一、武漢市科教人才優(yōu)勢主要特點

　　一是科技資源豐富。以武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)為代表的大學(xué)52所，重點學(xué)科65個，在校學(xué)生有76萬人，居全國第一，每年有12萬大學(xué)生走向社會，走向全國。以中科院武漢分院為代表的科研單位105個，國家實驗室1個（全國共7個），國家重點實驗室13個，國家級工程技術(shù)研究中心13個，兩院院士49人，國家級企業(yè)技術(shù)中心11個，市級科技企業(yè)孵化器40個，生產(chǎn)力促進(jìn)中心17個，科技產(chǎn)業(yè)化基地14個。武漢市是全國第一個光電子信息產(chǎn)業(yè)基地（光谷），全國第一個孵化器建設(shè)試點城市，全國唯一的生物安全最高等級P4實驗室。武漢市科技競爭力僅次于北京、上海，全國第三。

　　二是科研活動活躍。2006年，武漢市高等院校、科研院所和工業(yè)企業(yè)投入科技活動人員8萬多人，比2000年增長62.7%；投入科技經(jīng)費92.56億元，增長118.1%。民營科技企業(yè)4600戶，增長102.2%。爭取國家科技計劃項目959項，項目經(jīng)費4.81億元，創(chuàng)歷史最好水平。國家"十五"期間設(shè)立的12個重大科技專項中，除磁懸浮列車外，武漢市參與了11個專項攻關(guān)。武漢市是全國技術(shù)市場發(fā)源地，技術(shù)市場合同成交額從2000年的23.31億元增加到2006年的41.59億元，增長78.4%，在全國副省級城市中排名第三。

　　三是科研成果豐碩。2006年，武漢市專利申請量8125件，其中發(fā)明專利1733件；專利授權(quán)量2855件，專利申請量和授權(quán)量均創(chuàng)歷史最好水平。武漢市高新技術(shù)產(chǎn)值從2000年的332.2億元增加到2006年1110.7億元，年均增長22.3%；高新技術(shù)增加值占GDP比重由10.8%提高到14.8%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為武漢市重要的支柱產(chǎn)業(yè)，成為武漢市最具活力和增長潛力的產(chǎn)業(yè)。武漢市民營科技企業(yè)技工貿(mào)總收入從2000年的134.6億元增加到2006年的480.7億元，年均增長23.6%。

　　二、武漢市高新技術(shù)企業(yè)自主創(chuàng)新存在的問題

　　一是高新技術(shù)優(yōu)勢企業(yè)少。2006年武漢市高新技術(shù)企業(yè)2504家，但優(yōu)勢企業(yè)少。高新技術(shù)產(chǎn)值超過10億元只有武鋼、神龍、唯冠、NEC、凱迪、冠捷、郵科院、海爾等15家。86.5%的高新技術(shù)企業(yè)年產(chǎn)值不足1000萬元。這樣的產(chǎn)業(yè)規(guī)模難以留住人才。武漢市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于北京、上海、天津、深圳、廣州等城市，也低于沈陽、大連和杭州等城市。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢方面，除激光產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)具備優(yōu)勢外，其他高科技產(chǎn)業(yè)，如電子及通訊設(shè)備制造、計算機軟件、新醫(yī)藥及新材料等，優(yōu)勢并不明顯。

　　二是高新技術(shù)企業(yè)自主創(chuàng)新投入弱。2006年武漢市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有高新技術(shù)企業(yè)380家，其中有近四成的企業(yè)沒有開展任何科技活動，開展科學(xué)研究和實驗發(fā)展（R&D）活動的企業(yè)僅占42.4%，僅有23.9%的企業(yè)設(shè)有技術(shù)開發(fā)機構(gòu)，科技活動投入強度（R&D經(jīng)費支出/銷售收入，一般認(rèn)為這是最能代表自主創(chuàng)新的指標(biāo)）為2.1%，遠(yuǎn)低于國際上認(rèn)為有競爭力的8%的水平。

　　三是科技資源的配置不夠合理。據(jù)第一次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)，武漢市2004年僅第二、三產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)職稱人員就有59.38萬人，是中部地區(qū)科技和人才峰地。但是，武漢市人才結(jié)構(gòu)和配置很不合理。在發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，從事R&D的人員主要集中在企業(yè)，而武漢市科技人才多集中在教學(xué)、衛(wèi)生及科研單位。2006年，武漢市高等院校、科研院所和工業(yè)企業(yè)從事科技活動人員共84482人，其中，高等院校38579人，占總數(shù)的45.7%；獨立研究與開發(fā)機構(gòu)11631人，占13.8%；工業(yè)企業(yè)34272人，占40.5%。企業(yè)是科技成果轉(zhuǎn)化的主體，企業(yè)科技人才不足，制約了科技成果的轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　四是創(chuàng)新管理滯后。自主創(chuàng)新是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，充滿著風(fēng)險，也存在著許多機會和挑戰(zhàn)，由于自主創(chuàng)新活動是研究開發(fā)和產(chǎn)品制造銷售和推廣的過程，所以創(chuàng)新活動一開始實施，企業(yè)的管理活動就要發(fā)生一系列的變化。創(chuàng)新過程越深入一步，企業(yè)的生產(chǎn)方式，營銷渠道就會有很大的變化。自主創(chuàng)新能否成功，能否帶來大的回報，與創(chuàng)新管理密不可分。

