1998年恒客隆的橫空出世，開創(chuàng)了長(zhǎng)春大型零售業(yè)的先河，緊接著，沃爾瑪、世紀(jì)聯(lián)華、遠(yuǎn)方、榮德、華普、北京華聯(lián)等一大批大型超市分別在長(zhǎng)春的各個(gè)角落“安營(yíng)扎寨”，都試圖擴(kuò)張自己的版圖。但在市場(chǎng)的大浪里，不少曾經(jīng)輝煌一時(shí)的名字在一瞬間就被淹沒了。

　　近日，歐洲第一大零售商家樂福要進(jìn)駐長(zhǎng)春、沃爾瑪將開設(shè)第四家分店的消息甚囂塵上，面對(duì)外資超市的加速擴(kuò)張，本地超市再也坐不住了，遠(yuǎn)方、好又鮮、新天地、南街、亞泰、恒客隆6家本地超市聯(lián)名提交了一份名為《關(guān)于對(duì)進(jìn)駐長(zhǎng)春市的外資商業(yè)零售企業(yè)實(shí)施聽證制度的建議》，建議政府對(duì)5000平方米以上的商業(yè)設(shè)施建設(shè)實(shí)行聽證制度。

　　分布不均：

　　繁華區(qū)大超市扎堆 新興城區(qū)無人問津

　　重慶路商圈一直以來都是長(zhǎng)春市的商業(yè)中心，從長(zhǎng)百大樓一直向西延伸500米，曾經(jīng)分別被恒客隆、沃爾瑪、世紀(jì)聯(lián)華占據(jù)，同時(shí)，與重慶路相鄰的三馬路永春批發(fā)市場(chǎng)和北京華聯(lián)超市又將重慶路以東的主動(dòng)權(quán)牢牢握在手中。以此計(jì)算，加之在以上大型超市夾縫中經(jīng)營(yíng)的單體迷你超市，重慶路商圈最多的時(shí)候曾經(jīng)擠進(jìn)10余家超市。而隨著競(jìng)爭(zhēng)的日漸激烈，恒客隆撤出重慶路商圈，世紀(jì)聯(lián)華關(guān)門大吉，如今只剩下沃爾瑪重慶路店依然經(jīng)營(yíng)紅火。

　　與之相對(duì)的，在東南、西部等新城區(qū)，幾乎看不到一個(gè)大型商場(chǎng)的蹤影。以西部為例，東方嘉園、安居小區(qū)、萬鑫花園、吉糧康郡、錦江花園等六七個(gè)小區(qū)的輻射范圍內(nèi)，竟然沒有一家大型超市。

　　一邊是過熱，一邊是過冷，長(zhǎng)春的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局陷入冰火兩重天的境地。

　　硝煙再起：

　　洋超市謀劃擴(kuò)張 本土企業(yè)抱團(tuán)抗衡

　　到目前為止，沃爾瑪超市在副省級(jí)城市中共開店50余家，而在長(zhǎng)春市就開店3家，嘗到了“甜頭”后，2007年還要在長(zhǎng)春市開店兩家，如果開店成功，沃爾瑪在長(zhǎng)春市的開店數(shù)將占其全國開店數(shù)目的近10％。

　　最近，歐洲第一大零售商家樂福要落戶新天地購物公園的消息已經(jīng)“板上釘釘”，沃爾瑪在天地十二坊要開第四家分店的消息也已得到證實(shí)，目前這兩家大型商業(yè)超市還在長(zhǎng)春繼續(xù)尋找自己的下一個(gè)落子點(diǎn)，而臨河街和新民廣場(chǎng)都在其考慮范圍之內(nèi)。

　　外資超市的這一舉動(dòng)，使剛剛趨于平靜的長(zhǎng)春超市業(yè)再次掀起波瀾。面對(duì)外資超市的長(zhǎng)驅(qū)直入，本地超市再也坐不住了，遠(yuǎn)方、好又鮮、新天地、南街、亞泰、恒客隆6家本地超市聯(lián)名提交了一份名為《關(guān)于對(duì)進(jìn)駐長(zhǎng)春市的外資商業(yè)零售企業(yè)實(shí)施聽證制度的建議》，建議政府對(duì)5000平方米以上的商業(yè)設(shè)施建設(shè)實(shí)行聽證制度。

　　恒客隆相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，雖然長(zhǎng)春市曾經(jīng)出臺(tái)《長(zhǎng)春市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》，里面也明確規(guī)定“老商業(yè)區(qū)發(fā)展重點(diǎn)是對(duì)原有店鋪的升級(jí)和功能更新，禁止倉儲(chǔ)式商場(chǎng)在內(nèi)圈層或老商業(yè)區(qū)選址 ”，但是這些大型外資超市的選址顯然沒有按照規(guī)劃執(zhí)行，這必然導(dǎo)致超市業(yè)的無序競(jìng)爭(zhēng)，也會(huì)引起更混亂的局面。
  
