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糧價(jià)上漲的長期性因素分析
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http://mamogu.com 發(fā)稿日期:2008-4-21
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2008-2009年中國生態(tài)農(nóng)業(yè)投資研究咨詢報(bào)告 【出版日期】 2009年1月 【報(bào)告頁碼】 368頁 【圖表數(shù)量】 172個(gè)2008-2010年中國漁業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)影響及發(fā)展策略 2008年,美國華爾街危機(jī)不僅迅速波及全球金融市場,而且已由虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延。金融危機(jī)2008-2010年中國玉米行業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)影響及發(fā)展 2008年,美國華爾街危機(jī)不僅迅速波及全球金融市場,而且已由虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延。金融危機(jī)2008-2010年中國水產(chǎn)品行業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)影響及發(fā) 2008年,美國華爾街危機(jī)不僅迅速波及全球金融市場,而且已由虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延。金融危機(jī)糧價(jià),正在牽動世界的眼光。截至1月底,全球食品價(jià)格較去年同期上漲35%。本月6日結(jié)束的西方八國集團(tuán)部長會議以及13日結(jié)束的博鰲亞洲論壇2008年年會,都把糧價(jià)作為重要話題。面對國際上不斷上漲的糧食價(jià)格,中國也面臨了越來越大的漲價(jià)壓力。在這種國際糧價(jià)上漲的大趨勢下,我國應(yīng)該如何應(yīng)對,在保證中長期糧食安全的同時(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展?本期對話請來了經(jīng)濟(jì)學(xué)家,中國期貨市場創(chuàng)始人之一常清教授來談一談這個(gè)話題。
主持人:現(xiàn)在國際社會對糧價(jià)的一般的看法是,當(dāng)前全球性糧食和食品價(jià)格上漲是由于生產(chǎn)成本的上升、全球生物質(zhì)能源迅猛發(fā)展、占用耕地、氣候變暖及發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)快速增長等因素共同造成的,與以往的生產(chǎn)周期性波動不同,因而將是一個(gè)長期的現(xiàn)象。
常清:是的。我們一定要看到糧價(jià)上漲背后的長期性根本性因素,不能就短期問題談,這樣容易出偏差。本輪糧價(jià)上漲有短期因素,也有長期因素。我認(rèn)為最應(yīng)該注意的是那些長期因素。
第一個(gè)因素,從糧食供給來看,可耕地的減少是必須注意的動向。由于20世紀(jì)80-90年代開始,發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快,走上了工業(yè)化城鎮(zhèn)化道路,這就必然會使可耕地面積減少,不僅僅是中國、印度等發(fā)展中的大國,也有東亞的一些國家,這種可耕地減少是一種長期趨勢,可以說工業(yè)化城鎮(zhèn)化不到位不會發(fā)生轉(zhuǎn)變,即使把技術(shù)進(jìn)步因素放進(jìn)去,土地減少的趨勢也必然減少糧食的供給。
第二個(gè)因素,仍是供給角度,我查閱了很多資料,發(fā)現(xiàn)從上世紀(jì)80年代糧價(jià)低迷起,各國對于農(nóng)業(yè)的投入原則是建立在供過于求的情況下,使農(nóng)民不破產(chǎn)基礎(chǔ)之上的,沒有發(fā)現(xiàn)哪國對農(nóng)業(yè)有巨大投入,尤其是非洲南美等落后的國家,由于世界各國對農(nóng)業(yè)投入沒有出現(xiàn)有效增長,加之糧食過剩,人們掉以輕心,也是這輪糧價(jià)上漲的原因。
從需求來看,從2003年起世界進(jìn)入新經(jīng)濟(jì)周期,發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)從量變到質(zhì)變,收入水平迅速提高,最先增加的就是食品支出,發(fā)展中國家對糧食的需求不僅是口糧的需求,而是糧食數(shù)量和質(zhì)量疊加的需求,要吃飽加吃好,增加肉禽蛋奶消費(fèi)。使得對糧食需求呈現(xiàn)直線增長,這個(gè)因素估計(jì)還會延長很長時(shí)期。
而第四個(gè)因素就是糧食用途的變化,由于油價(jià)攀升,糧食成為替代能源,主要是玉米。而且從目前來看,原油的漲勢沒有什么變化,而且很可能要延長,與人爭糧越來越嚴(yán)重。
第五個(gè)因素,以中國為代表的國家糧價(jià)低廉,使價(jià)格不能起到抑制浪費(fèi)的作用,對糧食的浪費(fèi)嚴(yán)重。我們不得不承認(rèn),中國人的食品消費(fèi)的質(zhì)與量都是超過小康水平,因?yàn)榧Z價(jià)太低了,大家對糧食不愛惜,這種消費(fèi)習(xí)慣加劇了糧食的需求。這五個(gè)因素都是長期以來存在的,也帶有長期的趨勢,這樣就會使糧食價(jià)格長期上漲。
主持人:現(xiàn)在也有觀點(diǎn)認(rèn)為本輪糧價(jià)的上漲與國際投機(jī)資本進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品市場有關(guān),您怎么看待這種說法?
