中國(guó)數(shù)據(jù)的不一致性增加了棉花生產(chǎn)的不確定性，從而增加了世界各地的棉花生產(chǎn)者和消費(fèi)者的成本，包括中國(guó)的生產(chǎn)者和消費(fèi)者。中國(guó)凈進(jìn)口額的變化也很少能被正確預(yù)見，這會(huì)不可避免地導(dǎo)致世界棉花價(jià)格的重大變化，中國(guó)在世界商品市場(chǎng)和世界經(jīng)濟(jì)中越來(lái)越重要的角色意味著獲得中國(guó)棉花部門的可靠信息將比以前更加重要。

　　那么，這420萬(wàn)噸的巨大差額是從哪里來(lái)的呢？有4種可能的解釋(或者把這4種解釋結(jié)合起來(lái))。一是中國(guó)在2000年之前積累了大量的棉花庫(kù)存，2000年以來(lái)一直在利用這些庫(kù)存；二是對(duì)中國(guó)棉花消費(fèi)的估計(jì)值過(guò)高；三是對(duì)中國(guó)棉花生產(chǎn)的估計(jì)值過(guò)低；四是貿(mào)易數(shù)據(jù)出現(xiàn)了誤差。但是，第四種假設(shè)發(fā)生的可能性很小，因?yàn)橘Q(mào)易的流動(dòng)是國(guó)際性的，一方貿(mào)易數(shù)據(jù)的誤差通�？梢酝ㄟ^(guò)檢驗(yàn)另一方的交易被揭示出來(lái)。跨國(guó)的流動(dòng)比國(guó)內(nèi)活動(dòng)更容易監(jiān)控，這就是為什么發(fā)展中國(guó)家傳統(tǒng)上都是依賴進(jìn)口關(guān)稅來(lái)獲取政府稅收。這些年來(lái)，有關(guān)中國(guó)棉花貿(mào)易數(shù)據(jù)的爭(zhēng)論也很少，幾乎沒有證據(jù)可以表明貿(mào)易數(shù)據(jù)中存在誤差，所以在這里我們只討論前三種假設(shè)。(本文的分析假定對(duì)進(jìn)出口的衡量都是正確的。)

　　由于美國(guó)農(nóng)業(yè)部的歷史庫(kù)存估計(jì)在近幾年得到了充分驗(yàn)證，美國(guó)農(nóng)業(yè)部的技術(shù)不會(huì)導(dǎo)致對(duì)中國(guó)從本世紀(jì)初開始的棉花庫(kù)存的重大低估。而自2000年以來(lái)，美國(guó)農(nóng)業(yè)部對(duì)中國(guó)棉花進(jìn)行了深入地研究，一直在調(diào)低它對(duì)中國(guó)棉花消費(fèi)量的估計(jì)，所以進(jìn)一步降低對(duì)棉花消費(fèi)量的估計(jì)也是不合適的。這些情況表明，問(wèn)題最終可能出在對(duì)棉花產(chǎn)量的低估上，應(yīng)該是美國(guó)農(nóng)業(yè)部從中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局獲得的對(duì)棉花生產(chǎn)量的估計(jì)需要修訂。2005年新疆棉被低估20多萬(wàn)噸的信息也證明了這一點(diǎn)。

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