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中國玩具制造業(yè)應對變局分析
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http://mamogu.com 發(fā)稿日期:2008-4-14
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- 中研網(wǎng)訊：
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4月10日，中國玩具產(chǎn)業(yè)“上演”了第一起主動召回事件——義烏市歡喜玩具有限公司主動召回2007年6月20日至2008年3月1日期間生產(chǎn)的塑膠響公仔玩具，涉及玩具共1.8萬件，原因是產(chǎn)品含有的小零件(BB叫)易從主體(搪膠鴨)中脫落，有造成兒童誤吞食或誤吸入氣管等危險，存在一定的安全隱患。
2009-2012年中國福利彩票市場運行態(tài)勢與發(fā)展前景 【出版日期】 2008年12月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 1502009-2012年中國嬰兒用品行業(yè)發(fā)展與投資契機分析 【出版日期】 2008年12月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 1502009-2012年中國家政服務市場深度調查與投資前景 【出版日期】 2008年12月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 1502009-2010年中國網(wǎng)吧市場調查與發(fā)展前景分析報告 我國的網(wǎng)吧行業(yè)已經(jīng)走過十余年，在國家政策的調控下，經(jīng)過幾次調整秩序、規(guī)范經(jīng)營，網(wǎng)吧行業(yè)已經(jīng)由
而也許再過不到20天，在大洋彼岸又會出現(xiàn)一起與玩具安全密切相關的重要事件——5月1日，美國玩具協(xié)會和美國國家標準協(xié)會共同制定的一項新的玩具測試和安全認證系統(tǒng)計劃草案（以下簡稱草案）將有可能正式公布并實施。“一旦（草案）實施，中國玩具出口美國的成本又將增加25%。”中國玩具協(xié)會有關人士表示。
25%，安全的必然代價
從3月下旬開始，有關草案的新聞開始見諸報端。許多報道都沿用了上述中國玩具協(xié)會有關人士的發(fā)言。成本增加25%是如何計算出來的呢？
記者從中國玩具協(xié)會的網(wǎng)站上找到了出處——中國玩具協(xié)會代表中國玩具產(chǎn)業(yè)對美國玩具新標準提出了六條評論意見。其中明確提出，草案規(guī)定，所有出口美國的訂單出貨前須抽樣送SGS/ITS 實驗室測試ASTMF963證書，并且根據(jù)測試要求對車臺進行改進以滿足其要求；所有原材料供應商都須提供其材料有效的相關測試證書(如漆粉、重金屬，燃燒等的測試)，并要求定期抽查并送到SGS/ITS實驗室做測試，一旦發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品，即取消與其合作并退貨。中方認為，這將嚴重影響玩具新款產(chǎn)品的推出速度，并使工廠的生產(chǎn)成本劇增，成本將上漲25%～30%，并將最終影響美國玩具消費者利益。
除此之外，中方還提出了應增加玩具進口商的相關責任；應按照年齡分段來嚴格區(qū)分不同的玩具安全標準；實施分級審核和強制認證費用和頻率過高；對既有內銷又有外銷的同一款產(chǎn)品，即使國內已通過3C審核和認證，外銷仍需要做同樣的強制審核和認證屬于重復認證和資源浪費等建議和意見。
中國玩具協(xié)會副秘書長謝鳳華表示，草案中關于玩具產(chǎn)品的強制性質量安全測試和認證手續(xù)繁瑣，部分條款缺乏合理性和可操作性，將導致中國玩具產(chǎn)品的出口成本劇增，嚴重制約了中國玩具對美出口，也必將影響美國廣大消費者的利益。