常清:我并不同意所謂陰謀論、投機(jī)論。一般觀念認(rèn)為價(jià)格上漲不好,是投機(jī)帶來的,原油價(jià)格在50美元的時(shí)候,這種觀點(diǎn)盛行,認(rèn)為是投機(jī)資本的推動,使原油價(jià)格達(dá)到50美元,現(xiàn)在到了110美元了,我們回頭來看看,是不是能說是投機(jī)資本使原油從50美元上漲到110美元了?我認(rèn)為不是。
價(jià)格是怎么形成的?確實(shí)是投機(jī)資本在交易,但是,投機(jī)資本背后,是對未來產(chǎn)品供求關(guān)系的一個(gè)預(yù)期。投機(jī)資本其實(shí)是不可能推動或者限制價(jià)格的,它只是反映一種趨勢,反應(yīng)了供求關(guān)系,這種反應(yīng)是有用的。我們倒是應(yīng)該回頭來好好考慮怎樣去認(rèn)識現(xiàn)代市場下的期貨,怎么發(fā)揮它的作用,而不是由于不理解,一漲價(jià)就說是投機(jī)資本在作用,恰恰政府決策者、有關(guān)部門要高度重視期貨市場發(fā)出的信息,我們要利用這種期貨市場發(fā)現(xiàn)價(jià)格的作用來進(jìn)行科學(xué)決策。這就是期貨最大的功能。
主持人:糧價(jià)上漲的長期性現(xiàn)在是國內(nèi)外很多研究機(jī)構(gòu)和專家的共識。在國際糧價(jià)暴漲的情況下,我國的糧食價(jià)格保持了穩(wěn)定,但是國際糧價(jià)對國內(nèi)的壓力也越來越大,加之現(xiàn)在農(nóng)用生產(chǎn)資料上漲導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加,很多人都在問,中國糧價(jià)趨勢會是怎樣的,我們應(yīng)該怎么認(rèn)識當(dāng)前國際國內(nèi)這種價(jià)格的差異。
常清:期貨市場的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能告訴我們,糧價(jià)是長期的上漲。除了認(rèn)識到糧價(jià)上漲是長期的,還有一個(gè)價(jià)值判斷,就是說糧價(jià)上漲是好還是壞。這牽涉到要采取什么樣的政策,我認(rèn)為我們不能先驗(yàn)地持抑制糧價(jià)的結(jié)論,而要分析原因。價(jià)格是兩方面的的問題,我們要看到糧價(jià)上漲促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)好的一面,也要看到對人民生活影響的一面。應(yīng)該重視幾個(gè)誤區(qū):
第一個(gè)認(rèn)識誤區(qū)是把糧價(jià)上漲當(dāng)成短期現(xiàn)象,價(jià)格一開始上漲就平抑它,導(dǎo)致市場機(jī)制不能發(fā)揮作用。提高農(nóng)民的種糧積極性就要給農(nóng)民實(shí)惠,它剛漲就打壓了,它的調(diào)節(jié)作用就沒有了。要根據(jù)糧價(jià)上漲長期性的特點(diǎn),從戰(zhàn)略性角度進(jìn)行思考,不能只是看到短期內(nèi)的不好就打壓,這不僅使市場機(jī)制不能發(fā)揮作用,而且容易誤大事。2003年橡膠每噸在13000-14000元時(shí),我國拋出儲備平抑價(jià)格,而當(dāng)橡膠漲到每噸3萬元左右時(shí),卻無存貨可出。就是因?yàn)闆]有認(rèn)識到它上漲的長期性,只和過去比,不看未來。
