預(yù)測二季度商品市場面臨的環(huán)境總體向好。從國家層面上看，國家堅持穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，把防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱，防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，特別是把控制物價上漲、抑制通貨膨脹放在更加突出的位置，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。從省內(nèi)環(huán)境看，省委、省政府更加注重加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展，明確了“確保服務(wù)業(yè)增長速度不低于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、確保服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到四成以上”的目標(biāo)。各級政府和有關(guān)部門正在積極研究促進(jìn)包括流通服業(yè)在內(nèi)的服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的建議措施，有利于商品市場持續(xù)快速發(fā)展。從微觀運行看，城鄉(xiāng)居民收入仍將持續(xù)增加，消費需求不會減弱，國家新增設(shè)的清明、端午節(jié)假日能夠增添消費氣氛。

　　與此同時，市場也存在一些不利因素：一是物價上漲壓力較大。今年以來，國際原油、糧食和原材料等價格大幅上漲，使國內(nèi)市場面臨著國際初級產(chǎn)品持續(xù)大幅上漲的外部環(huán)境。工業(yè)品出廠價格、原材料動力價格、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲都有所擴(kuò)大，生產(chǎn)領(lǐng)域價格上漲向消費領(lǐng)域傳導(dǎo)的壓力加大。勞動力成本上升推動商品價格上漲，這些都增大了居民消費價格上漲的壓力。二是反映消費者經(jīng)濟(jì)狀況滿意程度和對未來經(jīng)濟(jì)前景看法的消費者信心指數(shù)呈現(xiàn)下降走勢。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查顯示，今年一季度，消費者信心指數(shù)為94.8，比上季度回落1.7點。三是國際市場與國內(nèi)市場糧食價格反差明顯，國內(nèi)當(dāng)期水稻、玉米等價格呈現(xiàn)回落，農(nóng)民種糧積極性將會受到一定影響，對后續(xù)糧食生產(chǎn)產(chǎn)生不利影響，增加了糧食市場供給的不確定性。一季度，我省水稻價格1.66元/公斤，比去年同期下降0.2元/公斤；玉米價格1.4元/公斤，比去年同期下降0.1元/公斤。四是受疫情、災(zāi)情等因素影響，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場波動頻繁，政府調(diào)控市場的手段依然薄弱，保障副食品市場供應(yīng)難度加大，急需建立起科學(xué)有效的應(yīng)對機(jī)制。

　　為貫徹落實黨的十七大提出的“堅持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動轉(zhuǎn)變”的要求，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力開拓市場，搞活流通，促進(jìn)消費，增強(qiáng)消費對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用，推動全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和遼寧老工業(yè)基地全面振興，重點做好以下幾項工作：

　�。ㄒ唬�實施拉動消費行動計劃，擴(kuò)大內(nèi)需，開拓市場。組織開展系列促消費活動，千方百計發(fā)現(xiàn)消費、引導(dǎo)消費、創(chuàng)造消費。不斷擴(kuò)大服務(wù)消費的品種和規(guī)模，提高服務(wù)消費的質(zhì)量和水平。

　�。ǘ�）實施農(nóng)村市場行動計劃，健全體系，服務(wù)農(nóng)民。以“萬村千鄉(xiāng)市場工程”為載體，繼續(xù)推進(jìn)連鎖農(nóng)家店發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)“品牌市場工程”建設(shè)，堅持開展農(nóng)商對接活動，常態(tài)開通農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上對接，引導(dǎo)更多的農(nóng)事企業(yè)和農(nóng)民利用互聯(lián)網(wǎng)與全國客商接觸，搭建農(nóng)村銷售網(wǎng)絡(luò)。組織經(jīng)紀(jì)人隊伍集約式地推銷農(nóng)副產(chǎn)品，讓更多的農(nóng)民在流通領(lǐng)域?qū)で笾赂恢�路。加快發(fā)展小城鎮(zhèn)商業(yè)，打造農(nóng)村市場新商圈。

　�。ㄈ�）實施服務(wù)生產(chǎn)行動計劃，發(fā)展物流，完善功能。大力發(fā)展物流服務(wù)。緊緊圍繞“五點一線”開發(fā)建設(shè)，重點發(fā)展為生產(chǎn)服務(wù)的物流產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)大型物流企業(yè)進(jìn)駐物流園區(qū)，完善物流配送網(wǎng)絡(luò)。加快培育會展經(jīng)營主體，引導(dǎo)和促進(jìn)會展經(jīng)濟(jì)向市場化、專業(yè)化、品牌化、國際化方向發(fā)展。依托沈陽、大連兩大會展城市，大力培植名牌展覽和精品展會，積極爭辦全國性展會，拉動會展經(jīng)濟(jì)。

　�。ㄋ模�實施服務(wù)民生行動計劃，美化生活，幸福百姓。開發(fā)城市的功能，調(diào)動城市的積極性，引領(lǐng)潮流、發(fā)掘需求。通過合理的服務(wù)業(yè)網(wǎng)點布局，適宜的業(yè)態(tài)分布，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量，多彩的休閑娛樂配置，優(yōu)化城市生活，展示老工業(yè)基地現(xiàn)代商業(yè)新風(fēng)貌和新魅力。大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，全面推進(jìn)服務(wù)社區(qū)的“廚房工程”和“早餐工程”；以“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店和品牌市場為載體，延伸觸角，發(fā)展農(nóng)村洗浴、美發(fā)、維修、攝影、餐飲、娛樂、婚慶等服務(wù)業(yè)。

　�。ㄎ澹�實施產(chǎn)業(yè)提升行動計劃，招商引資，擴(kuò)大開放。要抓住我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的峰值期，把對內(nèi)對外開放置于同等重要的地位，進(jìn)一步加大招商引資力度，并落實到具體項目上。

　�。�六）實施監(jiān)測調(diào)控行動計劃，保障供應(yīng)，穩(wěn)定市場。保證供應(yīng)、穩(wěn)定市場的任務(wù)非常艱巨。要按照“準(zhǔn)確監(jiān)測、深刻分析、科學(xué)預(yù)測、快速反應(yīng)、及時調(diào)控”的方針，綜合運用多種調(diào)控手段，確保生活必需品不脫銷、不斷檔，確保市場繁榮穩(wěn)定。進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)測，健全應(yīng)急調(diào)控機(jī)制，完善調(diào)控手段。建立健全豬肉等重要商品儲備制度，并適當(dāng)擴(kuò)大儲備品種，由單一的豬肉向食糖、方便面、礦泉水等多品種擴(kuò)展，逐步完善儲備體系，千方百計保證重點商品，特別是生活必需品供應(yīng)。

　　（七）整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，推廣誠信，改善環(huán)境。重點開展流通領(lǐng)域食品安全、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、打擊商業(yè)欺詐等專項整治，針對重點地區(qū)、重點行業(yè)，加大對重大案件的查辦力度，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)經(jīng)營行為，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。

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