    內(nèi)幕揭秘：

　　“大店法”出臺(tái)倒計(jì)時(shí) 洋超市加速擴(kuò)張

　　外資超市為何會(huì)如此迫不及待地大舉擴(kuò)張呢？“這可能與即將出臺(tái)的《城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理?xiàng)l例》有關(guān)�！睒I(yè)內(nèi)人士分析說，商務(wù)部已經(jīng)在起草《城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理?xiàng)l例》，俗稱“大店法”，而且已在各地征求意見，重點(diǎn)對(duì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)過分集中、重復(fù)建設(shè)和同質(zhì)化惡性競(jìng)爭(zhēng)以及國家經(jīng)濟(jì)安全等方面予以重點(diǎn)治理和整頓。該條例將作為國務(wù)院的行政法規(guī)進(jìn)行頒布，其核心內(nèi)容之一，是對(duì)于營(yíng)業(yè)面積超過1萬平方米的項(xiàng)目要舉行聽證會(huì)。正是因?yàn)槿绱�，不少外資企業(yè)在得到這個(gè)信息后，更加快了在國家“大店法”出臺(tái)前跑馬圈地、擴(kuò)張門店的步伐。

　　部門說法：

　　今后長(zhǎng)春不允許新建超市隨便選址

　　據(jù)了解，吉林省人民政府在吉政發(fā)[2006]13號(hào)文件中就明確要求：“各市（州）縣商務(wù)部門制定和完善商業(yè)總體規(guī)劃和網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，加快調(diào)整和制定市場(chǎng)準(zhǔn)入條件與標(biāo)準(zhǔn)，建立商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)聽證會(huì)制度，對(duì)5000平方米以上的商業(yè)設(shè)施建設(shè)，必須實(shí)行聽證制度，避免盲目發(fā)展、重復(fù)建設(shè)和過度競(jìng)爭(zhēng)�！� 為什么早有規(guī)定的聽證制度卻遲遲執(zhí)行不了呢？省商務(wù)廳市場(chǎng)體系建設(shè)處的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，雖然長(zhǎng)春市已經(jīng)出臺(tái)了《長(zhǎng)春市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》，但是相關(guān)法規(guī)缺乏可操作性，目前商務(wù)部門沒有執(zhí)法主體，也缺乏相關(guān)法律法規(guī)的支撐，所以導(dǎo)致聽證制度難以執(zhí)行，而且聽證制度也無法作為政府決策的依據(jù)。

　　目前國家正在積極出臺(tái)《城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理?xiàng)l例》，這個(gè)條例出臺(tái)后，將會(huì)改變目前的局面，商務(wù)部門也將有執(zhí)法依據(jù)。

　　對(duì)此長(zhǎng)春市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示：“要想打破這種不合理的格局，就要出臺(tái)相關(guān)的政策加以引導(dǎo)和規(guī)劃，今后我們將不允許新建的超市在長(zhǎng)春市隨便選址�！�

　　專家說法：

　　對(duì)外資不能無限開放 要有公平政策

　　國家社會(huì)科學(xué)院金融所研究員易憲容認(rèn)為，目前本土超市針對(duì)外資零售業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，要跟著地方的法律和法規(guī)走，不要盲目聯(lián)合，制造出團(tuán)結(jié)起來一致對(duì)外的陣線，更不要對(duì)外資零售業(yè)實(shí)施具體的聯(lián)盟方案，要從維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本秩序的穩(wěn)定出發(fā)，先認(rèn)識(shí)到自己的差距，努力學(xué)習(xí)、迎頭趕上。外資超市并不可怕，因?yàn)槭聦?shí)證明，外資超市的運(yùn)行成本未必比本地超市低，要積極地看待存在的問題，找到最終解決的方法。

　　對(duì)于長(zhǎng)春超市業(yè)的“混戰(zhàn)”局面，省政府發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)處處長(zhǎng)劉庶明表示，他支持舉行這種聽證制度。

　　我國的開放制度不設(shè)限，導(dǎo)致外資企業(yè)大規(guī)模進(jìn)入，憑借實(shí)力進(jìn)行市場(chǎng)的無序競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致市場(chǎng)混亂，對(duì)市場(chǎng)環(huán)境有負(fù)面的作用。所以我國的開放政策需要調(diào)整，對(duì)外資或是本地企業(yè)，要有公平政策，不應(yīng)該給外資企業(yè)太多的超國民待遇。在招商引資上也應(yīng)該有針對(duì)性，引進(jìn)一些關(guān)系到國計(jì)民生的企業(yè)，而其他行業(yè)則應(yīng)該全力支持民族企業(yè)的發(fā)展。

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