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揭開中美貿(mào)易摩擦真相（上）
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http://mamogu.com 發(fā)稿日期:2007-8-24
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- 中研網(wǎng)訊：
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“現(xiàn)在可口可樂2006年在中國賣了11億箱可樂，平均4個中國人喝3箱。”昨天，中國商務(wù)部副部長高虎城在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上，用這樣一個比喻來說明中美貿(mào)易不僅促進(jìn)了中國經(jīng)濟的發(fā)展，也為美國企業(yè)提供了空前的機遇。
2008-2009年中國手機連鎖行業(yè)研究咨詢報告 目前中國的手機銷售渠道主要存在幾種業(yè)態(tài)，分別是：手機專業(yè)連鎖、家電連鎖、移動運營商的營業(yè)廳或2008-2009年中國家電連鎖行業(yè)研究咨詢報告 中國家電傳統(tǒng)零售渠道主要分為百貨商場、專業(yè)連鎖店、大型超市、品牌專營或?qū)Ｙu店以及電器城等業(yè)態(tài)2008-2010年中國冷鏈物流行業(yè)應(yīng)對金融危機影響及 2008年，美國華爾街危機不僅迅速波及全球金融市場，而且已由虛擬經(jīng)濟向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延。金融危機2008-2010年中國特許經(jīng)營行業(yè)應(yīng)對金融危機影響及 2008年，美國華爾街危機不僅迅速波及全球金融市場，而且已由虛擬經(jīng)濟向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延。金融危機
的確，中美兩國雙邊貿(mào)易額已經(jīng)從1979年的25億美元發(fā)展到2006年的2627億美元，增長了100多倍。如今“中國制造”融入到美國人生活的每個角落，各種美國著名品牌也在不斷進(jìn)入中國內(nèi)地城市甚至農(nóng)村市場。因此在這樣一個頻繁的貿(mào)易往來中，摩擦是難免的，只是大家都不希望看見蓄意炒作和夸大其詞。
中國產(chǎn)品質(zhì)量問題被夸大
“我認(rèn)真地跟蹤并且閱讀來自各方面新聞媒體的報道，要遺憾地指出，有些個別媒體的報道以偏概全，蓄意炒作，其中不乏對于中國產(chǎn)品提出質(zhì)疑，甚至有損于中國產(chǎn)品聲譽的報道。對此我們持保留態(tài)度，也是堅決反對的。”在昨天的新聞發(fā)布會上，高虎城接受記者采訪時直言。
實際上，讓中國商務(wù)部眉頭緊鎖的不僅只有海外媒體熱炒中國產(chǎn)品質(zhì)量安全一事。
今年以來，美國國會先后提起28起涉華經(jīng)貿(mào)議案；美國商務(wù)部公開對華出口管制新規(guī)定、擴大對華出口管制范圍；美方還首開先例，對中國銅版紙等5起產(chǎn)品展開反傾銷反補貼合并調(diào)查——“中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中出現(xiàn)了一些不和諧的音符。”高虎城說。一位商務(wù)部官員告訴記者，海外媒體熱炒中國產(chǎn)品質(zhì)量安全主要集中在中國生產(chǎn)的玩具。
據(jù)悉，今年6月，全球最大的玩具商美國美泰公司召回中國生產(chǎn)的玩具，稱“回收的這批玩具含有鉛，對兒童的腦部發(fā)展會造成很大影響”。事后，中國質(zhì)檢總局和中國商務(wù)部同時派出調(diào)查組，去廣東等地會同地方的商務(wù)主管部門展開調(diào)查。
高虎城介紹，美國玩具公司大規(guī)模召回涉及的2100萬件玩具當(dāng)中分為兩類情況：一類是屬于所用的涂料和油漆含鉛超標(biāo)的問題，這一類大概有300萬件，占整體召回數(shù)量的14%。造成鉛含量超標(biāo)的原因，一方面有生產(chǎn)廠家在購買和使用原材料中，在生產(chǎn)管理當(dāng)中的漏洞；同時也有品牌的經(jīng)銷商在驗收環(huán)節(jié)當(dāng)中的缺陷。 第二種情況是1820萬件中國產(chǎn)的玩具，因為今年5月份美國材料測試協(xié)會公布了一項針對玩具材料使用的新標(biāo)準(zhǔn)，玩具經(jīng)銷商自愿根據(jù)新的標(biāo)準(zhǔn)召回�！斑@些玩具主要是2007年以前生產(chǎn)和銷售的，當(dāng)時符合美國標(biāo)準(zhǔn)的玩具。這是對消費者，特別是對兒童健康負(fù)責(zé)的一個舉動，嚴(yán)格地說，同這批玩具的產(chǎn)地和質(zhì)量是沒有直接關(guān)系的�！备呋⒊潜硎尽�
