香港回歸祖國十年了，在這十年中，兩地在電信領(lǐng)域的交流和合作不斷增加和擴(kuò)大，但究竟取得了什么樣的發(fā)展，值得回顧、總結(jié)和分析一下。

　　從對十年來兩地間電信業(yè)管制層、運營層等多層面的分析不難發(fā)現(xiàn)，回歸十年來，兩地間電信業(yè)取得了如下成果：

　　高層交流日趨制度化

　　在香港回歸后，兩地電信高層間不定期的交流已成定勢。這些交流包括：兩地信息產(chǎn)業(yè)就發(fā)展、監(jiān)管等方面的問題以及就一些世界電信發(fā)展的熱點問題經(jīng)常進(jìn)行意見交換。比如，較近的有，2007年4月16日，信息產(chǎn)業(yè)部副部長奚國華會見了香港電訊管理局總監(jiān)區(qū)文浩一行，除分別介紹了兩地電信發(fā)展及監(jiān)管外，還重點就IP電話、固定和移動融合、手機(jī)電視政策、寬帶無線接入等熱點問題進(jìn)行了溝通。

　　2006年9月27日下午，蔣耀平副部長會見了由香港中文大學(xué)工程學(xué)院副院長、香港資訊科技聯(lián)會副會長黃錦輝率領(lǐng)的香港資訊科技界國慶訪京團(tuán)一行30余人。

　　蔣副部長不僅向代表團(tuán)介紹了內(nèi)地信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況，同時還介紹了內(nèi)地與香港信息產(chǎn)業(yè)交流合作的情況，表示將為加強(qiáng)兩地信息產(chǎn)業(yè)合作共同努力。

　　2006年3月15日上午，蔣耀平副部長會見了到訪的香港特別行政區(qū)創(chuàng)新科技署署長王錫基一行，共話加強(qiáng)兩地信息產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新合作。蔣副部長指出，科技成果產(chǎn)業(yè)化，滿足市場需求，是推動信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的助力器。

　　近年來，內(nèi)地信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很快，兩地在信息產(chǎn)業(yè)已開展了多方面的良好交流與合作。兩地共同推動的信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的思路很好。今后，兩地可以進(jìn)一步探討合作的模式和合作內(nèi)容。

　　2006年3月4日，王旭東部長在京與香港特首曾蔭權(quán)會談。王旭東說，2006年世界電信展在香港舉辦，表明我國電信業(yè)在全球的國際地位不斷提高，其成功舉辦是內(nèi)地和香港共同努力的結(jié)果。信息產(chǎn)業(yè)部全力支持了香港2006年世界電信展的舉辦。

　　合作和交流在多層面展開

　　兩地在信息產(chǎn)業(yè)的合作涉及管理、技術(shù)、國際等多領(lǐng)域，具有多樣化、多元化趨勢。

　　1、管理融合化、規(guī)范化和政策化

　　自香港回歸后，兩地電信管理層面合作取得了長足的進(jìn)展。概括來講是在“一國兩制”框架下，向著融合化和規(guī)范化方向推進(jìn)。自2000年以來，兩地簽定的協(xié)議包括：《粵港邊界地區(qū)地面移動、固定業(yè)務(wù)及廣播電視業(yè)務(wù)頻率協(xié)調(diào)協(xié)議書》、《信息產(chǎn)業(yè)部與香港特別行政區(qū)政府工商及科技局合作協(xié)議》；通過兩地?zé)o線電業(yè)務(wù)頻率協(xié)調(diào)，就兩地廣播電視業(yè)務(wù)與香港未來的系統(tǒng)頻率使用協(xié)調(diào)、一些重點頻段業(yè)務(wù)達(dá)成共識；通過內(nèi)地與香港空間業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)會召開，形成了《香港與內(nèi)地衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)申報協(xié)調(diào)登記辦法》。