第二個(gè)誤區(qū)是認(rèn)為糧價(jià)上漲就不好。這種觀念會促使各方采取措施。中國的改革是從提高糧食價(jià)格開始,過去講工農(nóng)產(chǎn)品剪刀差對農(nóng)業(yè)的傷害,現(xiàn)在提出工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的政策要落到實(shí)處。應(yīng)該通過本次漲價(jià)看到其深刻的根源,研究怎么腳踏實(shí)地的調(diào)整工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品比價(jià)。從2000年各種產(chǎn)品對農(nóng)產(chǎn)品比價(jià)到現(xiàn)在來看,有色金屬價(jià)格漲了4-5倍,石油價(jià)格漲了10多倍,房地產(chǎn)更是大漲,但糧食與2000年比只漲了30-50%,有的還不到。所有的價(jià)格都變動了,只有糧價(jià)不變。這是不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的。應(yīng)該漲的產(chǎn)品就應(yīng)該讓它釋放,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。假如把它正常的上漲按住了,就會使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步失衡。
第三個(gè)誤區(qū)是人們對未來可能的糧食危機(jī)認(rèn)識不足。假如世界各國尤其是發(fā)展中國家不采取正確措施,有可能出現(xiàn)全球性的糧食危機(jī)。國際糧農(nóng)組織已經(jīng)講了,國際庫存已經(jīng)降到30年來最低,這時(shí)候不應(yīng)該抑制價(jià)格上漲,而是應(yīng)該通過價(jià)格信號增加供給,調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性,應(yīng)從增加供給入手,增加供給的辦法絕對不是按住糧價(jià),而是要讓糧價(jià)發(fā)揮對供給的調(diào)節(jié)作用,同時(shí)加大農(nóng)業(yè)投入,這樣才能在可能出現(xiàn)的世界性糧荒中立于不敗之地。
第四是對價(jià)格信號的扭曲重視不夠。中國已經(jīng)深刻融入國際社會與國際市場。全世界糧價(jià)都在漲,只有中國不漲,大家都認(rèn)為這是好事情,而我認(rèn)為這種價(jià)格信號扭曲能不能促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值得思考。糧價(jià)暴漲不好,但是要考慮到我國已經(jīng)與世界接軌,中國的重點(diǎn)是促進(jìn)供給,而絕不是按住糧價(jià),越按越扭曲,會受到國際市場的沖擊,只顧自己筑壩是危險(xiǎn)的。我們和國際價(jià)格可以有差距,但不能差距太多。
主持人:在這種時(shí)候您認(rèn)為中儲糧應(yīng)該采取什么樣的措施?
常清:我認(rèn)為中儲糧在發(fā)揮作用時(shí)要有智慧,一定要走在市場的前面。國內(nèi)糧食價(jià)格的穩(wěn)定主要是依靠中央儲備糧,目前宜收不宜放。提議中儲糧對一些我們現(xiàn)在認(rèn)為價(jià)格不振的品種擴(kuò)大收儲。要充分考慮國際糧食市場的變動,來決定自己的吞吐行為,不能只看國內(nèi),用短期行為打壓糧價(jià),我國國內(nèi)玉米、小麥、大米、白糖價(jià)格都很低,現(xiàn)在提高了小麥和大米的最低收購價(jià),但白糖和玉米沒有,國際上玉米卻在暴漲,這個(gè)時(shí)候,我認(rèn)為國儲應(yīng)該大量收儲,一方面調(diào)動農(nóng)民積極性,一方面縮小與國際價(jià)格差距,增加庫存。這樣一旦國際上出現(xiàn)糧食危機(jī)時(shí),我們手中有糧,心中不慌。絕不能現(xiàn)在開始拍賣,以致于等到要用時(shí)卻沒有糧了。我還想建議在目前的非常時(shí)期,國家糧食儲備局應(yīng)該開放系統(tǒng),成立專家委員會,讓真正對國家民族負(fù)責(zé)的專家參與,保證決策的民主化、科學(xué)化,要利用集體的智慧。
總體而言就是說在戰(zhàn)略上要舍小保大,不要讓世界糧荒沖擊我國,這才是真正的糧食安全問題。
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