作為全球消費量最大的基礎經(jīng)濟資源，石油幾乎位于所有產業(yè)鏈的頂端。油價飆升直接帶動汽油和取暖油等成品油價格上升，增加企業(yè)的生產成本，并牽扯到每個消費者的切身利益，還會引發(fā)其他產品價格上升。最終將會加劇中國經(jīng)濟面臨的通脹壓力，給經(jīng)濟運行造成一些不利影響。對此需要密切關注，積極應對，盡量使高油價對經(jīng)濟的沖擊力降至最低。

    3月11日，因市場預期美元會持續(xù)貶值，國際油價再度飆升，其中紐約油價又一次刷新盤中紀錄，最高觸及109.72美元/桶。國際原油價格在2007年一年間猛漲近60%，為過去10年中漲幅最大。作為上游產品的成品油價格的持續(xù)大幅上漲，對全球經(jīng)濟的方方面面已經(jīng)或將產生不同程度的影響，尤其是對經(jīng)濟持續(xù)保持高速增長的中國經(jīng)濟所產生的負效應是不言而喻的。必然會推動國內成品油價格上漲，自然輻射到下游產品價格上漲，最終傳導到消費者。

    作為全球消費量最大的基礎經(jīng)濟資源，石油幾乎位于所有產業(yè)鏈的頂端。油價的動蕩會給相關產業(yè)帶來重大的影響，同時由于石油價格高位的示范效應，會導致基礎資源價格的整體性上升，從而對經(jīng)濟和金融產生大的影響。

    不容置疑的是，高油價已成為人們前所未有關注的焦點之一。油價飆升直接帶動汽油和取暖油等成品油價格上升，增加企業(yè)的生產成本，并牽扯到每個消費者的切身利益，還會引發(fā)其他產品價格上升。最終將會加劇中國經(jīng)濟面臨的嚴峻的通脹壓力，給經(jīng)濟運行造成一些不利影響。對此需要密切關注，積極應對，盡量使高油價對經(jīng)濟的沖擊力降至最低。

    油價飆升產生多種負效應

    1、高油價使得消費者的能源開支驟增，從而擠壓其他方面的消費空間。近幾年，由于受多種因素的影響，油價飆升。2003年，93號汽油的價格每公升3.02元，如今價格已經(jīng)漲到了每公升5.34元，4年內漲幅達76.8％。油價多次提高，一般的家庭汽車僅油錢每月就至少要多支出200－350元，使得多數(shù)家庭的養(yǎng)車成本提高了35%至65%。

    面對油價還要上漲的預期心理，眾多的有車族切實感受到了經(jīng)濟壓力，正在有意識地調整自己的出行方式，能不用車的時候盡量不用車，以往那種不管路途遠近、不管道路是否擁堵，一踩油門就上路的出行方式正漸漸被人們擯棄。據(jù)一項調查顯示，在接受調查的駕車人中，有98％的人表示油價持續(xù)上漲后，會考慮適當調整自己的出行方式。

    此外，高油價將對消費起巨大拉力作用的汽車市場受到?jīng)_擊。頻繁上漲的油價已經(jīng)在左右人們的購車計劃，“買得起車，開不起車”，油價已成為人們購車時考慮的重要因素之一。據(jù)一項調查結果顯示，一些對油價變化敏感的消費者往往是打算購買檔次較低的私家車，油價頻繁上漲將會推遲甚至打消他們的購車計劃，80％的人表示，油價上漲影響了他們的購車計劃，其中36.6%的消費者會考慮推遲購買。隨著油價的進一步上漲，油價對車市的負面作用將越來越明顯。

    需要指出的是，高油價正在使居民的正常消費受到抑制。在個人消費已逐漸成為經(jīng)濟增長主要動力的時候，高油價將會影響整體經(jīng)濟的增長。隨著時間的推移，消費者由于高油價而將減少外出，縮減其它開支，形成對消費的抑制和不利影響將是不容忽視的。