　　在不斷的對外開放中，為貫徹落實內(nèi)地與香港CEPA有關(guān)協(xié)議，推進(jìn)與港信息產(chǎn)業(yè)合作，雙方協(xié)商建立了兩地信息產(chǎn)業(yè)合作長效機(jī)制。信息產(chǎn)業(yè)部還研究了對港通信與信息政策，以便在處理涉港事宜時更有依據(jù)。

　　在外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定中，香港特別行政區(qū)公司、企業(yè)在內(nèi)地投資經(jīng)營電信業(yè)務(wù)，比照外商投資電信企業(yè)規(guī)定。這是在管理上充分體現(xiàn)“一國兩制”的最好例子。

　　2、技術(shù)合作加強(qiáng)，謀求共同發(fā)展

　　在電信技術(shù)方面，大陸需要技術(shù)轉(zhuǎn)移和外援，尤其是數(shù)據(jù)移動基礎(chǔ)設(shè)施、寬帶和高速光纖傳輸?shù)确矫�。香港由于電信發(fā)展水平較高，能提供大陸所尋求的技術(shù)援助。香港則可利用大陸的研發(fā)力量和互聯(lián)網(wǎng)容量，發(fā)展適合亞洲市場的電信和信息技術(shù)產(chǎn)品。由于市場敏感度差，一些大陸產(chǎn)品或服務(wù)常不適用國際市場，而香港的市場知識和專業(yè)技術(shù)可修正這些產(chǎn)品，使他們更適應(yīng)國際需要。

　　廣東RFID公共技術(shù)支持中心成立，對加快推進(jìn)粵港RFID技術(shù)應(yīng)用合作，促進(jìn)粵港通關(guān)便利化，實現(xiàn)廣東RFID技術(shù)與國際先進(jìn)技術(shù)接軌。

　　香港數(shù)碼地面電視服務(wù)將采用國家標(biāo)準(zhǔn)(香港曾一度打算采用歐洲標(biāo)準(zhǔn)，國標(biāo)出臺后，對香港采取寬松態(tài)度，導(dǎo)致香港最終決定采用國標(biāo))。

　　這些都是兩地加強(qiáng)技術(shù)合作，謀求共同發(fā)展的最好例子。

　　3、國際舞臺合作，擴(kuò)大中國影響力

　　在參與國際電信活動方面，兩地合作也表現(xiàn)出增多和加強(qiáng)的態(tài)勢。以國際電聯(lián)為例，在電信標(biāo)準(zhǔn)、無線等領(lǐng)域，兩地專家共同參與和合作，香港電信主管部門派代表加入大陸2007年世界無線電大會代表團(tuán)參會。在亞太電信組織方面，兩地專家的交流和合作也呈增長趨勢。

　　這些不僅擴(kuò)大了中國的影響力，而且使中國能在更大程度上參與國際規(guī)則的制定。

　　業(yè)界相互參與度日益加強(qiáng)

　　兩地業(yè)界的相互參與，在電信運營商和制造商兩個層面全面展開。

　　1、運營層面

　　2005年1月，中國網(wǎng)絡(luò)正式認(rèn)購香港電訊盈科(PCCW)增發(fā)后的20%股權(quán)，成為其第二大股東。雙方建立戰(zhàn)略合作，拓展內(nèi)地及國際業(yè)務(wù)。對于網(wǎng)通，通過參股找到進(jìn)軍海外，特別是亞太電信市場的跳板；而對于電信盈科，網(wǎng)通的介入可為它奠定穩(wěn)固的基礎(chǔ)，打入潛力高、增長快的內(nèi)地電信市場，尋找到電信業(yè)務(wù)的發(fā)展商機(jī)。

　　中國移動成功收購香港華潤萬眾電話公司，邁出了海外拓展的第一步，中國移動由此進(jìn)入了一個與中國內(nèi)地文化、經(jīng)濟(jì)、地理環(huán)境都息息相關(guān)的市場，擴(kuò)大了中國移動的地理覆蓋，還使中國移動在采購、市場營銷和產(chǎn)品開發(fā)等各個方面均實現(xiàn)協(xié)同效應(yīng)。

