2006年，我國由長期以來的鋼材凈進(jìn)口國轉(zhuǎn)變?yōu)閮舫隹趪�。今年上半年，我國出口鋼�?379萬噸，同比增長97.7%；鋼坯437萬噸，增長40.9%；折合成粗鋼凈出口3064萬噸。當(dāng)期國內(nèi)增量的80%都用于出口了。其中，4月份了出口達(dá)到716萬噸的歷史最高，此后月出口量雖然不斷回落，但9月份鋼材出口仍達(dá)到了444萬噸。對這個(gè)問題，既要從我國國民經(jīng)濟(jì)和鋼鐵工業(yè)的現(xiàn)狀來分析，同時(shí)也必須從世界經(jīng)濟(jì)的走向以及全球經(jīng)濟(jì)一體化所出現(xiàn)的新動(dòng)向來考察。 

    鋼材的大量出口是多種因素綜合的必然結(jié)果

    首先，全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)持續(xù)升溫，引發(fā)了國際上對鋼材需求的急劇增長。包括美國在內(nèi)的發(fā)達(dá)國家，近幾年經(jīng)濟(jì)都在平穩(wěn)增長，而一些發(fā)展中國家，特別是所謂的“金磚國家”(中國、巴西、俄羅斯、印度)和一些亞洲地區(qū)國家，發(fā)展速度更快。這就必然促使對鋼材需求量的增加，也為我國鋼材出口提供了比較廣闊的市場。這是促使我國鋼材大量出口的最基本的市場條件。

    其次，是世界經(jīng)濟(jì)一體化的巨大沖擊。經(jīng)濟(jì)全球化使全球經(jīng)濟(jì)發(fā)生了深刻變化，改變了全球經(jīng)濟(jì)的格局。發(fā)達(dá)國家把一些污染，消耗資源多以及獲利不多的行業(yè)和一些低端產(chǎn)品向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，再以低廉的價(jià)格購買自己所需要的產(chǎn)品，自己則在高科技領(lǐng)域以及金融等服務(wù)行業(yè)依靠持續(xù)不斷的創(chuàng)新，獲取高額利潤。盡管這種轉(zhuǎn)移對發(fā)展中國家來說環(huán)境質(zhì)量，換來了一些蠅頭微利，巨額利潤都流向發(fā)達(dá)國家。但發(fā)展中國家必須充分利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的新機(jī)遇，來進(jìn)一步發(fā)展自己，并在此基礎(chǔ)上不斷提升自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此，我國鋼鐵業(yè)從凈出口國向凈出口國轉(zhuǎn)變也是必然的規(guī)律。

    第三，是我國鋼鐵工業(yè)近幾年來產(chǎn)量持續(xù)增長的必然結(jié)果，也是對近幾年來我國鋼鐵工業(yè)進(jìn)行大規(guī)模的技術(shù)改造、調(diào)整結(jié)構(gòu)和優(yōu)化生產(chǎn)的回報(bào)。近幾年，幾乎所有的大中型鋼鐵企業(yè)都經(jīng)過了大規(guī)模的技術(shù)改造，裝備水平有了明顯提高。一大批新建的民營企業(yè)，裝備水平也都不算低，這為大批量出口鋼材提供了有力的裝備。同時(shí)，鋼鐵工業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整上，也取得了長足的進(jìn)步。過去我國鋼材出口基本上是以長材為主，但去年和今年上半年出口鋼材中，板管比例占到62%，其中板帶就占47%強(qiáng)，這充分說明了近幾年鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)高速和優(yōu)化所取得的成效。

    要重視鋼材大量出口的負(fù)面影響

    首先，鋼材大量出口不利于鋼鐵工業(yè)自身以及國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。鋼鐵行業(yè)必須堅(jiān)持走資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的道路，才能可持續(xù)發(fā)展。目前，我國鋼鐵的能耗占全國工業(yè)總能耗的15%左右，各類廢棄物的排放量也占排放總量的10%~15%。鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排是當(dāng)務(wù)之急。近幾年，雖然不少鋼鐵企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)上取得了比較明顯的成效，單位產(chǎn)品的各種消耗在持續(xù)下降，但由于產(chǎn)能的過度擴(kuò)張，總體的能耗以及各類廢棄物的排放量卻在不斷增長。國家從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的全局以及可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)利益出發(fā)，提出了限制“兩高一資”產(chǎn)品出口的原則，并在稅收、信貸、價(jià)格等方面采取了一系列的相應(yīng)措施。鋼鐵企業(yè)要自覺適應(yīng)新形勢，不僅在生產(chǎn)流程中貫徹減量化的原則，還要在總量發(fā)展中體現(xiàn)減量化的原則，控制數(shù)量上的盲目擴(kuò)張。

    其次，也不利于企業(yè)自身整體素質(zhì)的提高。鋼材出口數(shù)量上的急劇增長，反映了企業(yè)發(fā)展思路依然偏重于數(shù)量擴(kuò)張型。在市場情況較好的情況下，目前數(shù)量效益對某些企業(yè)來講還是主要的來源，這會(huì)減弱對提高自身素質(zhì)的工作力度。很多企業(yè)在裝備條件大大改善的同時(shí)，管理工作卻顯得不那么適應(yīng)，一流裝備不能生產(chǎn)出一流的產(chǎn)品、取得一流的效益，辦成一流的企業(yè)。

    第三，還要看到，國際市場也正在醞釀著一場大變化。過分地依賴通過出口來解決產(chǎn)能過剩問題，是不能持久的。一方面，我國鋼材的大量出口引發(fā)了國際鋼鐵貿(mào)易頻繁的磨擦，2006年，美國、歐盟等共有11個(gè)國家對我國鋼鐵企業(yè)采取了27項(xiàng)反傾銷、反補(bǔ)貼等措施進(jìn)行調(diào)查。另一方面，國外也在以前所未有的姿態(tài)建設(shè)一批鋼鐵企業(yè)，擴(kuò)大鋼鐵產(chǎn)能。像巴西，澳大利亞、印度等礦產(chǎn)資源大國都在積極向鋼鐵大國轉(zhuǎn)變據(jù)報(bào)道，未來3年內(nèi)巴西將對鋼鐵業(yè)投入289億美元的資金，爭取在3~5年內(nèi)將把鋼鐵產(chǎn)量從2006年的3090萬噸提高到6600萬噸。澳大利亞礦業(yè)企業(yè)也在開始研究投入巨額資金建立鋼鐵廠，計(jì)劃規(guī)模達(dá)到4400萬噸。此外，國際鋼鐵界投資建設(shè)大型鋼鐵企業(yè)的事例也頻頻發(fā)生。安賽樂米塔爾、新日鐵、浦項(xiàng)、印度塔塔集團(tuán)以及我國的寶鋼都開始或準(zhǔn)備分別在印度、越南、巴西等地新建幾個(gè)400萬噸到1200萬噸的鋼鐵企業(yè)。這一方面使對進(jìn)口礦石依賴度很高的我國，帶來了資源危機(jī)；同時(shí)，也必然縮小了我國國內(nèi)生產(chǎn)的鋼材在國際市場上的發(fā)展空間。

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