    2、高油價對我國經(jīng)濟的沖擊不容忽視。當前，“煤、電、油”已成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，特別是我國石油產量自1993年以來一直維持在1.7億噸左右。目前不發(fā)達國家正處在工業(yè)化時期，節(jié)能和替代能源發(fā)展慢，單位GDP油耗較高，經(jīng)濟增長對高效優(yōu)質的石油依存度較高，且防范石油危機的能力較弱，高油價對其經(jīng)濟的沖擊更不容忽視。目前，我國石油對外依存度較高，已接近50%，成為僅次于美國的世界第二大石油消費國，但我國剩余石油可采儲量只占全球的2%左右，相對13億人口的大國來說，我國屬貧油國，石油供給難以保障國內旺盛的石油需求。

    據(jù)IMF（國際貨幣基金組織）的報告指出，原油價格上漲到每桶80美元后,發(fā)達工業(yè)國家的實際國內生產總值將被拉低0.6%。一項研究成果表明，國際油價每變動1美元/桶,將影響我國GDP相應變動0.046個百分點。可見，高油價對經(jīng)濟增長形成的沖擊力不容小視。

    3、高油價將通過行業(yè)傳導制約其發(fā)展。受油價上升影響較大的行業(yè)有交通運輸、農業(yè)、建筑建材、汽車及機械制造、輕工、電子通信等。交通運輸業(yè)中，因航油占民航業(yè)成本的四分之一左右，油價上升直接導致民航業(yè)費用因油價的上升而增加，故民航業(yè)受油價上升影響最大。我國是農業(yè)大國，油價上升直接影響農田水利用柴油成本上升，間接影響化肥、農藥價格上漲，農業(yè)受油價上升影響也很大。建筑、建材，特別是化學建材、玻璃等，由于競爭激烈向下游傳導價格能力較差，但高油價直接引發(fā)生產成本上升，行業(yè)毛利迅速被高油價壓縮。持續(xù)的高油價使消費者擔心用車及新增機械的用油成本增長，對汽車及機械制造業(yè)起負面影響。據(jù)統(tǒng)計，另外，原油價格傳導到塑料配件上，對整車和工程機械廠商的生產成本也起負面影響。總之，高油價通過行業(yè)傳導會制約我國經(jīng)濟的高增長。

    由于原油價格上漲，化肥價格一路高攀，農藥、農膜、種子等價格也隨勢上揚，農業(yè)生產及農民生活受到很大影響，農民增收也將受到一定程度的影響。作為受油價上漲影響的主要下游產品，近5年來我國尿素、柴油、農膜價格分別上漲26.6％、64.4％和60％。農資價格的上漲無疑拉動了農民生產成本的上升。成品油價格上漲還增加以運輸為主業(yè)的公司的經(jīng)營成本，包括民航、船運、路運和城市公交、出租車行業(yè)等。

    4、高油價容易引發(fā)輸入型通貨膨脹。作為一種最基本的工業(yè)原料，原油價格波動不僅會影響下游所有產業(yè)的利潤，同時還將帶動各種產品價格的波動。原油價格的上漲必然引起與原油相關產品的價格上漲，造成中國企業(yè)成本提高，直接給交通運輸、冶金、漁業(yè)、輕工、石化、農業(yè)等相關產業(yè)帶來程度不同的影響。這些產業(yè)因油價上升抬高的生產成本不能全部或大部分向下游企業(yè)或最終消費者轉嫁出去，各行各業(yè)的盈利水平就會因此下降甚至導致嚴重虧損。而轉嫁出去的部分則會增加居民的消費支出。

    一般而言，石油價格傳導有兩大途徑：石化產業(yè)鏈中的所有產品劃分為原材料、工業(yè)中間品和消費品三類。根據(jù)這一劃分，石油價格的一般傳導途徑可以分為以下兩條：

    傳導途徑一：國際原油價格→國內油氣產品價格→原材料購進價格→交通運輸業(yè)價格、用油工業(yè)品價格、居民燃氣價格→工業(yè)品出廠價格指數(shù)(EPI)、消費品價格指數(shù)(CPI)。