　　2006年，香港電訊管理局表示，擬以公開拍賣競標(biāo)方式，發(fā)放850兆頻譜給單一牌照。聯(lián)通對此反應(yīng)積極，其意圖不僅限于香港市場，而是表明其全力發(fā)展CDMA的決心。

　　為解決中資企業(yè)在港開展業(yè)務(wù)及與國內(nèi)信息交流不暢等問題，2007年，中國電信在香港推出多項跨境通信解決方案，使香港中資企業(yè)可及時掌握科技應(yīng)用，確保通信暢通，提升跨境經(jīng)營能力。

　　運營商的這些舉動都說明，香港已成為大陸電信運營商國際化的必經(jīng)之路和平臺。同時，大陸運營商進(jìn)入香港，也為當(dāng)?shù)仉娦虐l(fā)展注入了新的血液。

　　2、制造層面

　　大陸一些電信制造商與香港的合作也全面展開。2004年，中興與香港九倉電訊(Wharf T&T)簽訂NGN項目合同。香港九倉電訊將利用中興通訊軟交換系統(tǒng)在現(xiàn)有有線電視網(wǎng)上實現(xiàn)軟交換業(yè)務(wù)。

　　2005年，華為承建了香港移動運營商Sunday的WCDMA 3G網(wǎng)正式投入商用，目前已覆蓋整個香港地區(qū)。2007年，華為與15家香港3G內(nèi)容提供商簽訂了伙伴計劃，將共同進(jìn)軍全球3G市場。

　　大唐移動通信設(shè)備有限公司與香港無線科技商會WTIA��、香港無線發(fā)展中心HKWDC�犠罱�宣布，將就TD-SCDMA發(fā)展進(jìn)行全面合作，并成立“香港數(shù)碼港TD-SCDMA業(yè)務(wù)應(yīng)用發(fā)展中心”，合作項目包括在香港無線發(fā)展中心內(nèi)建立大唐移動的TD-SCDMA 3G示范系統(tǒng)、提供TD-SCDMA 3G測試網(wǎng)絡(luò)覆蓋、無線移動內(nèi)容及應(yīng)用方案開發(fā)及測試平臺、TD-SCDMA終端手機(jī)。兩地間這些合作大大增加了相互參與度。

　　優(yōu)勢互補(bǔ)謀求共同發(fā)展

　　2006年，香港充分利用區(qū)域性金融、貿(mào)易樞紐的地位，舉行了2006年世界電信展，這是全球規(guī)模最大、影響最廣的信息通信技術(shù)和設(shè)備展覽會。共吸引了全世界約6.2萬人次觀展，來自全球的600多家信息通信企業(yè)參加展會。

　　這次展覽為香港帶來了超過9億港元的經(jīng)濟(jì)收益，對拉動香港經(jīng)濟(jì)、進(jìn)一步提升香港國際地位起到了積極的推動作用。同時，參會的約三分之一中國企業(yè)最新的技術(shù)、產(chǎn)品和業(yè)務(wù)也得到了充分展示。

　　在CEPA框架下，信息產(chǎn)業(yè)部對香港開放的幾項內(nèi)容都在積極務(wù)實推進(jìn)，比如：增值電信、計算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證、計算機(jī)及軟件技術(shù)專業(yè)資格考試均都在積極實施，并已取得實在效果。

　　2003年，香港是大陸電子產(chǎn)品出口的主要市場。2005年，大陸電子信息產(chǎn)品出口市場中，香港仍排在第一位，出口額為524.3億美元，同比增長34%，占全部出口的24.9%。顯示出大陸在電子產(chǎn)品出口中對香港的依賴度很大。

　　結(jié)語

　　通過分析香港回歸十年來兩地信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可用如下的字句描述：在“一國兩制”下，廣泛交流、全面合作、有效管理、優(yōu)勢互補(bǔ)、共贏發(fā)展。