　　三、增強高新技術(shù)企業(yè)自主創(chuàng)新的措施

　　武漢市科技競爭力在全國位居第3，優(yōu)勢明顯，但是這種競爭力更多體現(xiàn)在高等院校和科研院所的實力上，并沒有在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上體現(xiàn)出來。2006年武漢市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總量在副省級以上城市中居第9位，差距明顯，增強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭力，關(guān)鍵是要提高高新技術(shù)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，為此，需要從以下幾個方面著手：

　　1、加強"產(chǎn)學(xué)研"結(jié)合。鼓勵高新技術(shù)企業(yè)與高校和科研機構(gòu)組成戰(zhàn)略聯(lián)盟，在人才培養(yǎng)、研究開發(fā)、引進(jìn)消化、成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)業(yè)、專利實施、風(fēng)險投資、產(chǎn)權(quán)交易等方面開展廣泛合作。以市重大科技項目作為具體抓手，組織產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的項目攻關(guān)，尤其對具有行業(yè)共性的、關(guān)鍵的核心技術(shù)項目和具有較強技術(shù)關(guān)聯(lián)性、產(chǎn)業(yè)帶動性的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品項目，以重大科技項目來帶動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。鼓勵企業(yè)與高校、科研機構(gòu)共建研發(fā)機構(gòu)；企業(yè)科技人員到高校、科研機構(gòu)兼職，或高校和科研機構(gòu)人員到企業(yè)兼職；企業(yè)與高校、科研機構(gòu)共同培養(yǎng)人才。

　　2、加強企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。積極支持高新技術(shù)企業(yè)建立完善技術(shù)開發(fā)機構(gòu)，加強對現(xiàn)有企業(yè)工程技術(shù)研究中心的工作指導(dǎo)，支持和幫助企業(yè)提高研發(fā)人員的科技素質(zhì)和研發(fā)水平。加強政策引導(dǎo)，鼓勵企業(yè)加大自主創(chuàng)新的投入力度。鼓勵多個相關(guān)企業(yè)共建研發(fā)中心，共享科研成果，鼓勵企業(yè)引進(jìn)大院大所的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)。對科技平臺構(gòu)建予以鼓勵和扶持，引導(dǎo)科技創(chuàng)新平臺向社會開放，提供公共服務(wù)。促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)融資，明確財政科技經(jīng)費補助高新技術(shù)企業(yè)融資擔(dān)保補助體系。成立專門機構(gòu)，幫助高新技術(shù)企業(yè)獲得所需技術(shù)和具有專業(yè)技能的人才。

　　3、加強科技成果轉(zhuǎn)化工作。充分發(fā)揮政府在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化方面的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、參與、支持、引導(dǎo)、規(guī)范、管理、服務(wù)等多種職能作用。采取與市場需求、社會發(fā)展相接軌的"需求?選題?研究?鑒定?成果商品化、產(chǎn)業(yè)化?滿足需求"的科研運行模式。加大科技成果轉(zhuǎn)化科技投入，實行國家撥款、銀行貸款、風(fēng)險投資和單位自籌多渠道、多層次的科技投入格局。鼓勵高等院校、科研院所創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體。加快改革，使科技成果商品化和產(chǎn)業(yè)化。積極推行科技成果轉(zhuǎn)化的公司運行機制，通過公司制組織這個載體建立起產(chǎn)業(yè)資本、創(chuàng)業(yè)資本和人力資本介入科技成果轉(zhuǎn)化的制度基礎(chǔ)。

　　4、大力發(fā)展技術(shù)中介機構(gòu)。完善技術(shù)轉(zhuǎn)移法規(guī)體系，規(guī)范技術(shù)轉(zhuǎn)移中各個主體的行為，以及技術(shù)轉(zhuǎn)移過程本身；制定技術(shù)市場基礎(chǔ)設(shè)施方面的優(yōu)惠政策。提高技術(shù)中介機構(gòu)從業(yè)人員的素質(zhì)，引入項目聘任制，針對不同的技術(shù)轉(zhuǎn)移項目，聘任相關(guān)領(lǐng)域的專家、學(xué)者。對技術(shù)中介實行信用等級制度，獎優(yōu)罰差；試行技術(shù)轉(zhuǎn)讓保險或技術(shù)轉(zhuǎn)讓擔(dān)保，降低技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中技術(shù)轉(zhuǎn)移雙方及技術(shù)中介的風(fēng)險。改變技術(shù)中介機構(gòu)只滿足于"牽線搭橋"式的信息服務(wù)，逐步形成集"信息集散－技術(shù)評價－市場預(yù)測－決策支持－專家咨詢－用戶服務(wù)"為一體的全方位服務(wù)模式，運用現(xiàn)代化工具和手段，構(gòu)建技術(shù)中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　5、創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)基金。由政府和企業(yè)共同設(shè)立，由專門的基金管理公司來管理，基金為運營期在一年以內(nèi)、能提供20%以上配套資金、經(jīng)評估有前景的高新技術(shù)企業(yè)提供融資服務(wù)，資金以公開參股和優(yōu)惠貸款相結(jié)合的方式提供，使企業(yè)將有市場前景的研究成果轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品，幫助新的發(fā)明成果更快地進(jìn)入市場。

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