- 保護(hù)視力色：
燃油稅需要一種系統(tǒng)思維
-
http://mamogu.com 發(fā)稿日期:2007-7-20
- 【搜索關(guān)鍵詞】：研究報(bào)告 投資分析 市場調(diào)研 燃油稅 化工
- 中研網(wǎng)訊：
-
隨著國際油價(jià)的上漲,對(duì)于國內(nèi)成品油價(jià)格以及開征燃油稅的討論又變得熱烈起來。油價(jià)高企被認(rèn)為是阻礙燃油稅出臺(tái)的因素之一,目前國內(nèi)成品油價(jià)格又有上調(diào)的可能,那燃油稅的開征也要推延。但也有觀點(diǎn)認(rèn)為,在油價(jià)高漲的時(shí)候開征燃油稅,進(jìn)一步抬升油價(jià),能夠引導(dǎo)消費(fèi)者節(jié)約用油。無疑,一直以來,燃油稅被賦予了節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境的使命。
2008-2009年中國肥料行業(yè)研究咨詢報(bào)告 【出版日期】 2009年1月 【報(bào)告頁碼】 325頁 【圖表數(shù)量】 176個(gè)2009-2012年中國碳酸二甲酯行業(yè)預(yù)測與投資前景分 碳酸二甲酯（DMC）作為PO的重要的下游衍生物，產(chǎn)品毒性小，并可替代光氣。目前在聚碳酸酯、生2009-2010年中國芳綸行業(yè)市場預(yù)測與投資咨詢研究 芳綸纖維全稱為"聚對(duì)苯二甲酰對(duì)苯二胺",英文為Aramid fiber，是一種新型高科技合成2009-2010年聚乙烯纖維市場運(yùn)行及投資分析報(bào)告 【出版日期】 2008年12月 【報(bào)告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150
對(duì)于燃油稅的功能,最初的設(shè)想是取代養(yǎng)路費(fèi);后來有人提出,開征燃油稅之后,就不應(yīng)該再征收道路通行費(fèi)和過橋費(fèi),這也是海南的實(shí)際情況,該省從1994年開征的燃油附加費(fèi)取代了此前征收的四項(xiàng)費(fèi)用。現(xiàn)在,隨著環(huán)境問題的突出,人們又強(qiáng)烈希望燃油稅能有效承擔(dān)保護(hù)環(huán)境的功能。降低單位GDP能耗是國家提出的重要任務(wù),為此將適時(shí)開征環(huán)境稅,而燃油稅在客觀上具有環(huán)境稅的功能。燃油稅在籌集公路建設(shè)資金的同時(shí),還能起到保護(hù)環(huán)境的作用,顯得意義更加重大。
燃油稅要承擔(dān)更多功能,需要籌集到更多的稅款,也就意味著稅率的提高。如果燃油稅只是取代養(yǎng)路費(fèi),每升汽油大概只需征收1元燃油稅,就能籌集到同樣數(shù)額的養(yǎng)路費(fèi)。如果燃油稅還要取代道路通行費(fèi)和過橋費(fèi),每升1元的稅率是完全不夠的。海南省最初開征燃油附加費(fèi),征收標(biāo)準(zhǔn)是每升汽油1.1元,結(jié)果遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足公路建設(shè)和維護(hù)的需要,并且欠下大量債務(wù),被迫在2006年將征收標(biāo)準(zhǔn)提高到每升汽油1.42元。對(duì)于那些高等級(jí)公路更多的省份,燃油稅的稅率還將高于這個(gè)數(shù)額。
如果燃油稅中要列支一部分環(huán)境保護(hù)的費(fèi)用,稅率可能接近每升汽油2元;即使燃油稅不需用作環(huán)境保護(hù),因?yàn)橐鸬揭种瞥善酚拖M(fèi)的作用,也可能會(huì)定一個(gè)較高的稅率,使得車輛為燃油稅支出的費(fèi)用高于原本需要繳納的養(yǎng)路費(fèi)和路橋費(fèi)。
較高的稅率會(huì)使某些類型的車輛負(fù)擔(dān)更重。燃油稅承擔(dān)環(huán)境保護(hù)的功能是使所有車輛需要支付更多,但在環(huán)境稅尚未出臺(tái)的情況下,其他方面的污染不會(huì)減少,這些多支出的費(fèi)用或許難以起到改善環(huán)境的作用。因此,在環(huán)境稅尚未形成系統(tǒng),使得環(huán)境成本為大多數(shù)使用者承擔(dān)之前,不太應(yīng)該讓消費(fèi)者先行承擔(dān)環(huán)境成本。燃油稅將道路通行費(fèi)和過橋費(fèi)包括進(jìn)來,會(huì)使那些長期在市區(qū)行駛的車輛(公共汽車、出租車以及一些私家車等)負(fù)擔(dān)更重,它們本來很少繳納路橋費(fèi)。因此,燃油稅的功能設(shè)定越多,由此引發(fā)的成本再分配就越復(fù)雜,各方面的利益就越難平衡,燃油稅出臺(tái)的阻力就越大。
因此,要促使燃油稅早日出臺(tái),需要適當(dāng)簡化它的功能與使命。即使是回歸到最簡單的功能——取代養(yǎng)路費(fèi),也會(huì)引發(fā)道路建設(shè)成本的再分配:小排量車輛的費(fèi)用減少,大排量車輛的費(fèi)用增多;私家車承擔(dān)的費(fèi)用減少,出租車、公共汽車、長途客車、貨車等營運(yùn)性車輛的養(yǎng)路費(fèi)大幅增加,增加的費(fèi)用將轉(zhuǎn)嫁給乘客和客戶。
稅制的變動(dòng)牽涉到方方面面的利益,需要有整體的考慮和系統(tǒng)的安排,當(dāng)然也不能止步不前,需要遵循的原則是,使納稅人(或者繳費(fèi)者)付出的費(fèi)用與其得到的公共服務(wù)更相符合。
- ■ 與【燃油稅需要一種系統(tǒng)思維】相關(guān)新聞
- ■ 行業(yè)經(jīng)濟(jì)
- ■ 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
-
- ·2008年1-11月吉林基礎(chǔ)化學(xué)原料制造主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
- ·2008年1-11月江蘇基礎(chǔ)化學(xué)原料制造主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
- ·2008年1-11月河南基礎(chǔ)化學(xué)原料制造主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
- ·2008年1-11月廣東基礎(chǔ)化學(xué)原料制造主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
- ·2008年1-11月廣西基礎(chǔ)化學(xué)原料制造主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
- ·2008年1-11月海南基礎(chǔ)化學(xué)原料制造主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
-
