(chǎn)的基礎(chǔ)�！泵绹�之所以成為當今世界的頭號經(jīng)濟和科技強國，是以高度發(fā)達的農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)的勞動生產(chǎn)率為基礎(chǔ)的。美國的農(nóng)民只占全國人口的2％，其農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值僅占國內(nèi)生產(chǎn)總值的2％。這與我國形成巨大的反差。

　　2、糧食是社會安定、國家自立的基礎(chǔ)

　　首先，糧食生產(chǎn)的狀況，直接影響著工農(nóng)聯(lián)盟和國家政權(quán)的鞏固，是社會和諧的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)問題、糧食問題，說到底是農(nóng)民問題。農(nóng)民問題或者說農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的“三農(nóng)”問題，是中國革命、建設(shè)和改革開放的根本問題。離開了農(nóng)民的支持和努力，便沒有革命的勝利。在社會主義建設(shè)時期，要鞏固工農(nóng)聯(lián)盟，就要正確處理工農(nóng)兩大階級的物質(zhì)利益關(guān)系。其根本途徑是發(fā)展生產(chǎn)力，首先是發(fā)展糧食生產(chǎn)。黨的十七大提出了實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的新要求，明確指出解決好 “三農(nóng)”問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。只有把糧食生產(chǎn)搞上去了，農(nóng)村才能穩(wěn)定，整個社會也才能穩(wěn)定。

　　其次，糧食是世界性的備戰(zhàn)備荒的戰(zhàn)略物資。古今中外的事實說明，只有儲備了充裕的糧食，才能在戰(zhàn)爭和自然災(zāi)害面前立于不敗之地。在當代國際斗爭中，糧食是世界性的戰(zhàn)略武器。美國等西方國家都是利用糧食援助控制受援國。1982年2月，英國《泰晤士報》發(fā)表《糧食就是力量》的社論，承認“原料是極其重要的戰(zhàn)略武器。無論哪一種原料都比不上糧食的重要性�！�

　　再次，糧食豐裕是治國興邦，國家強盛的標志。糧食在經(jīng)濟和軍事上的重要性，決定了它在政治上的重要性。我國古代墨翟的“谷乃國之寶”，司馬遷的“民以食為天”，曹操的“夫定國之術(shù)，在于強兵足食”。古希臘蘇格拉底的名言：“不懂小麥問題的人，不配當政治家”。列寧曾經(jīng)指出：“經(jīng)濟的真正基礎(chǔ)是糧食儲備”，“沒有這種儲備，國家政權(quán)便化為烏有。沒有這種儲備，社會主義的政策不過是一種愿望而已。”毛澤東敦敦告誡我們：“要注意，不抓糧食很危險。不抓糧食，總有一天要天下大亂�！�

　　3、糧食在我國經(jīng)濟發(fā)展中的基礎(chǔ)地位

　　第一，糧食是我國人民食物結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)。古代人們一般把糧食稱為谷食，艙語•微刊稱五谷即稻、黍、稷、麥、菽，《呂氏春秋•審時篇》又稱六谷即禾、黍、稻、麻、菽、麥。今天的糧食制品除了油脂和飼料外，就是谷、麥、薯、豆四個品種。國外的糧食范疇比較廣泛，聯(lián)合國糧農(nóng)組織把凡是能夠維持生命、促進發(fā)育、補充營養(yǎng)的一切可以吃的食物都叫糧食，有70多種，但主要還是谷、麥、薯、豆這四類。我們的食物結(jié)構(gòu)實際上是以植物性食品為主，要增加動物性食品也必須以植物性食品為基礎(chǔ)，要全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，就要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，當然離不開糧食這個基礎(chǔ)。

　　第二，我國的糧食生產(chǎn)狀況是國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的基本條件。經(jīng)濟發(fā)展的基本軌跡；是：“糧食欠收——經(jīng)濟調(diào)整——生產(chǎn)增長——投資向非農(nóng)業(yè)部門傾斜和價格據(jù)曲——糧良食歉收”，如此循環(huán)不已。我省是個農(nóng)業(yè)省，農(nóng)業(yè)人口占全省總?cè)丝诘?0％，全省70％的財政收入，60％的外匯收入，80％以上的輕工業(yè)原料，都直接間接來自農(nóng)業(yè)。因此，農(nóng)業(yè)，特別是糧食生產(chǎn)的狀況關(guān)系著國民經(jīng)濟的興衰成敗。而糧食的供給不足是造成通貨膨脹的主要原因。

　　第三，糧食是國民經(jīng)濟綜合平衡的基礎(chǔ)。在國民經(jīng)濟管理和宏觀調(diào)控中，糧食作為重要的商品物資，對財政、信貸、物資、外匯、市場、勞動等平衡有直接的影響，是綜合平衡的基礎(chǔ)。財政平衡主要是通過收支平衡來實現(xiàn)的。過去糧食購銷價格倒掛，國家對糧食的生產(chǎn)者和消費者給予補貼，加上糧食企業(yè)的資金和費用，國家用于糧食方面財務(wù)的支出，約占整個國家財政預(yù)算支出的10％左右。1979-1989年的補貼數(shù)額已突破5000億元。糧食生產(chǎn)區(qū)把糧食調(diào)出越多，地方財政補貼就越多，包袱就背得越重。這就促使后來對糧食的體制進行了改革。今天面對CPI的飆升，我們應(yīng)當進行新的探討。

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