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高耗能產(chǎn)業(yè)為什么壓不下去?
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http://mamogu.com 發(fā)稿日期:2007-7-26
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談控制高耗能產(chǎn)業(yè)增速已經(jīng)不是一天兩天了,國家也采取了對高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)提高準(zhǔn)入門檻,淘汰、關(guān)閉、重組小火電和小水泥企業(yè)等多項措施,然而今年以來,高耗能產(chǎn)業(yè)卻在加速發(fā)展。5月份,黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)增長23.5%,增速比去年同期加快7.2個百分點(diǎn);非金屬礦物制品業(yè)增長24.7%,增速比去年同期加快2.6個百分點(diǎn);化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)增長20.7%,增速比去年同期加快0.9個百分點(diǎn)。
為什么高耗能產(chǎn)業(yè)壓不下去?恐怕最重要的一點(diǎn)是一些地方的政府單純追求GDP的增長,所以相對于節(jié)能降耗,更追求重工業(yè)的快速發(fā)展。
西北某省經(jīng)委副主任直言,當(dāng)?shù)刂毓I(yè)的發(fā)展,有必要區(qū)別對待,不能全部否定。因為當(dāng)?shù)赜兄S富的煤、電石、硅鐵、鐵合金、電解鋁資源優(yōu)勢,高能耗產(chǎn)業(yè)都是當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢項目,而且都是地方政府的財政支柱,如果把這些企業(yè)全部關(guān)停,將影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)記者了解,當(dāng)?shù)氐母吆哪芄I(yè)產(chǎn)值超過總產(chǎn)值的87%。
在這種思路的指導(dǎo)下,當(dāng)?shù)卣嗟氖菑?qiáng)調(diào)通過技改降低單位GDP能耗,結(jié)果由于技改往往同時會提升產(chǎn)量,總能耗經(jīng)常不降反升。
比如寧夏青銅峽鋁業(yè)集團(tuán)有限公司通過預(yù)焙槽擴(kuò)容改造,每噸純鋁的耗電量從原來的1.6萬度下降到1.45萬度。但是與此同時,產(chǎn)量也從原來的10萬噸提高到16萬噸。雖然技術(shù)改進(jìn)了,單位GDP能耗降低了,但是由于產(chǎn)量提高了60%,總的能耗反而比以前還要高。
另外,今年以來高耗能企業(yè)利潤都很好,這就更讓地方政府缺乏限制這些行業(yè)耗能的動力。據(jù)國家統(tǒng)計局公布,今年1至5月份,我國鋼鐵行業(yè)利潤同比增長1.2倍,建材行業(yè)增長70.1%,化纖行業(yè)增長2.2倍,化工行業(yè)增長69.4%,電力行業(yè)增長60.6%,有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)增長29.8%。高耗能行業(yè)是工業(yè)利潤快速增長的重要原因。在高耗能產(chǎn)業(yè)的帶動下,1至5月份我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤9026億元,比上年同期增長42.1%。增幅同比上升16.6個百分點(diǎn),比去年全年增幅上升11.1個百分點(diǎn)。
高耗能產(chǎn)業(yè)壓不下去,還有一個原因就是國際市場需求的持續(xù)增長,消化了高耗能行業(yè)持續(xù)增長的產(chǎn)量。以鋼材為例,據(jù)國家物流信息中心高級經(jīng)濟(jì)師陳中濤介紹,去年我國生產(chǎn)的鋼材7%至8%用于出口,今年前5個月這一比率已經(jīng)上升為12%,出口超過2400萬噸。
地方支持,利潤增長,需求旺盛,這些都促使一些高耗能企業(yè)擴(kuò)大投資,同時也吸引行業(yè)外企業(yè)進(jìn)入,這就進(jìn)一步導(dǎo)致行業(yè)投資、產(chǎn)能的增加。仍以鋼材為例,今年4月份我國鋼鐵產(chǎn)量4600萬噸,5月份就超過4700萬噸,上漲100萬噸。按當(dāng)前速度預(yù)測,今年總產(chǎn)量將肯定高于5億噸。我國鋼鐵產(chǎn)量將在去年已經(jīng)達(dá)到4億多噸、穩(wěn)居世界第一的基礎(chǔ)上,再次出現(xiàn)20%左右的增長。
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