    傳導途徑二：國際原油價格→國內有機化工產品價格→塑料、橡膠、化纖等工業(yè)中間品價格→以塑料、橡膠、化纖等為原料的加工企業(yè)產品價格→原材料購進價格、CPI。

    國際油價的不斷上升將直接導致我國用匯大幅增加，同時會引發(fā)電力、煤炭、化纖、棉花、金屬、建材等相關制造業(yè)原料價格上升，原料價格的上漲會進一步向下游傳導，引發(fā)產成品價格的上升，如果控制不得當會引發(fā)輸入型通貨膨脹。另外，由于我國是世界最大的制造業(yè)大國，原材料價格上升直接影響制造企業(yè)效益，進而使失業(yè)率上升。

    據(jù)國際能源署(IEA)測算，如果國際原油上升10美元，持續(xù)一年，將推動我國CPI上升0.8個百分點。專家分析，油價因素占(國內)整個物價指數(shù)(CPI)比重約在5％，如果成品油價格上調10％，將拉動物價上漲0.5個百分點。

    化解矛盾需要采取積極對策

    油價持續(xù)上漲將會嚴重拖累我國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實問題是難以避免的，必須及時采取措施，認真應對。提高能源利用效率、積極開發(fā)和利用替代能源，是發(fā)展中國家確保能源安全和實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

    1、增強節(jié)能意識，促進節(jié)能減排。工業(yè)部門是能源消費的主體，如何有效降低工業(yè)部門的能源強度，是實現(xiàn)我國20%節(jié)能目標的關鍵。政府要在節(jié)能減排方面發(fā)揮更多的主導作用。繼續(xù)出臺和實施一系列有利于節(jié)能減排的價格、財稅、金融等激勵政策，加大淘汰重點行業(yè)和重點領域的落后生產能力的力度，這對于保護生態(tài)環(huán)境以及實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有舉足輕重的作用。

    應對高油價，首先應當重視節(jié)約。除了技術上必須使用的領域，社會各界應盡量減少石油消費，避免不合理的消費和浪費。應進一步樹立節(jié)約能源的觀念，建立高效、節(jié)能的能源利用系統(tǒng)。作為發(fā)展中的大國，只有在能源利用上做得更好，才可能使經(jīng)濟增長免受能源緊缺困擾。

    為促進經(jīng)濟結構調整和節(jié)能減排；要盡快推出開征燃油稅的政策，以體現(xiàn)公平、促進節(jié)約，促進汽車工業(yè)的技術進步，從源頭上降低能耗水平，有利于提高公眾的節(jié)能意識，緩解交通壓力。

    2、綜合各種因素適時推進價格改革。理順價格機制、完善市場體系是必須解決的重要問題。通過行政手段將能源價格維持在較低水平，短時間內雖然可以緩和通脹壓力，但長此以往，價格難以真實反映資源稀缺程度，不利于節(jié)約能源。

    油價調整，涉及面甚廣，從國家到企業(yè)到居民，都不同程度受到影響。因此，調整油價要統(tǒng)籌考慮各方面的因素，更多的是要考慮消費者和社會各方面的承受能力。國內相關部門和企業(yè)必須做好充分的準備，接受國際油價不斷沖高所帶來的種種壓力。這意味著我國必須更快地完成經(jīng)濟結構調整和產業(yè)轉型，利用價格杠桿引導能源消費。但在各種利益權衡中，既要考慮宏觀經(jīng)濟運行和通貨膨脹壓力，也要考慮百姓承受能力，適時推行價格改革。

    3、保護困難群體和公益性行業(yè)利益。為緩解成品油價格調整造成的影響，要綜合采取相應的應對舉措，重點是保護困難群體和公益性行業(yè)利益。首先，與群眾生活關系較大的如鐵路客運、城市公交、農村道路客運等運輸價格，以及供居民、化肥生產和學校食堂用天然氣價格不作調整。其次，增加對困難群體和公益性行業(yè)的財政補貼。對液化氣價格提高影響低收入居民增加的支出，各地政府要綜合考慮居民生活費用的提高，采取提高低保標準和發(fā)放臨時補貼等措施給予補償；影響學校食堂增加的支出由地方政府適當補助。