那么，美方又是如何看待中方的意見和建議呢？4月3日，美國玩具協(xié)會主席何佳德在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，草案肯定會在一定程度上增加玩具生產(chǎn)成本，“因為該計劃可能是一個會代替其他審查的更加全面的標準體系”。與此同時，他強調“美國玩具協(xié)會并不打算對中國市場進行市場調研，而是通過深層次的培訓告知中國玩具制造商公司，幫助他們盡快達到計劃草案的標準”。
安全第一，政府和企業(yè)的共同選擇
“中國政府已經(jīng)采取了很多強制措施來確保中國玩具的安全。這一點，世界各國都應該看到并相信�！敝x鳳華如是說。
的確，從去年沸沸揚揚的幾起中國制造玩具被召回的事件開始，我國明顯提高了對玩具安全性能的門檻。從去年6月1日起，童車、電玩具、塑膠玩具、金屬玩具、彈射玩具、娃娃玩具6類玩具產(chǎn)品未獲得3C認證證書或未加施3C認證標志的，一律不得出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用。去年8月31日，國家質檢總局公布并正式實施《兒童玩具召回管理規(guī)定》，嚴格了生產(chǎn)者生產(chǎn)存在缺陷的兒童玩具的產(chǎn)品責任，明確規(guī)定了生產(chǎn)者是缺陷兒童玩具的第一責任人。另外，各地也加大了對玩具出口企業(yè)的監(jiān)察力度，僅廣東省檢驗檢疫局去年下半年就暫停了242家玩具企業(yè)出口許可證發(fā)放，吊銷了7家企業(yè)出口許可證。這一系列的措施都表明了中國政府確保中國玩具安全的決心。
從海關總署提供的出口數(shù)據(jù)上看，2007年美國進口中國玩具總額達92.39億美元，比2006年的73.29億美元猛增了26%。但今年1月起，我國玩具出口勢頭明顯放緩。海關總署分析人士指出，去年玩具出口表現(xiàn)主要是依靠前年和去年上半年的訂單，而從去年下半年起，受我國政府提高玩具出口門檻的影響，我國玩具出口有明顯下降，這也將在今年的出口數(shù)字中體現(xiàn)出來。
溫州市教玩具行業(yè)協(xié)會會長章常義也證實，去年“召回”風波之后，溫州玩具出口增速明顯放緩。但他認為，出口量減少并不是受“召回”的影響，而是國家相關部門對出口玩具的質量要求和門檻提高所致。
與此同時，我國玩具企業(yè)也逐步提高了安全意識。“大家都明白，光靠價格，不重質量只能是賺小錢。只有真正做出安全可靠的好產(chǎn)品，才能賺大錢�！闭鲁Ａx表示，即便草案實施，對我國玩具產(chǎn)業(yè)的影響也是短期的。因為制造商會把增加的成本轉化為價格，“誰也不會傻到自己扛”。
正如何佳德在接受采訪時所說，中國產(chǎn)玩具已經(jīng)占據(jù)了美國85%的市場。這也是中國玩具產(chǎn)業(yè)手中最大的籌碼。
背景鏈接
日前，據(jù)英國廣播公司報道，歐盟和美國已達成一致，決定共同努力，在中國產(chǎn)玩具質量方面保持一致的標準。
歐盟負責消費者保護工作的專員庫涅娃在與美國消費品安全委員會執(zhí)行主席諾德討論后表示，歐盟和美國對玩具質量要求各有不同的標準，不過目前雙方同意制定共同的安全標準。
諾德表示，制定歐美玩具產(chǎn)品安全標準不僅有利于美國以及歐盟兩地的消費者，而且也有利于玩具生產(chǎn)商。庫涅娃認為，歐盟贊同開放市場，但不會因此在質量標準方面做出妥協(xié)。庫涅瓦和諾德今年都計劃訪問中國，她們還同意未來在召回問題產(chǎn)品時進行合作。
另據(jù)報道，今年3月，美國華盛頓州議員以壓倒性多數(shù)通過了一項法案，將把玩具和其他產(chǎn)品中的允許含鉛量降至百萬分之90，甚至有可能降至美國兒科學會建議的百萬分之40，遠遠低于目前百萬分之600的聯(lián)邦標準。
據(jù)悉，代表70多家公司的美國玩具工業(yè)協(xié)會表示，如果該法案成為法律，不論大玩具廠家還是小廠家向該州發(fā)送產(chǎn)品都會變得無利可圖。
據(jù)稱，美國國會正在考慮新的聯(lián)邦鉛含量標準和其他玩具安全標準。 - ■ 與【中國玩具制造業(yè)應對變局分析】相關新聞
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