“但是，針對這些大規(guī)模的召回事件，個別海外媒體不顧事實，以偏概全地做出評論和判斷，這些蓄意炒作和夸大是中方不能接受的，也是堅決反對的�！备呋⒊欠Q。而據(jù)一位玩具生產(chǎn)商透露，對玩具企業(yè)展開信息搜集的不止中國政府，許多海外媒體也試圖與他們聯(lián)系。他無奈地告訴記者，“現(xiàn)在已經(jīng)不再接受陌生人采訪了”。
“從中國對外貿(mào)易的環(huán)境來看，貿(mào)易壁壘形式已經(jīng)從看得見摸得著的傳統(tǒng)貿(mào)易，過渡到涉及宏觀輿論的新型貿(mào)易壁壘。它看不見，摸不著，卻能夠丑化中國產(chǎn)品的形象�！弊蛱�，中國WTO研究會常務(wù)理事陳泰峰就當(dāng)前中國產(chǎn)品出口遭受海外輿論壓力一事發(fā)表看法，面對這面摸不到的墻，國內(nèi)政府只能通過回應(yīng)和溝通解決問題。
此前，商務(wù)部部長薄熙來接受國內(nèi)媒體專訪時就表示，“反對對這些問題產(chǎn)品的夸大和炒作，反對在這個背后一些貿(mào)易保護主義借機煽動一些情緒做一些不符合實際、夸大其詞的宣傳和報道”。
美國在鉆WTO規(guī)則的空子
在高虎城看來，海外國家對中國采取的新型貿(mào)易壁壘，制造輿論壓力僅僅是手段之一。實際上，來自海外所謂的“綠色壁壘”、“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)壁壘”都在限制中國產(chǎn)品出口。
“近一段時期以來，美國已經(jīng)自去年11月到現(xiàn)在連續(xù)發(fā)起了5起針對中國產(chǎn)品的‘反傾銷和反補貼’合并調(diào)查。在這么短的時間之內(nèi)，針對中國產(chǎn)品發(fā)起了如此高密集程度的雙反調(diào)查，這在現(xiàn)在的貿(mào)易救濟史上是罕見的�！备呋⒊钦J(rèn)為，由于“反傾銷和反補貼”的合并調(diào)查，既是針對企業(yè)同時也是針對政府的政策和制度安排，其影響是深遠(yuǎn)的，對中美之間經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的影響也是深遠(yuǎn)的。
據(jù)介紹，美國近期對中國的“反補貼”新型貿(mào)易壁壘，已經(jīng)涉及到中國8.6億美元的出口和500多家企業(yè)7萬人的就業(yè)。被涉及到的5種產(chǎn)品分別是銅版紙、標(biāo)準(zhǔn)鋼管、薄壁矩形鋼管、復(fù)合編織袋和非公路用輪胎。而中國輸美鋼鐵早在一個月內(nèi)遭遇三次反傾銷和反補貼裁定，裁定結(jié)果將對我國鋼管企業(yè)產(chǎn)生重大影響。
“在如此短的時間之內(nèi)接連不斷地發(fā)起數(shù)起雙反調(diào)查，與當(dāng)前全球貿(mào)易救濟案件呈下降的趨勢是背道而馳的。”高虎城認(rèn)為，美國違反了美國法院的判定，同時也違背了23年來不對所謂“非市場經(jīng)濟”國家開啟反補貼調(diào)查的慣例，針對中國的“反傾銷和反補貼”合并調(diào)查，是完全違背世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)定的。
同時，高虎城認(rèn)為，對傾銷的計算，在當(dāng)前美國不承認(rèn)中國市場經(jīng)濟地位的情況下，采用的是替代國的做法，在傾銷活動當(dāng)中已經(jīng)包含了假如有補貼的話在成本當(dāng)中的反映。
開啟雙反調(diào)查和采取措施必然會導(dǎo)致重復(fù)征稅，這是世貿(mào)組織規(guī)則所不允許的�！岸椅覀冞�注意到，美國在進(jìn)行反補貼的調(diào)查中，在技術(shù)方面和計算方面存在著重大失誤。中方已經(jīng)多次重申，我們在積極地抗辯，特別是針對美方在反補貼調(diào)查當(dāng)中的嚴(yán)重失誤，中方保留作為世貿(mào)組織成員的所有權(quán)利。”高虎城說。
按照世貿(mào)組織反補貼協(xié)議中的規(guī)定，最后終裁時只能征收反傾銷或者反補貼的其中一類，而不能反傾銷和反補貼合并終裁。對此，陳泰峰介紹，“問題是美國國內(nèi)法律的起源要比世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)定早。在發(fā)起反傾銷和反補貼調(diào)查的時候，世貿(mào)組織并沒有相關(guān)規(guī)定，不允許對一個國家的產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷和反補貼合并調(diào)查，但是美國法律是允許同時調(diào)查的”。 - ■ 與【揭開中美貿(mào)易摩擦真相（上）】相關(guān)新聞
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